歐盟就備受爭議的移民規定達成了長期以來一直尋求的協議 - 彭博社

Lyubov Pronina

2023-12-20

在德國/波蘭邊境的一個過境點進行邊境控制。

攝影師：Maja Hitij/Getty Images歐盟就改革其處理移民危機規則達成協議，旨在簡化庇護程序並增加無權留在歐盟的人員遣返。

“我們走了很長的路才走到了這一步。但我們做到了，”負責移民問題的歐盟副主席瑪格麗特·希納斯在X上週三發表的一篇帖子中説道。“歐洲終於在移民問題上有所作為。”

歐盟成員國和歐洲議會之間的暫定協議在經過兩天兩夜的激烈談判後達成，仍需得到兩個組織的正式批准。未來幾周還需要解決一些技術細節。

面臨第三國公民湧入的國家將被允許在危機情況下更靈活地處理抵達者，並依靠其他成員國的團結貢獻，如重新安置尋求庇護者和提供財政援助。

德國外交部長安娜萊娜·貝爾博克對這一協議表示讚賞，指出歐盟成員國將首次被要求在處理移民流動時彼此展現團結，但她表示這其中也有一些艱難的妥協。

“德國未能推動有關將兒童和家庭從邊境程序中普遍例外的雄心壯志，”她在一份聲明中説道。“更重要的是，我們現在將注意確保新的庇護系統的實施是公平、有序和團結的。”

自2015年以來，歐盟已經登記了超過100萬非法抵達者，僅今年就有超過25萬人——移民正在重塑歐盟的政治格局，併為右翼政黨提供了動力。一些國家，包括德國，今年已經採取了單方面措施，加強了對邊境的控制，因為更多的人，特別是來自中東和非洲的人，正在逃離暴力和貧困。

6月，內政部長們就包括一項規定的庇護和移民法規達成了一致，該規定允許邊境官員迅速評估入境申請是否無根據。新程序將允許政府將尋求庇護者，包括家庭，留在邊境地點。

但人權倡導者對歐盟討論的提案非常批評。

“這項協議只不過是一座無法修復歐盟破碎庇護系統的紙牌屋，”週一，國際救助委員會的歐盟移民專家斯蒂芬妮·波普説道。“經過多年的談判，我們得到的只是一項引入更多拘留、更多遣返和與非歐盟國家達成可疑協議的協定。”

新的邊境程序將有效地阻止人們申請避難，加快驅逐出境的速度，並使家庭和兒童面臨被遣返回可能面臨迫害的祖國的風險，Oxfam表示。該提案還未能保證歐洲國家平等歡迎移民，並允許成員國通過支付來擺脱團結。