委內瑞拉為什麼向圭亞那邊境部署軍隊：快訊 - 彭博社

Fabiola Zerpa, Andreina Itriago Acosta

一名行人在委內瑞拉加拉加斯的一次全民公投中走過一幅壁畫，上面寫着“整個委內瑞拉”，時間是2023年12月3日星期日。在埃克森美孚公司等公司在該地區發現大規模海外石油資源，並且選舉即將到來之際，馬杜羅總統通過重新激化長期擱置的有關埃塞基博地區的邊界爭端，加劇了地區緊張局勢。攝影師：Gaby Oraa/Bloomberg委內瑞拉和圭亞那在共同邊界問題上已經意見分歧超過一個世紀。自從在有爭議的埃塞基博地區發現大量石油資源以來，這一分歧變得更加緊張。12月初，委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅宣佈計劃吞併埃塞基博地區，該地區大致覆蓋了圭亞那三分之二的領土。幾天後，馬杜羅和圭亞那總統伊爾凡·阿里會面並同意不使用武力解決爭端。但隨後，一艘英國皇家海軍軍艦抵達圭亞那進行聯合演習，這促使馬杜羅部署了超過5000名士兵以及眾多艦艇和飛機到委內瑞拉東海岸。在這個政治不穩定但歷史上很少發生國家間武裝衝突的大陸各國領導人正在尋求緩解爭端。

1. 爭鬥是關於什麼？

馬杜羅的威脅集中在圭亞那授予大型石油公司在大西洋的鑽探權利，該地區位於埃塞基博以北，這是兩國都聲稱為自己領土的61,600平方英里區域。圭亞那發現的大部分石油財富主要位於斯塔布魯克區塊，埃克森美孚公司在那裏發現了110億桶海上資源，是過去十年中最大的發現。埃克森領導的企業集團實際上生產了圭亞那所有的石油出口，這在11月份達到了約33.3萬桶/日，相當於委內瑞拉產量的三分之二。根據Rystad Energy的數據，這些出口的收入預計將從去年的10億美元增長到2030年的75億美元。根據 Rystad Energy的數據。其他涉及的公司包括赫斯公司和中國的中海油。委內瑞拉的雪佛龍公司將在完成對赫斯公司的5.3億美元收購交易後於明年上半年介入。根據普氏公司的數據，產量預計將在本十年末達到每日100萬桶。

委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅在2023年12月3日星期日在委內瑞拉加拉加斯進行公投投票。在埃克森美孚公司和其他公司在該地區進行了大規模的海上石油發現，並且選舉即將到來之際，馬杜羅總統通過重新激化長期擱置的有關埃塞基博地區的邊界爭端，引發了地區緊張局勢。攝影師：Gaby Oraa/彭博社### 2. 馬杜羅有什麼計劃？

在舉行了一次據稱顯示委內瑞拉獲得了該地區控制的壓倒性支持的公投之後，馬杜羅表示他將着手建立一個名為圭亞那埃塞基博的新委內瑞拉州。他計劃向這片人煙稀少的叢林地區的居民提供公民身份，建立兩家新的國有公司和一個新的軍事哨所，並開始授予開發該地區的石油和礦產許可證。對於一個儘管擁有世界上最大石油儲備之一卻遭遇了近期歷史上最嚴重經濟危機的國家來説，這是一個雄心勃勃的計劃。然而，委內瑞拉2024年的 預算 首次包括了對埃塞基博的防衞。這些目標將進一步複雜化，因為馬杜羅幾乎無法獲得融資，而埃塞基博的大部分地區缺乏適當的道路、水和電力服務。馬杜羅還下令石油公司在有爭議土地上鑽探的三個月內撤離，這一舉措可能會冒險影響他與中國等親密盟友的關係。

邊界爭端

委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅正在重新炮製一個世紀前的有關圭亞那埃塞基博地區的邊界爭端

資料來源：圭亞那外交部；委內瑞拉國家海事組織；José R. Gamero Lanz

3. 背景是什麼？

自19世紀以來，這兩個南美鄰國一直在爭奪邊界，委內瑞拉聲稱埃塞基博河以西的一切地區屬於它的領土，大約佔圭亞那認為是自己領土的三分之二。1899年，一個國際仲裁小組判決英國擁有這片領土。然後，兩國在1966年簽署了一項日內瓦條約來解決爭議，同年圭亞那從英國獨立。經過數十年的雙邊談判和聯合國的進一步調解未能取得結果後，聯合國於2018年將爭議提交國際法院，正如圭亞那所期望並仍然希望的那樣。但委內瑞拉並未承認國際法院的管轄權。委內瑞拉表示，日內瓦協議將提供唯一有效的解決方案。

士兵們在委內瑞拉首都加拉加斯舉行的獨立日閲兵式上行進，時間為2023年7月5日。攝影師：Carlos Becerra/Bloomberg### 4. 這場衝突可能導致什麼？

這場爭議因可能與委內瑞拉當前的政治危機相互交織而變得複雜，委內瑞拉的總統選舉定於2024年舉行，民意調查顯示馬杜羅遠遠落後於反對派候選人瑪麗亞·科裏娜·馬查多。軍事專家們懷疑，除非馬杜羅感到自己的權力受到威脅，否則與圭亞那的爭端不太可能導致實際的武裝衝突。如果反對派在明年總統選舉前團結起來，使他別無選擇，只能提出向自由和公正選舉讓步，分析人士認為馬杜羅可能會升級局勢，併發布緊急法令，可能推遲選舉。儘管委內瑞拉經濟陷入困境，但它的軍事力量遠遠超過圭亞那，一些專家估計這種不平衡為100比1。然而，如果圭亞那的盟友介入，平衡可能會發生變化。圭亞那官員曾誇耀該國與美國等國的國際軍事聯盟。

5. 國際社會和石油市場目前的反應如何？

國際社會成員，特別是巴西總統盧拉·達席爾瓦表示對不斷升級的緊張局勢感到擔憂，並呼籲進行對話。巴西與其他國家積極推動了12月14日委內瑞拉總統和圭亞那總統之間的會晤，導致了所謂的阿爾戈爾宣言。目前石油市場尚未出現任何重大反應，埃克森表示正在密切關注形勢，雪佛龍首席執行官邁克·沃思表示談判更有可能而非戰爭。最後，圭亞那總統阿里表示外國石油公司“儘管委內瑞拉威脅接管該地區，但仍在積極推進生產計劃。”

參考書目