搞好“三大球”，管理者的思路是什麼？_風聞

2022年對中國足球來説可謂寒冬，疫情的反覆侵擾本就讓整個行業舉步維艱；年初國足敗走河內，恥辱性地結束卡塔爾世界盃之夢；年末前國足主帥李鐵因涉嫌嚴重違法被帶走調查，多名圈內人士受到牽連；中超聯賽賽程支離破碎，末段因疫情影響多場比賽出現棄權，嚴重影響聯賽觀感。

羸弱和混亂成為常態，若非女足亞洲盃奪冠“挽尊”，中國足球的聲譽恐已陷入萬劫不復的境地。新任體育總局局長高志丹在去年末的全國體育局長會議上做出了重要講話，着力強調搞好“三大球”的戰略目標，字裏行間透露着主要工作思路。

儘管輿論對於中國足球的體制問題詬病已久，從現實角度看，基本國情不變，中國體育的整體管理框架仍舊會是以總局為主導的局面。這是新局長上任後首次年度總結，內容頗具指導意義，也許能預示未來幾年中國足球的走勢。

國家體育總局局長高志丹

過去

年末召開的全國體育局長會議是慣例，歷屆體育總局局長都會在會議上進行當年工作總結和來年工作部署。我們可以通過高局長講話中涉及足球部分的總結，瞭解總局對過去工作結果的認知。

“持續推進‘三大球’等球類項目改革發展，推動出台《中國女子足球改革發展方案（2022-2035年）》，籌備召開籃、排球項目改革發展座談會，廣泛開展調研，推動各項改革措施落地落實。” 

女足亞洲盃的冠軍至關重要，把女足單獨提出來作為2022年“三大球”的成果，足球作為世界第一運動的重要性可見一斑。女足的爭氣也為自己贏得了更多發展空間，男足短時間內無法取得突破的情況下，女足改革方案的推出體現了發展女足的戰略重要性。

女足仍是“三大球”牌面

“舉辦第一屆中國青少年足球聯賽，推動體教融合向更深領域落實。實施新週期國家高水平體育後備人才基地認定，對‘三大球’、射擊、舉重、體操以及冰雪運動等項目進行重點佈局，推進全國足球發展重點城市建設，夯實體育後備人才培養根基。”

首屆全國青少年足球聯賽也是一項重大成果，賽事旨在面向全體青少年，打破體育系統和教育系統的參賽壁壘，雖實踐中存在諸多不足，若能未來堅持舉辦並不斷完善，打造成中國版“高元宮杯”，功在千秋。

15個全國足球發展重點城市的公佈並不起眼，卻是總局專項撥款的重點項目，希望通過對足球發達地區的重點投資，以點帶面，總結推廣足球發展經驗，探索中國特色足球發展路徑。

“體育領域改革進入‘深水區’，協會實體化改革、職業體育發展、振興‘三大球’等方面還存在一些難點和堵點，體育治理體系和治理能力現代化有待加快推進。”

“我國競技體育基礎大項、球類項目還非常落後，羣眾體育場地設施供給還很不均衡，體育產業與成為國民經濟支柱性產業的目標尚有較大差距，體育文化、體育對外交流、體育科技也都存在薄弱環節。”

可以看到，年度總結中沒有以小成就粉飾太平，坦承在協會建設、職業體育、競技成績、基礎設施、產業發展等幾乎所有方面都存在問題，與局外人的觀感相近。

支離破碎的2022賽季中超聯賽

未來

在這份12,000多字的講話稿中，花費了整整一個章節近700字的篇幅專門介紹加強三大球工作的具體措施。

“體育總局黨組要進一步加強對‘三大球’工作的領導協調，全面貫徹落實《中國足球改革發展總體方案》，發揮好把方向、管大局、保落實的作用，加大推動落實力度。充分發揮舉國體制優勢，積極協調促進地方黨委政府加強對‘三大球’工作的領導，在基礎設施建設、職業俱樂部改革、國家隊建設與管理、青訓基地建設和青少年後備人才培養中發揮指導作用。” 

強調舉國體制的作用，列舉的幾項需要地方政府指導的重要工作中，基礎設施建設居首，職業俱樂部改革（股改）其次。不管承認與否，這些需要大筆資金投入的地方，依靠目前的“市場力量”並不現實。

本土亞洲盃沒了，但建成的場地是財富

“要加強足球、籃球等協會建設，充分發揮協會改革的積極促進作用，進一步完善規章制度和治理能力，進一步調動社會活力和改革動力，進一步加強協會人員管理，發揮好協會在項目發展中的‘龍頭’作用。”

“積極協調各有關方面，逐項落實好《中國足球改革發展總體方案》和《中國女子足球改革發展方案（2022-2035年）》的各項措施。要遵循‘三大球’發展規律，堅持立足國情與借鑑國際經驗相結合、着眼長遠與夯實基礎相結合、創新重建與問題治理相結合、舉國體制與市場機制相結合，持續研究推動，不斷總結改進。”

這部分都是老生常談。足協行動上受上級監管權限不高，經濟上可提供的條件有限，難以長久吸引人才，再加上輿論長期以來的負面評價，扭轉局面談何容易？“2015足改方案”一直推進不暢，舉國體制和市場機制的協調更是一個長期解決不好的難題。

“要從各級隊伍的管理和訓練作風抓起，國家隊要發揮帶頭作用。要打造技術精湛、體能充沛、作風過硬的各級國家隊，引領振興發展。要強化體能和身體素質，各級聯賽要有標準化的體能和技術指標。訓練強度上來了，打翻身仗才有真正的基礎。要切實落實好打造能征善戰、作風優良國家隊的要求，採取有效措施，強化祖國至上意識和為國而戰的精神，提升綜合實力、實戰水平。”

從各級國字號的軍訓安排可以看出近期強化作風的風向，目前國奧、國青在技戰術固有能力不足的現狀下，都不約而同地走上了強對抗、強跑動的路線。

筆者贊同狠抓訓練強度和精神作風的大方向，但更希望這樣的路線貫徹到青訓階段和日常訓練中，做到“科學苦練”，以彌補整體競訓水平的不足。單就現階段的足球項目來説，輿論談“軍訓”“體測”色變有些反應過激，問題在於若僅僅是到國字號再臨時抱佛腳，起到的作用恐怕有限。

集訓中每天四練的U20男足國家隊

“要樹立開放思維和國際視野，通過請進來、走出去，主動融入世界發展潮流，充分借鑑日韓等成功經驗，促進聯賽、青訓及訓練水平全面提高。要穩妥推進職業聯賽改革，創新聯賽管理體制和運行機制，進一步完善聯賽管理制度，充分調動各方積極性，保證聯賽健康穩定發展。要堅持不懈抓好青訓，通過全運會政策調整，調動地方對‘三大球’後備人才培養的投入力度，系統抓好訓練、競賽、教練員等關鍵環節，形成完備的後備人才培養體系。”

以文化相近的鄰居日韓為目標相對務實，比起遙不可及的足球發達國家，亞洲強隊更具現實參考性，即便如此，想要學到精髓也並不容易。過去三年的中超聯賽一地雞毛，作為職業足球的根基，能否在新的一年藉助球迷返場、專業足球場興起的利好重振球市，顯得尤為關鍵。

最後一句話終結了最近青訓圈對“全運之罪”的熱議，職業聯賽機制短期內無法完善，大年齡段青訓繼續依靠政府財政補貼支持，那麼用全運會調動地方積極性就依然是沒有辦法的辦法。全運會政策積弊已久，只有建立起發達的職業聯賽體系，才有可能用市場力量替代行政力量，更凸顯了挽救職業足球的必要性。

2021全運會U20男足冠軍浙江

小結

總體看來，本次講話體現出一位體育系統老兵的典型思路。中國足球的問題從來都是實踐比認知困難得多，有待大環境的緩慢改善，“久久為功”不該停留在講話稿中，每屆班子若能真正做好一兩件事，累積起來便可以前進一大步。

另一方面，人們對未來的中國足球也不必過於悲觀。目前各年齡段國字號正在呈現競技水平回暖的趨勢，或許我們正在渡過青訓基礎最為貧瘠的陣痛期。有大趨勢保證，要做的就是少受外界干擾，不折騰。別忘了，正是十年前，我們用最荒謬的方式毀掉了最後一批在世青賽舞台閃耀的黃金一代。

借用友人不懂球電台大萌的一句話：“無論如何，中國足球總有希望，不是嗎？”