按照風土病定義以地方性流行病模式管控_風聞

　　昨日是全國實施國務院聯防聯控機制綜合組發佈的《對新型冠狀病毒感染實施「乙類乙管」的總體方案》，及國務院聯防聯控機制綜合組專門針對內地與港澳間跨境防疫管控新措施的《關於優化內地與港澳人員往來措施的通知》的首天。根據「總體方案」，將「新冠病毒肺炎」更名為「新冠病毒感染」，並解除對新冠病毒感染採取的甲類傳染病預防、控制措施、即「乙類甲管」；新冠病毒感染不再納入檢疫法規定的檢疫傳染病管理，實施「乙類乙管」。而澳門特區政府則在宣佈結束「過渡期」的基礎上，依仗「一國兩制」的有利條件，更是在昨日宣佈新冠病毒感染為「風土病」，亦即正常的地方性流行疾病，與內地以至全球的疫情進行適度「切割」，實施比「乙類乙管」較為寬鬆的管控。

　　在內地與澳門本身的「雙重加持」下，澳門昨日終於恢復了常態的人間煙火氣。一方面，趁着珠澳口岸進出境取消核酸檢測陰性報告，大量的澳門居民北上旅遊消費；也有不少內地遊客來澳旅遊購物。據澳門治安警察局統計，在昨日凌晨零時開始實施《關於優化內地與港澳人員往來措施的通知》伊始，到今日凌晨零時，二十四小時內共有四十萬零一千六百七十六人次出入境，其中旅客為七萬九千零二十九人次。拱北口岸出入境人流如鯽，人頭湧湧，各賭場酒店旅遊巴候車區更排起長龍，每輛巴士座無虛席，車滿即走。也有不少港人乘坐剛恢復航運服務的噴射船來澳，享受澳門美食及前往賭場「玩番兩鋪」。主要賭場酒店的預訂率約七至八成，是三年來的最高，業內人士相信春節假期入住情況與疫情前相若，並預料節假日前一段時間預訂率會明顯升高。此情此景，不禁讓人感受基本恢復至疫前盛況。

　　另一方面，旅遊區人流明顯增加，中區更是人流暢旺，大三巴牌坊和噴水池一帶恢復往日熱鬧景象，不少旅客在新春燈飾前拍照留念；手信街人流絡繹不絕，不少店鋪外出現排隊購物人龍，店員忙前忙後，部分旅客拖着行李箱來澳購物，攜帶「戰利品」滿載而歸；部分小食店大排長龍，亦有旅客特意到藥房購買止咳等藥品。凼仔市區更是「逼爆」，轉身都難。各家賭場酒店中場的滿座率頗高，賭枱的「開台率」也不錯，據説港客佔了四分之一。按照這個態勢，可能在較短的時間內就可超趕新加坡。

　　既然是實行「乙類乙管，就要有「乙類乙管」的樣子。實際上，在珠澳兩地口岸，所有工作人員都丟棄了已經穿了三年的防護衣，除了仍戴口罩之外，與疫前已經沒有甚麼差別。

　　在澳門，就更應按照特區政府所宣佈的「風土病」的模式進行管控，未必完全執行「總體方案」設定的各種仍然較為嚴謹的防控措施。實際上，按照流行病學的定義，「風土病」就是地方性流行病，是指在部分地區小規模爆發的流行病，因而簡稱為「地方病」或「風土病」。其特徵為，每個受感染的人會把疾病平均傳染給不多不少的另外一個人。地方病毋須從外界輸入便能在人羣中持續出現，但速度很低，也不會「清零」。

　　這樣，澳門今後即使是仍然有新冠病毒感染個案，甚至是小規模流行，也都是澳門本身的地方性流行病，與內地以至全球的同類流行病「切割」開來。

　　其實，在歐美等地區，早在將新冠病毒感染視為地方性流行病亦即「風土病」。而在香港，雖然疫情仍未止息，也有病毒學專家於去年五月就主張當地的新冠病毒感染已經成為「風土病」，因而香港特區政府採取了較為寬鬆的防控手段，但畢竟沒有正式宣佈新冠病毒感染為「風土病」，只是在「共存」與「清零」之間推出「中間落墨」的防控措施。

　　澳門比香港走快了一步，在有驚無險地闖過了過渡期之後，趁着「總體方案」的正式實施，就宣佈新冠病毒感染為「風土病」，這個步子邁得很大，而且也很務實，可能各項管控措施都將會比「乙類乙管」還要寬鬆一些。實際上，應變協調中心就指出，結束過渡期，新冠病毒感染成為當地「風土病」後，正式進入復常狀態，個人無須在澳門健康碼上作健康申報，澳門健康碼將停止紅、黃碼功能，場所也不應要求進入者出示澳門健康碼；若非特別需要，不得要求無不適症狀的工作人員或其他相關人士進行新冠病毒檢測。症狀不嚴重的感染者可以上班。

　　在澳門進入過渡期時，本來人們曾經擔心，與周邊地區的疫情相比，澳門是「窪地」，在周邊國家和地區都已建立羣體免疫下，仍然實行「動態清零」的澳門的羣體免疫力不高，一旦「放開」可能會遭遇「洪水猛獸」般的吞噬。但事實卻是，高峯期較短，很快就回落，而且輕症佔比例較高。事實證明，疫苗接種尤其是復必泰疫苗是建立免疫力的有效方法。今後奧密克戎變異株可能還將會有新變種出現，因而未雨綢繆，及早預訂二價復必泰疫苗，以應對未來可能還會出現的變種，還是有必要的。

　　既然新冠病毒感染被定位為「風土病」，就應以地方性流行病的防控策略來進行管控，不要「加碼一刀切」，自綁手腳。比如，既然已經宣佈健康碼不再有紅、黃碼的功能，場所也不應要求進入者出示健康碼，特區政府各公權力部門就宜帶頭行動。現在，終審法院院長辦公室已經發布信息，因應特區政府最新公佈的《過渡期後新型冠狀病毒感染防控原則》，為落實相關防控原則，決定自今日起，進入各級法院的人士無須出示澳門健康碼及進行體温檢測，在各級法院內應佩戴外科或以上標準的口罩。這個決定比一些行政機構還要務實。因此，遭到部份記者「吐槽」的行政會記者會等場合，更應帶頭執行《過渡期後新型冠狀病毒感染防控原則》。

　　在昨日實施《關於優化內地與港澳人員往來措施的通知》的首天，就有一些連鎖手信店反映，受惠新措施顧客人流很旺，但人手不足，即使全部本地員工上班亦難以應付。這既有可能是在三年疫情期間，由於生意滲淡，裁減了不少員工尤其是外僱，現在一時補充不回來；二來可能是仍有員工感染仍未完全康復，在養病中。但總體看，前者的比率大於後者。

　　因而估計將會有僱主重新提出申請外僱。如何把握做好，趁此機會真正落實優先僱請本地僱員，外僱只是補充本地僱員不足的原意，從而走出一條優化僱員比例的新路。

　　在新賭牌簽署時，曾有博彩業的壓力團體擔心，六家博企在疫情期間，為了爭取重獲賭牌而沒有裁減本地僱員；在獲得賭牌後就將會「開鍘」。而事實證明這是杞人之憂。一方面，博企在與政府簽署新賭約之時已經聲明，保證本地員工就業；另一方面，在開放邊境後，各家賭場的生意滔滔，將會人手不足，又怎會裁員？真是要牢記，「牢騷太盛防腸斷，風物長宜放眼量」。