麥卡錫針對中國的特別委員會 有何“特別”之處？_風聞

“中方希望美方有關人士客觀理性看待中國和中美關係，從美國自身利益和中美共同利益出發，同中方相向而行，推動發展相互尊重、和平共處、合作共贏的中美關係。”針對美國眾議院週二同意設立“美中戰略競爭眾議院特別委員會”，以應對中國對美國構成的所謂“多方面威脅”，中國外交部發言人汪文斌在週三例行記者會上如此回應。

美國兩黨罕見達成共識

當地時間1月10日，美國國會眾議院以365票對65票的表決結果批准成立“美中戰略競爭特別委員會”，專門負責“美中競爭”事務，所有共和黨人和超過2/3的民主黨人投下贊成票。這是共和黨領導的第118屆眾議院通過的第二項舉措，距離麥卡錫“艱難”上位議長僅過去3天。

作為知名鷹派人物，麥卡錫多次發表對華強硬言論，聲稱“中國是我們此生最大的地緣政治威脅”。上週贏得眾議長選舉後，他在發表首次演講時承諾，將推動成立一個新的小組幫助美國贏得對華競爭。

長期關注中美關係的復旦大學國際問題研究院教授趙明昊指出，所謂“美中戰略競爭特別委員會”是眾議院共和黨人操弄涉華議題的重要抓手，其前身為麥卡錫在上屆國會推動設立的“中國工作小組”。

當共和黨以微弱優勢重新掌控眾議院後，“掌門人”麥卡錫迫不及待要將其“做大”，因此極力推動跨黨派合作。趙明昊指出，“共和黨已明確，要把‘強化針對中國’當作為新一屆國會工作的重中之重。”

“我聽兩黨同事們説，中國對美國構成的威脅很嚴重，”議案表決前，麥卡錫特地前往國會拉票，“這是一個超越黨派的問題，設立中國問題特別委員會將成為我們解決這一問題的最佳途徑。”

值得注意的是，接替佩洛西成為眾議院民主黨領袖的傑弗里斯投票支持了這一特別委員會。傑弗里斯表示，他將在接下來幾天時間提名民主黨人加入該委員會。

在政治氛圍兩極化的美國政壇，兩黨在眾多議題的立場上針鋒相對，此時卻罕見達成共識。美國“消費者新聞與商業頻道”（CNBC）指出，兩黨中國問題特別委員會的成立，再次凸顯了美國政界看待中國問題的獨特性。在趙明昊看來，“美國政客也希望，以所謂‘應對中國威脅’彰顯兩黨可以達成跨黨派合作”。

“特別委員會”新主席有何來頭？

根據決議案，“美中戰略競爭眾議院特別委員會”由最多16名成員組成，其中最多有7人經與眾議院少數黨領袖協商後任命。

麥卡錫指派其盟友、威斯康星州共和黨人邁克·加拉格出任委員會主席。此前，加拉格為中國人所知的是，他曾去年底聯合共和黨參議員推出一項跨黨派法案，計劃全面禁止TikTok在美國的運營。

趙明昊分析，加拉格是共和黨內的政治新星，“選擇這樣一個少壯派執掌特別委員會，實際上凸顯了美國要跟中國搞長期競爭的意味”，當然，同樣重要的原因是加拉格的背景和資歷。

現年38歲的加拉格曾服役於美國海軍陸戰隊，擔任過情報指揮官。2015年從喬治城大學獲得政府與國際關係博士學位，2018年首次當選國會眾議員，也是眾議院軍事及情報委員會成員。

上週，加拉格接受採訪時曾聲稱，該委員會在成立後將致力於關注在東亞的短期軍事準備和中美長期經濟競爭之間如何取得平衡。他還希望能夠儘快鞏固兩黨共識，對中國採取類似美國對抗蘇聯的強硬立場。

特別委員會有何特別“武器”？

據瞭解，麥卡錫在眾議院推出的“美中戰略競爭特別委員會”和其它國會常設委員會的職權有所不同。該委員會不具備立法管轄權，無權對任何法案或決議採取立法行動，只負責調查以及提交政策建議。

據加拉格介紹，主要議程將包括：研究如何加強美國軍事態勢、結束供應鏈對中國的依賴、遏制“中國對美國知識產權竊取”等，將重點關注中美在經濟、技術和安全等領域的戰略競爭，並向國會提供基於調查的政策建議。

儘管缺乏立法權力，但趙明昊認為，此特別委員會未來在涉華議題方面“興風作浪”的能力，並不容小覷。

首先在發起調查和聽證會方面，該委員會將放大針對“中國威脅”鼓吹和炒作。正如加拉格所言，“需要做的很大一部分工作是要向美國人解釋，向我們的同事們解釋，為什麼中國議題很重要。”除了在國會山以外，加拉格還計劃在全美各地召開“本地聽證會”，特別委員會的第一場聽證會或將於今年2月初舉行。

在趙明昊看來，這些所謂的調查和聽證會，實際上將起到“戰略動員”的作用，意在促使國會議員、美國戰略界，乃至普通民眾加大對所謂‘中國威脅”的認知，通過輿論操控，影響拜登政府對華政策制訂。此外，該特別委員會還將通過與外交委員、軍事及情報委員會等重要常設委員會加強溝通和政策建議，幫助其在涉華政策、舉措方面更具系統性和連貫性，以實現其“幫助贏得對華競爭”的“雄心”。