如何評價路風教授“中國芯片產業發展需要‘新舉國體制’”的觀點?_風聞
观察者网时评-观察者网时评编辑部-01-17 21:43
今天左欄頭條是北京大學路風教授關於中國芯片產業的採訪,《應對美國科技脱鈎,中國要下定狠心做這件事》,在讀者中引發了熱烈討論。路教授有關“新型舉國體制”的論述發人深省:
當年“兩彈一艇”(指原子彈、導彈、核潛艇)的成功,“中央專委”這個特殊機構發揮了重要作用。設立中央專委的直接原因是適逢三年經濟困難時期,政府內的許多部長紛紛要求下馬原子彈。反對意見警醒了最高領導層,反而痛下決心徹底實施集中領導,這也是為了克服部門體制對國家重大戰略任務的掣肘。
中央專委的特點第一是對黨中央直接負責;第二是直接抓項目,方案怎麼設計,任務怎麼完成,沒有任何中間管理層。中央專委的委員由若干副總理和部委首長組成,但時任專委主任的周恩來在會議上明示,他們個人沒有任何權力。因此,在專委負責的項目上,各部委只有執行權,沒有決策權,也就繞開了多部門管理的弊端。
當今天在討論新型舉國體制時,我們的研究發現,歷史上的舉國體制的根本特點,是必須成立一個直接對最高領導層負責的特殊決策和執行機構,去執行和完成國家的重大戰略任務,否則很難動員“舉國”的力量。
……我個人的設想是,黨中央可以成立一個類似於中央專委的機構,上對黨中央直接負責,向下直接抓這個項目,因為任何一個部門都單獨幹不了這個重大任務。
很顯然,實現這個目標既要依靠市場機制又不能完全依賴市場機制。換句話説,由於中國集成電路工業的發展必須依靠企業通過市場競爭的能力成長,所以發展這個工業既要利用市場機制,又要對包括市場機制在內的各種力量進行統一協調,否則無以突破。因此,發展集成電路工業就需要新時代的“中央專委”來直接領導集成電路的重大任務。
在常識中,“舉國體制”是我國在許多產業和領域實現追趕、彎道式超車的重要體制優勢。可聽完路風教授的分析(十分建議大家去讀全文),結合我國芯片產業發展中的教訓,有助於我們從更全面的角度看待這個問題。

部門體制、多部門管理真的對芯片發展這樣的“國家重大戰略任務”構成了掣肘嗎?如何能證明?為什麼路教授認為“任何一個部門都單獨幹不了這個重大任務”?在各位讀者眼中,我國芯片產業打通本土產業鏈、實現全自主製造與打破“卡脖子”困境的最重要體制因素是什麼?
當然,面對如此複雜的議題,有必要發揮辯證統一思想。“面對美國發起的技術戰,中國還沒有選擇還擊,我感覺中國目前在政策上仍然是下不了決心”,你認為這背後有哪些深層考量?
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