中國人口負增長了，該怎麼辦？_風聞

作者：雷斯林 公眾號：雷叔寫故事 / raistlin2017

今天的新聞提到，2022年中國人口減少了85萬人，形成了人口負增長的態勢。

這也是61年來，我國人口首次出現負增長。

我們之前其實就寫過不少和人口有關的文章，對於這一天的到來並不意外。也非常高興國家統計局可以實事求是公佈這個數據。畢竟直面問題，才可能解決問題。

有網友翻出了2003年的一份《齊魯晚報》，上面寫着2022年爭取實現人口零增長。

當時估計是按照這個目標去努力的，那確實算是神預言甚至算超額完成任務了。

但現在重新審視，人口負增長，在全社會層面，並不是好事。

如果人口持續負增長，會導致作為中堅力量的青壯年人羣缺口越來越大，老齡化更為嚴重，本就嚴峻的養老問題進一步凸顯。

我國是人口大國，過去市場經濟的飛速發展在一定程度上建立在龐大規模的人口優勢之上，但伴隨着負增長出現，消費市場想必會受到強烈衝擊，經濟發展也面臨新的考驗。

有人把2022年人口負增長的原因歸咎於去年增加的死亡人數，但統籌來看，過去幾年的死亡率整體變化不大，維持在7‰出頭的水平。

反倒是出生率持續走低，2021年還有7.52‰，到了2022年更是降到了6.77‰。

很明顯，人口負增長的源頭是大眾生育意願降低，從而導致生育率明顯下降。

也因此，最近幾年很多人都在“出謀劃策”，提出了各種鼓勵生育的建議，正常的奇葩的都有。

比如一年前，任澤平就發表過一篇萬字論文，標題就叫《解決低生育的方法找到了》，用以分享他想到的解決方案，和背後的邏輯和數據支撐。

當時很多人抓住文章中提到的“央行多印2萬億”做文章，但如果看過原文，就能發現他的觀點不只是這點，還有不少值得深思的內容。

我們曾經寫過解讀這篇論文的文章，現在重發一次，作為分享。

01

簡單總結一下論文原文內容。

為什麼中國要鼓勵生育？

因為中國正面臨世界上最嚴峻的老齡化少子化挑戰，生育率極低，如果沒有強力政策調整，中國將在幾十年內成為老齡化程度最嚴重的國家之一。

人口老齡化帶來的問題會有很多，他在這裏列舉了幾個。

交養老金的年輕人越來越少，領養老金的老年人越來越多，所以養老金缺口會日益增加。

這也就帶來了“養老難題”

養老“本質上是上一代剝削下一代，所有退休者剝削所有工作者，活着的人剝削尚未出生的人。”

換言之。

現在老人領的退休金，絕對不是他們當年交的那些，而是我們現在交的退休金。而我們以後領的，則是那時候的年輕人繳納的養老金。

如果人口老齡化加劇，那養老金缺口只會越來越大，現在國家通過不同省份之間的調劑還能解決：

如果未來年輕人越來越少，那就只能不斷推遲退休年齡了。

人口負增長多年的德國，現在的退休年齡是65歲零9個月，並且計劃在2029年的時候推遲到67歲。

同時德國的養老金比例也年年上漲，現在是總體工資的19.5%，過幾年就會漲到20%。(公司和個人各承擔一半）

中國也明確提出，要延遲退休了，前幾天家裏幾個還沒退休的親戚都在計算自己到底能不能按時退休，會不會又要多幹幾年。

如果人口出生率的問題不解決，只會繼續延遲下去的。

所以現在才會推行“個人養老金制度”，這個養老金是專款專用的，以防到時候沒錢養老。

還有。老年人生病更多，所以醫療保險缺口會越來越大。

還有，購買力的喪失。

有多項數據統計，老年人除了醫療支出多，其他方方面面的消費慾望，都不如年輕人。

消費是經濟增長中的重要一環，如果消費不行，勢必會影響經濟增長。

另外，房地產的一條金科玉律是“長期看人口、中期看土地、短期看金融”，不斷下降的出生率成為了樓市長期隱憂。

三四五線城市的人口被一二線城市吸引，三四線城市的房價普遍更將被看跌。

於是流浪吧老哥去空蕩蕩的鶴崗，花了5萬買房。

00後+10後的出生人口，相比80後+90後，整整少了1.03億人，也就是未來將少1億人的購買力。

這不得不説，都是問題。

 

以及，人口紅利的消失。

過去五年的勞動力人口在下降，這在經濟上的直觀表現，用國家統計局總師姚景源的話來説就是——

沒人生孩子導致我們國家GDP每年鋭減800萬。

勞動力短缺和老齡化會造成社會創新創業活力萎縮問題，“搶人才”的背後，當然也“搶人口”

回過頭來看，獨生子女這兩代人，可能是過得很慘的一批。

畢竟一對夫妻要給4個老人養老，拉扯大幾個孩子，很晚退休，將來還可能要幫忙帶不少孫子孫女。

有人説比日本的平成一代慘多了，比韓國“放棄一代”好一點，一個“打工人”的詞彙就無情地把他們全部概況了。

換句話説，人口年齡結構會制約中國接下來的發展，更別説我們還有一個**“未富先老”**的問題。

所以説，人口的風險是全面性的風險，措施的滯後可能是一代人的滯後和苦痛。

“人口有一個規律，當一個問題出現的時候再來解決，可能已經錯過了解決問題的最佳時機。”

這句話是很多學者的共識，深以為然。

人口問題很重要，而從世界上其他國家的經驗來看，到現在這個狀態，温和的政策已經沒有用了，必須用強力政策才有可能讓生育率回升。

所以他得出結論：要大力鼓勵生育。

所以該怎麼鼓勵生育？

他們在研究了中國人為什麼不願意生育後得出結論：

很多人並不是不想生，而是生育成本太高了。

然後，他們又研究了國際經濟與發展組織成員國家的數據，發現雖然隨着經濟發展和社會開放，絕大多數發達國家都出現了生育率斷崖式下跌的狀態。

但是北歐和法國經過了一系列舉措，讓他們的生育率重新回到1.8以上，沒有人口斷代的風險。而德國和日本等國家生育率則長期低下，沒有回升，德國甚至連續許多年人口負增長：

增加女性產假。

他們把女性休假時長和生育率進行耦合，發現女性休假時長與生育率之間的相關性很弱。

他們認為這是因為女性生育假期長了，必然會導致她們在工作中受歧視，反而會降低生育率。

原因在於延長女性休假時間與保障其就業權益存在一定矛盾。產假過長可能會讓女性在職場中面臨更大的歧視和排斥，提高就業門檻、降低職業升遷機會。

所以，除非能做把父親強制陪產假制度做到特別完善，否則這一點對於提高生育率來説意義不大。

保障非婚生子的權利。

美國和歐洲非婚生育佔總體生育率的40%-60%，甚至比婚內生育更多。而中國非婚生育不到10%，然而和全世界所有國家一樣，中國的離婚率尤其大城市的離婚率越來越高。

想解決中國的低生育率，就要先解決離婚率，而離婚率從其他國家的數據來看幾乎無解。所以雖然不提倡，但也要多保障非婚生子的權利。

發放經濟補貼

在研究了許多OCED國家的數據後，他們發現給生孩子的家庭直接發放經濟補貼是很有效的提高生育率方式。

除某些宗教國家以外，往往：

家庭福利開支佔比越高的國家，生育水平越高。

數據顯示，OECD國家家庭福利開支佔GDP比例均在1%-4%範圍，平均為2.4%，其中法國為3.7%、比重最高。

而中國GDP有110萬億，按比例來看，所以他認為中國每年至少需要投入2萬億在家庭福利開支上，才有可能提升生育率。

大量興建托幼機構

數據顯示，入托率越高的國家，生育率越高。

很容易理解，父母都需要工作沒空整天整天照看孩子，如果有便宜便捷的託兒所，可以讓父母沒有後顧之憂。

或者換句話來説，就是社會幫助家庭承擔一部分撫養孩子的壓力。

保障男女在就業上的平等

數據顯示，男女就業差距越小的國家，生育率就越高。

移民

當然，生育率除了和上面這些有關，和移民率，尤其是從非洲過去的移民率也有強相關性。一般來説，非裔移民、某宗教移民越多的國家，生育率就越高。

這一點有很多數據支撐。welt.de做過一期詳盡的數據統計。大概意思是德國現在的人口增長，基本都是新移民夫妻貢獻的。

新移民非常能生孩子，乃至於新生兒有41%都是新移民生出來的，尤其是中東背景的新移民，家家能生五六個，甚至有些家庭只靠生孩子過活。

同時，縱使有非常多的生育補貼，縱使上面提到了一大堆鼓勵生育的措施，乃至於德國每年為鼓勵生育支出的錢，已經快佔到總GDP的4%。但那些土生土長的德國人還是不愛生孩子，生育率一年比一年低。

所以，十五年前德國只有11%的人有移民背景，現在德國25%以上的人有移民背景。

按現在的趨勢下去，未來德國也會變成美國、加拿大、澳大利亞那樣的移民國家。

一言以蔽之，德國的生育率主要是新移民提上去的。

這當然不只是德國的故事。

很多負生育率的歐洲國家，使出渾身解數都沒把本民族人口生育率搞上去，但逐漸開放移民後，生育率突然就上去了。

現在，全世界生育率排名前十的國家，和世界最窮的十個國家，名單是高度重合的。

另一方面，發達國家內部也基本也是窮人、宗教人口以及外來移民在生孩子。

所以未來世界人口組成會是怎樣，其實也可以窺見一斑。

扯遠了，回到國內現狀。

超長產假在國內的實操層面很難實現，當今的中國也不可能大量引進移民。

所以從其他國家的經驗來看，對中國最有用的幾個鼓勵生育政策就是：

“保障非婚生子的權利”、

“直接給生孩子的家庭發錢”、

“多建託兒所，社會幫助家庭承擔撫養壓力”

以及，“保障男女就業平等”。

他呼籲的具體措施是，給生孩子的人，一線城市每人每月發3000-5000元現金獎勵。這樣如果一直髮到18歲，一個孩子可以得到65萬-108萬的現金。

這些錢哪裏來？

央行直接印。

注意，任澤平説的不是一共印2萬億鼓勵生育，而是每年印2萬億，十年印20萬億鼓勵生育。

他認為這20萬億最後會幫助中國在十年間多生5000萬名新生兒，讓中國的生育率重新回到健康水平：

印這麼多錢不會引起通貨膨脹嗎？

他覺得只要專款專用就不會，不過我沒讀過經濟學的博士課程，不太理解這裏的邏輯是什麼。

所以當時他被各路網友狂噴：

 02 

拋開兩萬億的數字不談，我們重新審視這個方案。

核心其實很簡單。

無論是給他們減税也好，建托兒班幫他們養孩子也罷，又或者是簡單粗暴地直接印錢發錢，其實本質都是由國家想辦法，給生孩子的家庭發放補貼。

國家對所有人收税，然後只給生孩子的家庭發補貼，其實這就是一種變相的“單身税”，現在問題在於，當這“單身税”達到多少錢時，會讓一個本來沒有生育意願的人乖乖去生孩子。

就拿上海為例。

一個孩子三十萬？

一個孩子六十萬？

一個孩子一百萬？

雖然網上多的是“無論如何都不生”的聲音，但我們都明白那不可能是所有人的想法。在一些生育率重新回到正常值的發達國家，多的是隻靠政府發的生育津貼就能活下去的家庭，不知道未來類似的情形會不會在中國出現。

比如最近，深圳市衞生健康委初步擬定了深圳市育兒補貼標準：

2022年10月，長沙市衞生健康委、市財政局決定，對合法生育、符合條件的三孩（及以上）家庭，每孩一次性補貼1萬元。

在濟南，本地户籍按照生育政策在今年（2023年1月1日以後）出生的二孩、三孩家庭，每月每個孩子可領取600元育兒補貼，直至孩子3週歲。並且，對休假和購房方面都有偵測傾斜。

雲南從今年開始，對符合政策條件的家庭發放一次性生育補貼，二孩補貼2000元、三孩補貼5000元。

多地政策出台，逐步形成了趨勢。

包括國家也給出了明確的方向：鼓勵生育要從減負着手。

這些都是可以嘗試的方向。

首先營造出足夠有安全感的環境，才能激發出生育慾望。這是自然界動物的本能，同樣也是人類的本能。

想起以前在文章裏聊生育成本時，高贊評論説：

言下之意自然是，補貼多少錢都不願意生。

但如果現在這些政策繼續升級，那些説着“絕對不生”的網友，會不會有一天回心轉意呢？

這種回心轉意，又會不會讓他們覺得自己是“為錢生孩子”、“用物質衡量生命”呢？

讓我們拭目以待吧。