粵澳健康碼完成歷史使命海關碼繼續承擔重任_風聞

　　在由珠海拱北海關推出實施的《中華人民共和國出/入境健康申明卡》（俗稱「海關碼」，下同）運行一段時間，在珠澳各口岸出入境的本澳居民、外僱及遊客逐漸熟悉及適應下，以載有核酸檢測陰性報告為主要標誌的澳門健康碼和粵康碼互認互轉系統（通關憑證），將於今日午夜十二時亦即一月十九日凌晨零時正式下線，並以「海關碼」新的通關健康憑證為主。這標誌着包括澳門特區在內的全國人民的抗疫鬥爭奪取了重大勝利，也是國務院聯防聯控機制綜合組發佈的《對新型冠狀病毒感染實施「乙類乙管」的總體方案》，及國務院聯防聯控機制綜合組專門針對內地與港澳間跨境防疫管控新措施的《關於優化內地與港澳人員往來措施的通知》正式實施的重要標誌。

　　根據國務院聯防聯控機制綜合組發佈的《關於優化內地與港澳人員往來措施的通知》，一月八日起，自澳門入境人員如七天內無外國或其他境外地區旅居史，無需憑行前新冠病毒感染核酸檢測陰性結果入境。為執行該項「通知」，拱北海關一月七日宣佈，從一月八日零時起，啓用第十版《中華人民共和國出/入境健康申明卡》亦即「海關碼」，並對外發布海關健康申報填報指南。具體操作方法是，珠澳口岸入境人員務必在「海關碼」申報「是否自澳門入境人員？」項勾選「是」，且無需填寫第五項「您入境前四十八小時新冠病毒核酸檢測結果？（僅入境人員填寫）」內容。同時，提醒珠澳口岸入境旅客在到達口岸前完成「海關碼」健康申報。

　　拱北海關提醒，由「澳康碼」或「粵康碼」轉碼生成通關憑證的健康申報模式將於十九日凌晨零時下線，因而請優先選擇使用微信掃描「海關旅客指尖服務」二維碼，或在微信搜索「海關旅客指尖服務」小程序，按要求填報姓名、證件號碼、十四日內旅居史等相關信息，提交申報後生成海關健康申報碼，截圖保存，系統會緩存已填報信息，再次申報時可快速生碼。注意截圖二十四小時內有效，通關時使用截圖快速通關。

　　為積極推進優化措施落實及新版健康申明卡啓用工作，拱北海關提前安排部署，順暢與各部門銜接，在各口岸健康申報區域密集佈置宣傳海報，多渠道、多平台推送填報指引圖文，加派人力引導旅客提前申報、截圖通關。同時，結合「實地測試+遠程監控」方式開展應急演練，優化應急預案，全面巡查巡檢衞生檢疫設施設備，全力以赴保障政策調整過渡期口岸通關順暢有序。

　　也就是説，在實行《關於優化內地與港澳人員往來措施的通知》後，由於澳門與內地通關豁免核酸檢測，原有已經實行了兩年多的粵澳健康碼互認互轉通關憑證系統，就不再適用。但是，「乙類乙管」並不等於是「完全放任不管」，還須進行一定程度的適當管理，何況對從澳門入境內地的人員，還需對在七天內曾經有外國或其他境外地區旅居史的人員，要求持有四十八小時效期核酸檢測陰性報告，尤其是海外的疫情仍然較為嚴重，還發現了奧密克戎病毒變異株的新變種，而澳門已經開放外國人入境，在兩者之間要有一個「緩衝」，因而進行必要的健康申報程序，還是很有必要的。而「海關碼」就是這樣的產物。

　　「海關碼」從申報填寫選項內容看，似是專門針對珠澳口岸而設計。比起原先的「粵澳健康碼」互認互轉系統，只需填報一次的「海關碼」，當然比「澳康碼」與「粵康碼」互轉需要填報兩次，更為方便。而且更便利的是，在首次填報資料後，基本資料都已緩存下來，下次使用時無須再填報基本資料，甚至連在阿澳門逗留十四天的起止日期都已自動調整，無須計算一番。只是需要在「手動修改」欄內對「入境」和「出境」選項進行勾選。而且，為了方便不懂電子操作的老人和兒童，還特設了隨行人員的欄目。而澳門治安警察局也加派了警員，在關口指導和協助通關人員下載及填報「海關碼」。經過近十天的運行，過境人員都已基本熟練操作，日後可能會成為常態管理方式。這比香港與內地之間的通關健康管理，仍須持憑四十八小時核酸檢測陰性報告，要便利得多。因而近日香港有媒體或社會人士就發出呼籲，希望能與澳門享受「同等待遇」。

　　隨着「海關碼」的正式實施，「粵澳健康碼」互認互轉系統將於今日午夜完成其「歷史使命」。這反映在兩個方面，一是在通關憑證上，二是在內地各地通信及進入公共場所的憑證。隨着「海關碼」的實施，「粵康碼」和「澳康碼」都是「俱往矣」的「歷史產物。

　　但不能否定「粵澳健康碼」互認互通系統的重大作用。尤其是在國家實行嚴厲的「外防輸入」措施下，為了適應澳門與內地之間是全國唯一豁免隔離檢疫觀察的口岸管理，這個系統作出了重大貢獻。

　　實際上，新冠疫情暴發，實施「外防輸入」的總策略後，澳門社會經濟秩序和居民日常生活受到嚴重影響，人員往來甚至曾一度中斷。為科學精準防控疫情，推動澳門經濟社會秩序恢復，在澳門中聯辦的協調、支持下，澳門特區政府與廣東省有關方面，在建立珠澳疫情聯防聯控機制、有效阻斷疫情蔓延的基礎上，研究推出了粵澳健康碼互認互轉系統(通關憑證)，便利澳門與內地人員往來。該系統自二零二零年五月十日上線以來，至二零二三年一月十五日二十四時，運行平穩順暢，累計使用人次達二億八千萬。不但方便了澳門居民、跨境師生和外僱，還有內地遊客的往來，而且也因此而避免了澳門城市管理運行的停頓，並助力澳門疫情防控取得重大戰略成果，為國務院疫情聯防聯控機制二零二零年以「三步走」方式(澳門與珠海、澳門與廣東、澳門與全國)有序恢復澳門與內地人員正常往來發揮了關鍵性、基礎性的技術保障作用，充分保障了中央恢復澳門與內地人員往來政策實施效果，為澳門經濟社會恢復和發展發揮了關鍵作用。

　　「粵澳健康碼」互認互轉(通關憑證)充分考慮澳門與內地社會制度、法律規範的差異，嚴格遵循「口岸互認、屬地使用」「符合兩地法律後台不互聯」「個人自願轉碼、轉碼數據加密」等原則，以共建「核酸檢測結果支撐數據庫」實現核酸檢測結果兩地互認，較為妥善解決了數據交換、信息核查、隱私保護、操作使用等系列難題，以大數據方式實現對跨境人員的健康狀況動態管理，提升了疫情防控工作的科學化、精準化、數字化水平，有效減輕出入境疫情防控壓力，免去了通關人員攜帶、工作人員核驗紙質核酸檢測證明的程序，極大提升了兩地居民通關便利化水平，為常態化疫情防控條件下恢復跨境人員往來貢獻了粵澳智慧與方案。

　　「粵澳健康碼」互認互轉通關憑證系統即將光榮完成自己的歷史使命，但作為澳門三年艱苦抗疫鬥爭的見證者，該系統所體現出的敢為人先、勇於創新的澳門精神以及為守護澳門居民生命健康安全所發揮的重要作用，永遠值得銘記。