越南的政治變化_風聞
洋恺宏观-01-19 20:41
1969年,越南的國父“胡志明”逝世,接任他的,是二號人物黎筍。
雖然在胡志明生前黎筍對其一直畢恭畢敬,言聽計從,但由於擔憂黎筍會成為第二個赫魯曉夫,否定自己的路線。胡志明在指定黎筍為自己繼承人的同時,還安排了兩個人作為制衡,一個是范文同,一個是鄧春區。這個鄧春區給自己取了另外一個名字——長征,這是因為他非常仰慕中國紅軍長征的歷史。在胡志明死後,黎筍、范文同、鄧春區(長征)分別成為越南的總書記、總理、國會主席。
鄧春區(長征)、胡志明、范文同:

黎筍這個人,對權力有很強的迷戀,他上台後,掀起了“反左傾”運動,以此來打擊長征的威信。從本質來看,黎筍和長征在治國和外交理念上有着根本區別。黎筍主張搞計劃經濟,強調反中親蘇。長征則認為社會主義國家也可以發展商品經濟,希望和中國搞好關係。最終黎筍的路線佔了上風,越南開始了軍事擴張的進程。
70年代末期,越南依託蘇聯的支持,對老撾和柬埔寨發動入侵,並侵佔我國在南海的島礁。黎筍此舉,不僅是想擴張領土,統一印度支那,也是想借此提高自身威望,進一步掌控權力。面對越南的挑釁,中國最終忍無可忍,發動對越自衞反擊戰,粉碎了越南的“稱霸”迷夢。
受此打擊,黎筍權威受到削弱,最終他於1986年去世。作為黨內二號人物,一直被打壓的長征接替了總書記的位置。他上台後,決定效仿中國推行改革開放,但他此時年事已高,對治國力不從心。因此他選擇提拔年輕人,讓之前在南方搞過改革實驗的阮文靈成為越南一把手。
1986年,越共六大召開,在長征的推動下,越共高層實現了“大換血”,之前的鷹派大多退出政治局,新進入的基本都是革新派。特別是阮文靈被火箭式提拔,被選為越共中央總書記。
1986年,越南實行“革新開放”,首次承認市場機制的作用,並允許多種成分商品經濟的存在。
1988年,越南向農民發放土地證,全面推行家庭承包制。自此之後,越南稻米產量大幅增長,從一個吃不飽飯的國家成為稻米出口國。
不僅如此,越南還主動緩和與中美的關係,實現中越關係正常化的同時,也打開了與西方國家通商的大門,外資大量湧入。
不僅在經濟上有所改革,越南也進一步完善政治體制。
1991年,越共七大召開,確立了“四駕馬車”的體制,即越共總書記、總理、國家主席、國會主席分屬不同人,這樣是為了更好發揮集體領導的作用。
越南人口分佈:

但越南政治過去一直有個不成文的規矩,那就是維持南北政治平衡。通常而言,越共總書記由北方人擔任,負責黨務和意識形態;越南總理由南方人擔任,負責經濟建設;國家主席則由中部地區人擔任,更多是象徵作用。
為什麼會這樣呢?因為越南南北差異非常大,北方是政治中心,掌控了軍隊;南方是經濟中心,人口占全60%,GDP則佔全國2/3。越南最發達的胡志明市,經濟總量佔全國30%,現代化程度很高,市民嚮往精緻的小資生活,對北方人很是看不起。
不僅如此,歷史上北越長期受中華文化影響,農業經濟發達,更強調集體主義。南越長期被法國殖民,港口密集,生活較為西化,與歐美貿易往來很密切。越南革新開放後,南越憑藉市場經濟意識發展得更好,一躍成為東南亞製造業重要基地。正因如此,北越人覺得南越人是暴發户,南越人則覺得北越人僵化保守。
自90年代之後的很長時間裏,越南政壇一直存在“南方派”和“北方派”的鬥爭。南方派主張向西方看齊,發展外貿經濟,推行私有化,在政治上推行直接選舉和三權分立,在外交上親美反中。北方派則強調國營經濟的重要性,更看重穩定,主張統一領導,反對全盤西化,在外交上跟中國走得更近。
越南前總理阮晉勇:

2006年,阮晉勇成為越南新一屆總理。作為南方改革派代表,他剛一上台就獲得了空前支持,擁有了罷免副部長級別官員的權力,成為越南實質上的一號人物。阮晉勇長期主持越南經濟工作,並擔任過越南央行行長,上任後就表態要全力發展經濟,在他的推動下,越南與美國進一步緩和關係,於2007年加入WTO,出口貿易飛速發展。
作為南方派的阮晉勇一上台就大刀闊斧推行政策,先是引入“差額選舉”,然後又試圖搞“官員財產公示”,甚至主張在越南搞“直選”。這種激進的作風引起了其它高層不滿,黨內鬥爭白熱化。他就任期間,越南網絡上充斥着要求推行“西式民主”的言論,越共的權威被不斷削弱,越南一度面臨顏色革命風險。
在外交上,南方派主張與美國走近,為此不惜在南海問題上與中國鬧翻。2014年,越南爆發大規模反華遊行,大量中資企業遭遇襲擊,其背後推手疑似跟南方派有關。2016年,越南成為TPP成員國,親美反華意圖更加明顯。
雖然在阮晉勇執政時期,越南市場化程度明顯提升,招商引資力度提升,經濟也取得一定增長。但其用人方面卻顯現出任人唯親的跡象,在拜金主義的驅使下,越南官員極其腐敗。電力、銀行、電信、基建領域成為腐敗重災區,越南修建的高速公路里面,有很多都是豆腐渣工程,幾乎一半的經費都被官員貪污。國民對此產生大量怨氣。
不僅如此,阮晉勇上台不久後便經歷了全球金融危機,在美聯儲貨幣寬鬆背景下,熱錢大量湧入,通脹急劇上升。由於物價飛漲,老百姓手裏的鈔票日益貶值。而且越南貧富差距也快速擴大,不僅存在階級分化,也存在地域分化,富人的錢包一天比一天更鼓,農民和工人的權益則受到嚴重侵害。
越共總書記阮富仲:

2011年,阮富仲被選為越共總書記,出身農民家庭的他對腐敗異常痛恨,上台之後就掀起了反腐敗的新風,其目標直指以阮晉勇為首的利益集團。2012年,阮晉勇的親信被指控非法經營,隨後被判處20年的監禁。這使阮晉勇本人也受到波及,他被迫站出來公開道歉,民望大跌。相比之下,阮富仲則因為反腐有力,在黨內和民間獲得眾多支持。
2012年的越共六中全會上,阮晉勇遭到非點名式批評。雖然勉強保住總理職位,但其權力遭到進一步削弱。
到了2016年,在經過國會投票後,阮晉勇被免去總理職務,並退出了政治局委員序列。作為交易,阮晉勇的三個親信:陳大光、阮氏金銀、阮春福分別接任國家主席、國會主席、總理的職務。阮晉勇的兩個兒子也得到提拔。越南政壇繼續維持南方派和北方派之間微妙的平衡。
越共十二大選出來的“四駕馬車”:

按理來説北方派的阮富仲雖然擔任總書記,但“四駕馬車”中的其它三駕都是南方派阮晉勇的人,按理來説北方派處於劣勢。不過越南國內局勢的發展朝着有利於阮富仲的方向演變,2017年特朗普上台後,美國重新搞“孤立主義”,收縮在亞太地區的力量。越南的親美派勢力失去了外部仰仗,遭遇重大打擊。另一方面隨着越南貧富分化進一步加重,越南年輕人越來越看重公平和公正,阮富仲的左翼主張深得人心。
2018年,越南國家主席陳大光因患上某種“罕見的病毒”逝世,其職位由阮富仲接任。2021年,在越共十三大上,阮氏金銀並未出現在政治局委員名單上,隨後她被免去了越南國會主席的職務。至此,前總理阮晉勇的親信,只剩下阮春福還在台上,擔任越南國家主席。
越南的國家主席,雖然名義上是最高元首,但沒有多少實權,軍隊的權力掌握在總書記和人民軍總司令手中。阮春福擔任主席後,主要負責防疫事務,經濟事務則完全交了出去。
正所謂屋漏偏逢連夜雨,2021年下半年越南遭遇了德爾塔疫情,大量民眾染疫,醫院出現嚴重擠兑,生產和消費受到衝擊。負責防疫的阮春福也遭到批評,地位進一步動搖。
2023年1月初,受核酸腐敗案和援助包機案影響,越南兩位副總理被罷免,他們都有海外留學經歷,在經濟建設方面有一定政績,被視為“革新派”和“親西方派”的代表。
半個月後,越南主席阮春福也受到波及,他主動提出辭呈,並得到越共中央委員會批准。自此,前總理阮晉勇的親信完全退出政治舞台,越南進一步完成內部整合,親西方勢力被清掃一空。
未來來看,在完成內部整合後,越共總書記阮富仲如欲進一步推進改革,或需向“軍隊經商”這一領域動刀,這是困擾越南幾十年的一大問題。但越南軍隊體系樹大根深,想動這塊蛋糕並不容易。另一方面,越南政局的變化並不會對其未來經濟發展造成決定性影響。當前越南受益於國際產業轉移浪潮,只要經濟發展模式不發生太大偏離,不走計劃經濟的老路,憑藉其人口紅利和基礎設施建設,未來10年仍能保持5%以上的GDP增速。當然出於遏制資本主義自由化浪潮的目的,越南政府可能會加強對私營企業的監管,不知道這會不會影響外資對越南的投資信心。總體來看,未來幾年越南有望成為全球GDP增速最高的經濟體之一。
但越南的一個長期問題是南北貧富分化太嚴重,北方在軍事和政治上佔絕對優勢,南方在經濟和人口上佔絕對優勢。隨着外貿經濟進一步發展,這種差距之會越來越大,越南南北方又存在文化隔閡。不知道這會不會在未來給越南帶來內戰甚至南北分裂的風險。
對我國來説,越南的政治變化是有利的。我們要放下歷史包袱,動態地看待中越關係。越南在清掃完內部親西方勢力後,未來會越來越強調社會主義路線,重拾歷史傳統,中越在意識形態上的合作空間暫時大於雙方在地緣上的矛盾。未來幾年,中越關係會更加穩定、和諧,南海爭端有望被淡化處理。如果妥善經營,越南能成為我國突破美國亞太包圍網的關鍵。
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