參議院民主黨人最終控制了委員會多數席位現在怎麼辦？_風聞

參議院民主黨人最終控制了委員會多數席位。現在怎麼辦？

這裏有九個實用而緊迫的建議。

亨利 伯克_

2023 年 1 月 23 日

《美國前景》

眾議院的共和黨領導層比以往任何時候都更感激他們黨內的叛亂邊緣，他們把心思放在了一件事上，那就是擾亂拜登政府。這種阻撓行為對拜登來説並不新鮮，他在擔任奧巴馬副總統期間目睹了八年。但共和黨現在比約翰·博納擔任眾議院議長期間更為糟糕。眾議院共和黨人將利用第118屆國會處理瘋狂和報復性的分心問題，比如獲取總統兒子的淫穢照片，嘲弄他們認為正在讓軍隊“喚醒”的將軍，以及在LGBTQ+教育者的背上畫目標。美國人要求國會解決的大量問題，如租賃住房危機、大規模航班取消和修復美國郵政，將被忽視。

但對於民主黨人來説，還有一條路可以走，他們可以充分利用共和黨人的阻撓議程，在幫助普通美國人的政策處方上推進他們的論點，同時贏得一場政治信息戰，為他們在2024年的勝利奠定基礎——參議院就是這樣做的地方。

由於依賴副總統哈里斯打破關係，民主黨在上屆國會中並沒有在參議院委員會中佔據多數席位，儘管他們控制了參議院和委員會的主席。但由於約翰·費特曼在賓夕法尼亞州獲勝，參議院多數黨領袖查克·舒默現在有能力在每個委員會中安排大多數民主黨人，並通過這一點，有能力在傳票和其他監督職能上贏得黨派投票。這些權力可以確保龐大的行政部門機構配備齊全，履行其預期的職能，並允許參議院民主黨人在推進拜登議程的同時打擊行政部門的失敗。

簡單的聽證會可以產生很大的不同。這些聽證會經常被批評為純粹的戲劇，但在現實中，聽證會可以而且經常會引起人們對其他無聊的政策辯論的關注。伴隨着對證人的尖鋭提問而來的戲劇和戲劇為媒體提供了一些有新聞價值的東西，可以重新激起公眾的興趣或改變輿論。雖然1月6日委員會未能對美國公眾輿論產生重大影響，但在過去，委員會會議一直是有效的講壇，比如在90年代將大煙草公司稱為公共健康的威脅，或者在30年代揭露共和黨的腐敗。儘管這種情況可能越來越不常見，但國會議員也可以對政策問題感興趣，或者根據他們參加國會聽證會時聽到的證詞改變立場。下面是參議院民主黨人的一些想法。

特朗普餘孽

儘管上任兩年，拜登的行政部門仍有特朗普任命的關鍵職位，這減緩了進展，並在其他方面造成了破壞。其中包括特朗普任命的郵政局長路易斯·德喬伊、聯邦調查局局長克里斯托弗·雷和國土安全部監察長約瑟夫·庫法裏。儘管拜登有權解僱萊伊和庫法裏，但他這樣做的能力受到了一家主流媒體的阻礙，這家媒體急於抨擊拜登政府，如果不將其與特朗普時代相提並論的話。參議院民主黨人可以在媒體的眾目睽睽下質問這些特朗普的餘孽，以此來平衡這個問題。同樣，儘管德喬伊在某種程度上與拜登的直接權力絕緣（他向郵政服務理事會負責），但參議院對他破壞美國郵政服務能力的聽證會可能會迫使他辭職或迫使理事會解僱他。公眾對德喬伊的壓力已經證明是有效的，迫使美國郵政局將其下一批運輸車輛從10%的零排放改為40%。

經濟

加息並不能解決當前通脹危機的原因，而這場危機主要是由供應鏈崩潰和企業暴利造成的。美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾去年在參議員沃倫的追問下也承認了這一點。然而，美聯儲仍然致力於壓制工人的工資增長，即使這需要將國家推入衰退。民主黨人應該反對美聯儲公然的反工人偏見，不僅因為這是不道德的，而且因為在2024年選舉週期之前，美聯儲引發的衰退會產生政治影響。隨着通脹出現放緩跡象，民主黨人應該舉行公開聽證會，詢問鮑威爾在收回對美聯儲加息的控制之前，通脹必須達到什麼水平，以及他如何證明大規模衰退將造成的人類痛苦是合理的。

國防部監督

聯邦對國防部的監督多年來一直處於休眠狀態。值得慶幸的是，在七年沒有五角大樓專職監察長之後，參議院終於在2022年12月確認了一名監察長。OIG對於聯邦政府的運作以及讓有權力的人和機構對公眾負責至關重要。然而，由於第三方調查人員無法對五角大樓3.5萬億美元資產（即2135000000000美元的不可追蹤資源）中令人震驚的61%進行調查，五角大樓最近連續第五次審計失敗，參議院監督委員會對五角大樓新批出的8580億美元預算的調查需求仍然嚴峻。

除了預算之外，參議院還有更多的責任要調查。從毒品和性交易指控以及猖獗的採購欺詐計劃，到軍方對其毒害平民和服役人員的口是心非的報道，參議院軍事委員會應該忙於確保聯邦政府最大的機構對公眾負責。

司法部的特朗普立場

不幸的是，被任命者並不是特朗普政府向拜登司法部遺留下來的唯一人選。拜登的司法部長梅里克·加蘭繼續着特朗普政府發起的訴訟，其中許多訴訟將對進步主義優先事項造成毀滅性後果。加蘭繼續對加州提起訴訟，要求最高法院廢除一項州法律，該法律禁止銷售受到非人道待遇的豬肉。他還支持拜登繼續特朗普的政策，使用第42條——表面上是一項公共衞生法——在100多萬尋求庇護者有機會合法申請之前驅逐他們。雖然奧巴馬政府後來改變了這一政策，但它造成的傷害無法逆轉。參議院民主黨人應該舉行聽證會，詢問加蘭德為什麼在拜登政府執政多年後繼續推行一系列有害的特朗普政策。

勞動

2022年，工會化的趨勢持續上升，但公司卻急於使用書中所有的工會破壞策略。星巴克首席執行官霍華德·舒爾茨公然反對工會的努力，甚至在接受《紐約時報》採訪時表示，他不會與工會合作。亞馬遜首席執行官安迪·雅西經常因為他在採訪中發表的反工會言論而與國家勞資關係委員會陷入困境，他説工會使公司“更難……迅速完成工作”，並干擾了經理和員工的關係。

參議院民主黨人應該盡其所能減輕工會破壞的衝擊。由於美國人民現在對工會的看法比過去50年的任何時候都要積極，參議院民主黨人有絕佳的機會舉行有新聞價值的聽證會，抨擊首席執行官們破壞工人的組織權利。就像德喬伊和雷一樣，參議院民主黨人可以通過傳喚反對工人的高管來施加公眾壓力，這些高管將工人暴露在不安全的工作環境中，公然侵犯他們的權利。

重要的是，私營企業並不是工人權利的唯一障礙。美國職業安全與健康管理局和國家勞動關係委員會長期資金不足，導致工人在勞動保護方面的執法水平低下。去年12月通過的為政府提供資金的綜合法案包括為兩個組織增加了一些資金——美國職業安全與健康管理局為2000萬美元，國家勞動關係委員會為2500萬美元——但這兩項增加都遠遠低於機構的要求，在面對通貨膨脹的情況下尤其不夠。拜登政府已經為美國職業安全與健康管理局和國家勞動關係委員會任命了有能力的領導人，但如果沒有執行任務所需的人員和資金，他們就無法取得成功。尋求支持勞工的參議院民主黨人將明智地舉行聽證會，討論這些機構持續資金不足的問題，以及他們的任務執行不力的現實後果。雖然只要共和黨人控制眾議院，他們的預算就不太可能大幅增加，但要在華盛頓實現真正的變革，往往需要長達數年的競選活動。對民主黨人來説，繼續期待2025財年及以後的資金斗爭是明智的。

航空公司的責任

在過去的一年裏，美國人在商業航空方面遭遇了一系列危機，取消航班的數量遠遠超過了前幾年。與此同時，航空公司在要求退款的問題上也出現了反覆無常的趨勢:許多航空公司提供旅行券或積分，而不是聯邦法律明確規定的現金退款。在2022年的最後幾天，由於過時的IT基礎設施和人手不足，西南航空發生了全面的內部崩潰，導致該航空公司在聖誕節和新年期間滯留了數千名乘客。2023年也不甘示弱，一開始就轟動一時:美國聯邦航空管理局的"給飛行員通知"系統出現問題，導致了自9/11襲擊以來最大規模的停飛。

兩年來，皮特·布蒂吉格領導的交通部一直很低調。大規模取消的情況沒有被罰款。今年夏天，國內主要航空公司高管面臨的最大後果是受到嚴厲警告。西南航空基本上是在嘲諷交通部，在他們的重大失敗後立即給高管加薪。參議院民主黨人應該問，為什麼布蒂吉格和拜登選擇前航空公司高管來管理聯邦航空局，為什麼交通部不使用其不公平和欺騙性的做法規則來保護消費者。

數字加密貨幣

加密行業令人眼花繚亂的興衰，受到了國會投入的強烈呼籲，特別是以新立法的形式。民主黨核心小組的兩位著名成員，戴比·斯塔貝諾（密歇根州民主黨）和基爾斯滕·吉利布蘭德（紐約州民主黨），一直面臨着對行業友好的法案，這些法案基本上會使證券交易委員會處於次要地位，並將加密監管交給權力較弱的商品期貨交易委員會。這顯然是錯誤的做法；現在需要的不是對一個極其腐敗和欺詐的行業的施捨，而是對執行長期消費者保護法的實際支持。

民主黨核心小組應該通過聽證會，試圖發現加密貨幣據稱的不可告人的承諾，並將精力集中在突出該行業繼續利用美國人的眾多方式上。國會試圖脱軌 美國證券交易委員會（SEC）去年對加密公司的調查就是一個不可效仿的例子。相反，參議院民主黨人可以推動環境保護局和能源部調查加密採礦對環境的影響，並推動聯邦貿易委員會調查該行業的虛假廣告和欺詐性貿易行為。消費者金融保護局應繼續記錄行業參與者欺騙消費者的許多見不得人的方式。此外，參議員應與金融監管機構和勞工部接洽，後者警告401（k）計劃受託人不要投資加密貨幣。

大型製藥公司

迅速實施《通貨膨脹減少法案》的醫療保健條款應該仍然是參議院衞生、教育、勞工和養老金委員會民主黨人的首要健康任務。解決處方藥的定價問題以及延長最初通過美國救援計劃法案授予的補貼不僅是一項好政策，而且很受歡迎。同樣重要的是需要改革藥房福利管理人員，鑑於其極大地促進了全國處方藥的高成本。製藥行業內部日益加強的合併導致成本上升和缺乏競爭，從而增加了公眾的不滿和失望。舉行關於增加救生藥物成本的中間人的聽證會是一個簡單的方法，可以向藥物管理局施加公眾壓力，並推動兩黨共同努力，解決藥物管理局價差定價和缺乏退税透明度的問題。

聯邦承包商

每年有超過5000億美元的公共資金進入政府承包商的金庫。這個龐大的產業已經成為戰爭投機商、壟斷者、勞工濫用者、工會破壞者和各種騙子的遊樂場。聯邦政府不應該用鉅額公款獎勵那些傷害公眾、違反聯邦法律的私人行為者。參議院民主黨人有機會打擊不道德的承包商，改善政府接受的服務，改善這些公司僱員的生活。隨着共和黨領導的眾議院試圖劫持未來的聯邦資金，找出政府的資金去向以及比以往任何時候都更重要的事情。

2022年的中期選舉表明，美國人對共和黨對文化戰爭問題的關注不感興趣。隨着眾議院的共和黨人繼續競爭，看哪個委員會主席能打動塔克·卡爾森，參議院的民主黨人有機會提供一個截然不同的治理願景。他們可以成為稱職政府的典範，並在此過程中改善數百萬美國人的生活。

作者 是旋轉門項目的研究助理，也是前國會山的職員。他的研究興趣包括有組織的勞工、零工經濟、教育、政府能力和經濟不平等問題。

原文標題是：Senate Democrats Finally Control Committee Majorities. What Now?

Here are nine practical and urgent suggestions.