學什麼南方城市，學好康巴什就行了_風聞

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· 四方君 | 文·

“喲、喲、喲、喲，各位網友朋友，你們大家都好！歡迎來到康巴什，西北之寶。在所有城市當中，我們最小，但我們人均點擊量，高到爆表！”

去年7月5日，在康巴什·中國網紅城市指數發佈中心掛牌儀式上，鄂爾多斯市委副書記、政法委書記、康巴什區委書記邢徵雲致辭時，先來了一段自己填詞的RAP。

出場的他，嘻哈風格，戴着墨鏡，帽子斜戴，身穿印有康巴什地標的T恤。一開口，就是一段説唱。這個近30秒的短視頻旋即火遍全網，擁有牛津大學、倫敦政治經濟學院法學碩士和理學碩士學位的邢徵也由此成為“網紅書記”。

作為區域經濟觀察者，我從這時開始關注到這個內蒙古小城，跟蹤關注了半年，越看越覺得這個年輕的城市有別具一格的新氣象，讓人眼前一亮再亮，值得研究分享。

家裏沒礦，全靠流量

康巴什，蒙古語意為“卓越的老師”，位於鄂爾多斯中南部，是鄂爾多斯的中心城區。2002年啓動建設，2016年6月經國務院批准設立縣級康巴什區，成為內蒙古自治區第103個縣級行政區。下轄4個街道辦事處、19個社區，總面積372.55平方公里，建成區面積38.42平方公里。

2021年，康巴什地區生產總值120.56億元，同比增長13.9%。年末户籍人口4.85萬，常住人口12.04萬人。

鄂爾多斯是資源大市，煤炭、天然氣探明儲量分別佔全國的1/6和1/3，但康巴什家裏卻沒什麼礦，其三次產業結構比為0：24：76。

“一產沒地沒羊，二產全靠蓋房，三產大而不強”，作為“00後”的年輕城市，“輕資產”的康巴什該如何白手起家、差異化發展？

地下沒有礦，線上有流量。2021年，康巴什決定深挖網絡富礦，以新媒體傳播好聲音、吸引大流量，全力打造“網紅康巴什”。

要做最酷的網紅，得有最炫的內容。從造型炫酷的彩虹斑馬線、意趣十足的塗鴉停車位、浪漫悠然的帳篷營地、別樣體驗的“馬上游城”項目、“哈達灣”裏啓新程音樂焰火晚會、“多多騎”、賽車小鎮《賽車英雄》汽車特技表演……康巴什不斷打造一個又一個“網紅”打卡點，這些新晉網紅打卡地和一系列區域性文旅活動融合碰撞，向遊人展現着這座城市的年輕活力與無限創意。

光有內容不行，還要有接地氣的表達和傳播。無論是書記RAP致辭，還是處級幹部直播帶貨，又或者巧蹭蘇炳添、靳東的流量，加之一個鮮活有趣的官方政務新媒體號“康巴什發佈”，這些極易“出圈”的表達方式，不斷強化着公眾對於康巴什這一新晉網紅城區的價值認同和可愛印象。

2021年10月31日，康巴什發起《來吧！我們一起“康”》抖音直播活動，當天播放量突破360萬次；

2022年7月5日，近30秒的RAP致辭在互聯網廣泛傳播，引發眾多網友的討論和轉發；

2022年7月8日，由康巴什區五位副區長組成的“區長帶貨團”在兩小時的直播期間，吸引實時在線觀眾達10萬餘人次，讓更多人認識、瞭解到了這座年輕的城市和它的特產。

2022年11月26日，在2022中國企業家博鰲論壇上，新華社中國經濟信息社正式發佈《中國網紅城市指數報告》。指數報告中的上榜城區包括：北京市朝陽區、上海市徐彙區、西安市雁塔區、成都市青羊區、重慶市渝中區、廣州市海珠區、杭州市餘杭區、長沙市天心區、南京市秦淮區、鄂爾多斯市康巴什區。

在一眾“老牌網紅”中，康巴什成為本次榜單中的“新晉網紅”，同時也是唯一一個非萬億城市裏的上榜城區。

一個“網紅”城市，必定有一個活潑可愛親民的新媒體政務號。在成為“網紅”的路上，“康巴什發佈”功不可沒。

11月29日，康巴什微信公眾號發佈了“明日也冷 不做核酸”的八字通知，點擊量很快衝上了10萬+，同時收穫了一大波來自全國各地網友的點贊好評。

有一條江蘇網友的留言被點贊到置頂——“有温情，有温度，有良知，有同理心，這才叫為人民服務，值得所有城市學習！”

12月2日，他們又發佈了寫給學生家長的《致神獸管理員們的一封信》，文風活潑生動，讓人看後忍不住點贊。

有一位廣東讀者留言道：身處祖國的南方，特意關注一個來自大北方的公眾號，是這有温度的文字把我吸引來的！

“康巴什，一座温暖的城市”“我們的國際康，真是又調皮又温暖又可愛啊”“真是全國性圈粉啊！太有水平了！”之類的評論刷滿屏幕。

剛剛過去的新年元旦，當其他政務號都在長篇累牘工作彙報式地發佈新年賀詞時，康巴什發佈送上了史上最短的新年獻詞《英雄們新年好》：

世界上只有一種真正的英雄主義，那就是在認清生活的本質後，依然熱愛生活。2022年的不易，大家都感同身受。多説無益，繼續前行，繼續熱愛，繼續做生活的英雄吧！

｜暮色中的康巴什

要“網紅”面子，更要民生“裏子”

一座“網紅城市”要面子，更得要“裏子”。

運用互聯網思維、藉助互聯網流量，康巴什一方面迅速提高了整個城市的知名度、美譽度，另一面也積極在社會治理、為民服務上進行大膽創新。

2021年9月，康巴什成功入選國家“智能社會治理特色實驗基地”，以此為契機，康巴什推出了“多多評·碼上生活”社區智能綜合服務平台，為轄區居民定製專屬二維碼，推動政策宣傳、民情溝通、便民服務等工作由線下轉向線上，實現傳統物理社區治理和網上虛擬社區治理的雙向互動、雙向發力。

下拉微信小程序，有人在“多多評”上繳水電費，有人一鍵下單樂做吃貨，有人做好人好事獲獎勵，有人蔘與物質積分抵現金活動，有人給政府工作提建議作評價……現在，掃“多多評·碼上生活”平台已悄然成為康巴什居民的新時尚。

在“多多評”平台上還有一個欄目叫“品德積分”。居民見義勇為加20分至50分，好人好事加2分至100分，公益捐款加1分至20分等等。這些品德積分雖然不能當錢花，但可以發揮比錢更大的作用。小到銀行免排隊秒變VIP，大到選擇學位、就醫綠色通道，真正做到了好人好事有好報。

**去年初，康巴什在原有三個早夜市基礎上，又在居民生活區新增了10處免費的便民疏導點，共計150個攤位。**擺地攤的商户用手機掃一下“攤位管理碼”登記信息向城管備案後，就可以每日在規定時間、規定地點內擺攤賣貨，羣眾也可以掃碼監督。

**康巴什城管局長被要求像經營企業一樣經營城市管理。**只不過，不考核利潤，而是考核商販們的贊成度和擁護度。

在康巴什，轄區所有單位和幹部都有一個專屬評價二維碼，政府每月初會向社會公佈上月各單位幹部服務評價情況，並將評價結果與幹部提拔晉升、年度考核、激勵問責相結合。

去年7月13日，康巴什區委二屆41次常委會會議召開。這是一次常規的圓桌會議，但是不同的是，會場設置了一個“站着説話不腰疼”檢討席，兩名老百姓評價得分最低的局長站着“檢討”了40分鐘。

什麼是好的營商環境和營生環境？在康巴什主要領導看來，老百姓辦什麼事都順順當當的，不用找人，不用託關係，不用採取不當的方式，這就正常了。

日常治理共情走心，特殊時期才能臨危不亂，才能對比顯現出一個為民服務政府的務實擔當。

去年12月疫情防控進入新階段後，康巴什沒有躺平、沒有一放了之，而是積極主動作為。

12月底，根據“多多評”上的居民藥品需求統計數據，康巴什迅速派出藥品採購小組，經過帶陽工作、千里奔襲、守株待兔、死纏爛打等諸多方法手段，奔赴河南鄭州、河北石家莊、北京等地，採購回退燒藥品90萬片及時送到居民手中。

為了更好守護轄區老年人的生命安全和身體健康，康巴什主動儲備了650台製氧機，500套吸入器，400瓶20L、100瓶40L醫用氧氣，所有氧療資源全部免費提供給康巴什區有基礎性疾病的65歲以上老年人使用。

疫情防控進入新階段後，康巴什統計局連續做了6期“多多評”調查問卷來跟進分析當地疫情發展情況、感染情況、醫療救治情況、生活物資情況、疫情達峯情況、康復情況等等，用大數據分析的方式詳細給居民做了彙報。

我見過有的城市也做過感染情況居民調查問卷，但後續再也沒有後續了。

在別的城市忙着發佈禁放煙花爆竹通知的時候，2022年的最後一個晚上，康巴什在烏蘭木倫景觀湖區上演了“送你2023年第一束光”迎新年音樂焰火秀，主政者的擔當和城市的温暖展露無遺。

康巴什最新政府工作報告顯示，2022年康巴什城鎮登記失業率控制在2.45%以內，零就業家庭實現動態清零，預計城鎮居民人均可支配收入完成59040元，有望躋身自治區八強。

｜成吉思汗廣場

啓示

文章最後，我想簡短説下康巴什城市發展和社會治理的啓示：

1、城市發展的道路千千萬，因地制宜是關鍵。

康巴什是鄂爾多斯唯一一個不依靠工業和能源發展的新城，家裏沒礦，全靠流量。沒有先天的重資產，就去努力積累無形資產；沒有厚重的歷史積澱，就去深挖時尚文化，把線上網絡流量變成線下發展增量。因地制宜，差異化發展，才能走出自己的特色之路，形成自己專屬的IP。

2、城市治理的出發點應該是以人為本。

GDP多一點少一點，政府官員可能更看重，但老百姓感受並不明顯，老百姓更關心的是日常生活的煙火氣、人情味、歸屬感和幸福感。高質量發展不應該只是經濟領域的高質量發展，還應該是社會治理、為民服務的高質量發展。

最後，祝福年輕的康巴什永遠年輕，永遠温暖，永遠熱淚盈眶！等我去看你！