數字鴻溝，有解嗎？_風聞

文/觀察未來科技

截至2020年底，全球互聯網接入用户超過45億，佔總人口規模的約60%。今天，數字技術的發展已經全面改變了我們的生活，比如網絡電商、直播帶貨興起、遠程辦公、在線醫療等等。與此同時，數字技術及數字經濟也構建了以網絡、數據與平台為核心的新發展模式。

不過，數字技術越是發達，越是與我們的生活和生產契合，無法融入數字化生活的人羣，就面臨越大的挑戰。數字隔離是持續撕裂還是終將得到彌合？數字時代又將如何回應數字鴻溝？ 

數字鴻溝普遍存在

早在1970年，著名的知識溝假設就已經被提出來。20世紀90年代，隨着互聯網的日益廣泛使用，數字鴻溝成為一個籠統的標籤或比喻，用來説明人們對信息傳播技術，特別是互聯網的採納和使用上存在的差距。實際上，數字鴻溝是一個多維的複雜現象，從國際到國內，從發達國家到發展中國家，都普遍存在。

從全球範圍來看**，****根據聯合國教科文組織的統計，****只有一半以上的家庭擁有互聯網連接。**在發達國家中有87％的人口能夠上網，在發展中國家這一比例為47％，而在最不發達國家中網絡接通率僅為19％。全球共有37億人無法訪問互聯網，其中多數來自於較貧窮的國家，但卻是這些較貧窮的國家，才更需要互聯網技術，比如疫情期間關於疫情信息的分享與傳播。

**另外，在一些國家，由於設備的成本過高，也使一部分人被****鎖定在手機所有權之外。**在撒哈拉以南非洲地區，1GB數據（可以播放一小時標清電影）的費用接近當地月平均工資的40％。世界銀行的統計顯示，非洲有85％的人每天生活費不足5.50美元，所以大多數非洲人認為自己已被數字鴻溝所隔離。

除了國際間的數字鴻溝，不論是發達國家，還是發展中國家內部也都存在不同程度的數字隔離。以美國為例，有超過6％的美國人享受不到高速網絡連接。在澳大利亞，這一數字為13％，甚至還有近三分之一的高收入家庭也沒有連接互聯網。即便在世界上最富裕的國家和家庭，也並非所有人都能擁有網絡服務。

 微軟一項名為Airband的農村互聯網項目研究表明，超過1.57億美國人不能以寬帶速度使用互聯網。史密斯表示，如果沒有適合的寬帶連接，這些人將無法開辦或經營現代企業、無法使用遠程醫療、不能接受在線教育，也不能對農場進行數字化改造或在線開展學術研究。

在我國，信息技術開始向國民經濟各產業全面滲透，數字化的發展重心從消費領域向生產領域轉移，數字化成為產業轉型升級的重點。但是，第三產業中，農業數字化進程卻相對落後、數字化增加值增長緩慢。數字技術的普及和數字經濟的發展並不能夠自然而然地與農村地區現有經濟活動緊密結合。

互聯網、大數據、雲計算等數字技術的出現為數據與資源的溝通、流動提供了便利。然而，農村與欠發達地區的數字、非數字基礎設施相對落後，同時缺乏成熟的數字消費市場和相對優良的營商環境，導致資源配置和使用效率較低。這是因為，在完全市場化的條件下，資金、技術、人才、數據等要素，以及高技術企業與創新企業會遵循市場規律，自發向大城市、發達地區等高回報率地區轉移，這會進一步影響農村與欠發達地區的數字經濟乃至整體經濟社會的可持續發展。 

從接入鴻溝到能力鴻溝

事實上，數字鴻溝並不是簡單的技術隔離，從縱向的發展階段來看，數字鴻溝將具體表現為“接入鴻溝”“使用鴻溝”“能力鴻溝”，其對應的分別是信息的可接入性、信息資源利用能力和欣賞信息價值的能力。

首先，從信息的可接入性來看，信息被轉化成二進制數字在計算機**、****因特網和智能手機之間傳遞，各種信息工具成為數字信息的載體。**信息使用者必須首先要擁有信息工具，對接入信息付費，才能實現信息資源的接入，而與此同時，居民只有具有信息接入意識，才會積極主動地通過各種方式獲得信息工具。

截至2021年12月，我國農村網民規模為2.84億人，佔網民整體的27.6%；城鎮網民規模為7.48億人，較2020年12月增長6804萬人，佔網民整體的72.4%。

此外，擁有各種數字設備是信息接入的前提**，但意識到信息在當代社會經濟生活中的重要性則****是影響數字鴻溝的重要因素。**用户使用數字設備獲取信息的意識強與弱，對其通過數字設備獲取信息的最終可能性有着較大的影響。

而由於社會經濟條件的不足，農村居民更加強調基本的生活滿足，在數字產品的購買力上及互聯網的使用程度上遠遠弱於城市居民。農村的電腦和網絡連接較城市缺乏，其在移動電話、數字電視、計算機等數字信息工具的佔有率、佔有數量、佔有時間等方面明顯低於城市，使得其信息接入意識也明顯弱於城市居民。

**其次，是信息技術使用方面的鴻溝，即在信息技術接入之外，還存在着因使用者能力和技能差異而產生的****二級數字鴻溝。**事實上，簡單地訪問並不是數字鴻溝的核心，更重要的是如何使用信息技術。

根據網民使用互聯網的目的將互聯網應用分為信息獲取、交流溝通、商務交易和網絡金融，而數據顯示，城鎮居民習慣於通過互聯網獲得各種時事新聞、經濟政治信息時，農村居民大多通過網絡從事娛樂活動，仍然停留在聽音樂、打遊戲、看新聞的階段。

與電話不同，數字技術的使用是有技能門檻的，一旦因知識、年齡或健康等原因，無法掌握相關技能，就容易出現使用鴻溝。比如在北京、上海等很多城市，網約車已經非常普遍，傳統出租車也適應大眾消費習慣的轉變，慢慢轉向了網約，以至於一些老人如果不會使用打車軟件，將很難在馬路邊及時打到車。

**最後，是信息資源使用質量帶來的能力鴻溝。**近年來，隨着生產生活的數字化水平不斷提升，數字技術逐漸成為一種通用技術，數字化生存成為現實。這一階段的數字鴻溝，不再侷限於數字技術的發展和使用層面，而是體現為不同羣體在獲取數字資源、處理數字資源、創造數字資源等方面的差異。

今天，相比子代而言，受制於傳統的生活經驗對信息的容納性不足，親代信息接收則****較為遲鈍。這也是在家庭層面數字能力鴻溝所表現出的代際鴻溝，那就是父母和子女在新媒體採納、使用以及與之相關的知識方面的差距，是傳統代溝在數字時代的延伸。

**另一方面，在“贏者通吃”**規律下，數字化技術先行者從網絡效應中獲益，與後來者或不掌握技能者的差距將越來越大。

比如，一些與通信訊息技術有關的職業從業人員，因其專業特性與工作要求就會成為數字技術的富有者，如計算機程序員、網絡分析師等；白領和企事業管理人員，由於現代辦公的無紙化等職業特點也需要經常使用計算機和互聯網進行在線交易、網上辦公等；而許多半技術性和非技術性的職業，例如體力勞動者，在工作中很少使用數字技術，從而成為數字技術的貧瘠者。

對個人來説，如果不能融入數字社會，未來就可能無法分享數字機遇；對企業而言，如果不能被數字紅利所惠及，就會在“強者愈強”的格局下遭淘汰。 

數字鴻溝有解嗎？

數字鴻溝帶來的影響是廣泛而又深遠的。數字鴻溝的存在，會使得基於數字經濟的利益分配趨向不均等化，進而產生強者愈強、弱者愈弱的馬太效應。

使用數字技術的各類主體，能夠快速數字化其原有的關係網絡和拓展新的關係網絡，並將這些數字化的社會資本轉化為新的經濟社會資源。而無法使用數字技術的羣體，則會因為只能依賴原有的社會資本而被遠遠甩在後面。其結果就包括個體機會的不均等加劇；企業競爭的不平等加劇；地區發展不協調加劇以及全球發展不平衡加劇。

**不過，從某種程度上，數字鴻溝也是推進數字化進程的必然，**甚至數字鴻溝的擴大也是難以避免的。究其原因，經濟社會已進入由數字技術驅動的新階段，就數字技術的特徵與組織架構特點而言，這個階段所顯現出來的一系列撕裂與困局，並不會因單純技術的演進與發展而緩解。

比如，不同職業之間的明顯差異會長期存在，如與從事腦力勞動的羣體相比，從事體力勞動的羣體的數字時代的現代化水平在一些情況下將長期處於較低階段。隨之而來，數字化技術-經濟範式變革也必然會對政府與市場關係、城鄉關係、基礎設施、收入分配、產業結構與生產組織方式等產生更加深刻的影響。**因此，如何****協調不同羣體的數字化速度，**就成為數字時代下回應數字鴻溝必須要面對的問題。

一方面，要加快相關機制的完善速度。比如，強化治理主體對新舊數字鴻溝的關注度，基於此加快相關機制的完善速度；明確政府部門、私營部門和公民等主體職責，基於協同機制的有效運行合力應對新舊數字鴻溝等。

另一方面，在基礎設施建設上，還要提高網絡普及率，利用數字反哺減少因代際而出現的數字鴻溝。且在提升親代能動性媒介素養的同時，高度重視對親代思辨性媒介素養的提升。在運用數字技術優化社會治理時，在方便了大部分人的同時，應有更多的靈活性、足夠的選擇性。

説到底，消弭數字鴻溝是互聯網下半場的重要使命，只有不斷彌合各種數字鴻溝，充分實現數字經濟的包容發展，才能讓數字紅利普惠全社會。