抱上新能源大腿，衝刺萬億目標，江蘇這座黑馬城市要崛起了_風聞

文 | 虛淵玄 

1月28日，兔年首個工作日，常州市委、市政府召開新能源之都建設推進大會，進一步強化新能源產業對於常州經濟未來的重要性。 

大會出台《常州市推進新能源之都建設政策措施》，總投資摺合人民幣超470億元的15個新能源重大產業項目簽約將落户常州，繼續加碼常州的新能源產業。 

年前的常州“兩會”上，常州政府披露了2022年經濟數據。數據顯示，2022年常州預計完成地區生產總值達9550.1億元，按不變價格計算增長4%左右。 

首次跨上9000億元門檻的常州，距離萬億體量僅一步之遙。

雖然被南通搶去了江蘇省內“萬億俱樂部”第四把交椅，素有的“蘇錫常”稱號，也因為經濟體量逐漸被蘇州、無錫拉大而被質疑，但是常州憑藉着對新能源產業的長期佈局，逐漸找到一條全新的發展之路。 

上世紀80年代，創造了“中小城市學常州”口號的千年古城，不僅有着深厚的文化底藴，在新舊產業交匯之際，常州蓄力萬億之城的同時，其特有的新能源全產業鏈之路，將為自身乃至江蘇提供全新的經濟動能。 

新能源產業，為提供常州“新蘇南模式”

年前公佈的各地2022年的數據中顯示，蘇州預計2022年實現地區生產總值2.4萬億元，名義增長5.7%；無錫預計2022年實現地區生產總值1.5萬億元，名義增長3%；常州預計2022年實現地區生產總值9550.1億元，名義增長4%。 

如果僅比較市區經濟實力，常州並不落下風。

數據顯示，2021年蘇錫常市區GDP分別為10641.4億、7340.74億、7598.17億，常州市區GDP數據還優於無錫。 

不過，從經濟總量上來看，常州的GDP總量長期處於蘇州的1/3和無錫的2/3。

有趣的是，拉長時間線，近十年(2012年-2021年)，三地的GDP增速分別為89.1%、85%與121.9%。 

常州近十年經濟高速增長的秘訣是什麼？ 

這個答案就是新能源產業。

讓我們先看看常州新能源產業發展的現狀。 

數據顯示，2022年前三季度，常州新能源汽車整車製造、動力電池、光伏行業產值分別增長204.1%、124.8%、34.9%，對規上工業產值增長貢獻率超90%，預計全年新能源領域產值超過5000億元；全市新能源汽車整車產量預計將達30萬輛、新能源汽車產業預計實現產值超2800億元；全市光伏行業產值預計突破1000億元，規模位居全國前列；常州全年動力電池產業產值預計超1400億元，產業鏈完整度達97%，居全國首位，已建和在建產能均位居全省首位。 

具體到企業層面，全球動力電池裝機量前十的龍頭企業中，有4家佈局常州，其中2家為中國總部，動力電池產銷量全國領先、佔全國五分之一，全省第一、佔全省二分之一。

常州的新能源產業，不僅體現在如寧德時代(300750.SZ)、中創新航(03931.HK)、天合光能(688599.SH)等幾家頭部企業的引進及扶持上，更注重新能源產業鏈全鏈產業集聚。 

可以説從2011年起，常州就開始打造新能源全產業鏈集羣，形成了涵蓋“發、送、儲、用”的新能源產業“大循環”發展格局。

無論是在光伏發電、風能發電、電力輸送乃至儲能領域，常州的單個領域都做到了產業閉環，箇中企業也做到了各自領域的領頭羊。 

那麼，常州的新能源產業，是如何做到“平地起高樓”的。 

常州“能”耐，從何而來

我們認為，主要有三點原因： 

一、常州擁有深厚的製造業基因

一條青果巷，半部常州史。青果巷不僅走出了唐荊川、錢維誠、惲鴻儀、吳祖光等文化名人，更有盛懷宣、劉國鈞這樣的實業家。 

晚清實業家盛懷宣雖未在常州本地投資興業，但是創造了11項“第一”的他無疑有着深厚的常州基因。 

隨後，紡織鉅子劉國鈞為常州製造業的發展奠定了基礎。三渡日本的劉國鈞不僅為常州打造了工業基礎，更將當時歐美先進的技術、管理理念結合工廠實踐，為中國工業近現代化發展作出了巨大的貢獻。 

早在1983年，常州一市三縣鄉鎮以上工業企業已達2634家，集體企業佔87.4%。其中，市區工業企業443個，年產值1000萬元以上的有100個。 

常州的製造業基因讓其有足夠的基礎實現新時代的產業轉型。

二、敢於抓住時代機遇

中國新能源汽車的發展史，最早可以追溯到“863計劃”，而中國新能源汽車產業崛起於2009年的“十城千輛”。 

僅兩年後的2011年，常州的新能源汽車研究院成立，同時千人計劃(常州)新能源汽車研究院也在常州市鐘樓區成立。 

2014年8月，常州市正式制定扶持新能源汽車產業發展的政策《常州市新能源汽車推廣應用實施意見》；同年，常州被列入新能源車推廣計劃城市，並從如何落地的角度給出了具體實施方案，包括具體補貼政策和補貼標準。 

此外，包括《新能源汽車產業發展規劃指導意見》、《氫燃料電池汽車產業發展規劃》，以及最新出台的《常州市推進新能源之都建設政策措施》都在不斷鞏固常州新能源產業的建設。 

摸準了時代脈搏的常州，從政策面發力，不加大善對新能源產業發展的扶持力度。 

三、有魄力，更有落地

政策指引，資本助力，是常州能夠將新能源產業鏈做大做強的關鍵。

首當其衝的就是不斷引進產業頭部企業： 

自2011年起，包括波士頓電池、天合光能、東方日升、寧德時代、中航鋰電、蜂巢能源、北汽新能源、比亞迪、理想等新能源產業上中下游行業巨頭向後入駐，為常州新能源產業發展提供了充足的動力。 

其中，對於中航鋰電的引進與發展，可謂常州新能源產業發展濃墨重彩的一筆。 

近日，由“洛陽政言與改革”微信公眾號發表的《中航鋰電改革發展經驗對我市發展“風口”產業的啓示》一文中，洛陽對於常州推動產業發展方面已經走出了“搶抓‘風口’贏得先機、借力資本放大優勢、大膽改革激發活力、精準服務打通堵點”的清晰路徑進行了詳細地分析與讚賞。 

此外，常州政府深知，培養本地區核心的研發能力，才是成為新能源之都的關鍵。

為此，常州市依託安泰創明新能源材料研究院、天目湖先進儲能技術研究院、常州科教城新能源汽車工程技術研究院、常州新能源汽車研究院等創新研發平台，全力開展氫能產業技術攻關、工程研究和產品開發。 

我們認為，常州新能源產業能在短短十幾年內飛速發展，併為當地的經濟作出巨大貢獻，離不開以上三點原因。 

那麼，即將跨過萬億元體量的常州，離下一個萬億，又有多遠？ 

下一個一萬億，離常州有多遠

其實，想要回答這個問題，可以先看看蘇州的做法。 

作為“蘇南模式”的代表，蘇州自古以來便是手工業大市，發展至近代，深厚的手工業底藴逐步升級為製造業。 

隨着上海在近代逐漸成為全國經濟中心，蘇州因地理優勢深受其影響，立好一個上海“輔助”角色後，蘇州的經濟也開始騰飛。 

開放的思想讓蘇州鄉鎮企業高速發展，並被費孝通先生總結為“蘇南模式”。

1993年，江蘇鄉鎮工業產值突破4000億元，僅蘇州市就貢獻了1300多億元，這其中，走出瞭如恆力集團、盛虹控股這樣的500強企業。 

蘇州在從第一個一萬億走向下一個一萬億過程當中，關鍵還是完成了從勞動密集型向技術密集型的高質量產業轉型。 

對於常州來説，如果將2011年-2020年比喻成常州新能源產業發展的第一階段，那麼在第一階段，正如“洛陽政言與改革”的文章所述，常州通過搶抓風口，藉助政府的政策導向、資本調配，以引進為主，為常州集聚了新能源產業上中下游頭部企業，實現了全產業鏈佈局。 

引進重點企業的確能為本地經濟體量的迅速增加提供動力，解決結業，吸納人口，但這些企業在常州始終是以生產基地的身份出現的，溧陽時代公司研發總部在福建寧德，金壇蜂巢能源公司研發總部在河北保定。 

也正是因為這個原因，常州在2021年第三批國家先進製造業集羣競賽中，申報動力電池產業集羣在初賽中落選。而寧德和保定都順利進入了第三批國家先進製造業集羣名錄。 

另外，常州想要在經濟總量上邁向下一個萬億，需要解決下轄個行政區發展不均的問題。

2021年數據顯示，武進區(含經開區)GDP總量為2951.58億元，幾乎是排名二三的新北區(1820.4億元)與溧陽區(1261.3億元)之和。 

而作為老城區的天寧區(888.4億元)與鐘樓區(836.7億元)當時仍未觸及千億元水平。 

同一時期的蘇州，排名前三的崑山市(4748.06億元)、工業園區(3330.26億元)與張家港市(3030.2億元)差距就小很多。 

當年蘇州所有區縣只有老城區姑蘇區(886.7億元)為觸及千億元線。 

而最新數據顯示，2022年，崑山市當年經濟總量為5006.7億元，成為全國首個突破5000億元的縣市。 

反觀常州，由於上世紀行政區塊規劃的原因，溧陽、金壇本就距常州市區較遠，想要短時間內成為自己的崑山張家港，還有很長的距離。 

參考蘇州，常州需要在下一個十年裏錨定“新能源之都”的目標，加快產業高質量轉型，吸引人才，利用西臨上海，東接省會的地理優勢，以產業吸引人才，以人才發展產業，夯實邁向下一個萬億的基礎。 

中汽協數據顯示，2022年新能源汽車銷量為688.7萬輛，市場佔有率提升至25.6%。乘聯會專家團隊預測，2023年我國新能源乘用車銷量為850萬輛，總體狹義乘用車銷量2350萬輛，2023年新能源汽車滲透率將達36%。 

雖然2023年新能源車補貼正式離場，但市場前景仍舊十分廣闊。

常州以看似“無中生有”的姿態創造出特有的新能源產業鏈，值得側目。跨過萬億門檻的常州，挑戰重重，但這座古時被稱為“龍城”的常州，會在不久的將來趁勢而上，以更為完善的新能源產業鏈，為江蘇的經濟發展提供全新動力。 

-參考資料- 

常州新春“第一會” 上，這些話真提氣！-常州發佈 

萬億常州，呼之欲出-上觀 

除了“世界新能源之都”，常州還是什麼？-經濟觀察報 

常州真的掉隊了嗎？-秦朔朋友圈 

洛陽急了：為什麼一個超級項目起步於洛陽，卻發展壯大於常州-奔流財經社 

常州，“新能源之都”再出發！-常州日報