“美軍不是早被趕走了嗎？又要回來？”_風聞

執筆/鴿子叨

“美國希望在本週達成一項協議，使菲律賓向美軍開放多達四個軍事基地。”“預計最快在本週美國國防部長奧斯汀訪問菲律賓時宣佈。”

奧斯汀人還沒到菲律賓，美媒就搶先扔了顆“水雷”，想要試試響兒。

而且，美媒的指向性很明確，直言美國推動在菲律賓建9立軍事基地以“對抗中國”，把這個作為“印太戰略”的重要進展，還聲稱這些發展反映了盟國對該地區日益混亂安全環境的擔憂以及加深與美國聯盟的願望。

面對華盛頓設下的套，馬尼拉會如何反應？

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華爾街日報稱，其中兩個軍事基地的地點在呂宋島和巴拉望省，目前還不清楚另外兩個地點在哪或者有多少美軍參與。它還強調，作為回報，美國將向馬尼拉提供包括無人機在內的軍事援助，以便菲律賓軍隊能夠監測中國在南海的活動。華盛頓郵報則稱至少有兩個新地點在呂宋島。

美媒還聲稱，新的軍事基地可能給美國部隊提供一個戰略位置，在台灣或南海發生衝突時，從這裏發起行動。

但是，這顆“水雷”在輿論中炸起的水花，似乎跟華盛頓想的不太一樣。

有的人表示驚訝，他們不是被趕出了嗎？菲律賓居民怎麼會想要再一次被美國人接管！

有的人則表示不解，認為對於那些記得曾經菲律賓如何進行反抗美國軍事基地運動歷史的人來説，這是不可思議的。

實際上，會不會有新的軍事基地，有幾個，設在哪裏，無論在菲律賓國內還是國際上，都是非常敏感的。美媒事先的這個爆料也擺明了，美國軍方此行就是一次“挑事之旅”。

這也不令人意外。據報道，把加強與菲律賓的關係作為“威懾中國計劃”關鍵的華盛頓，近來一直努力尋求擴大在菲律賓的軍事基地。此前菲律賓武裝部隊總參謀長巴卡羅表示，美國已提議在菲律賓增加建設5個可供美軍使用的軍事基礎設施，相關談判正在進行。

兩個月前美國副總統哈里斯訪問菲律賓之後，日本媒體援引消息人士的話稱，由於擔心中國在海上的自信日益增強，美軍可能會在放棄曾經是他們在亞洲最大的軍事基地30年後再度重返菲律賓的蘇比克灣。

**“美軍或重返蘇比克灣”一時成為備受關注話題。**此次兩家美媒的報道中都提到新軍事基地的選址可能在蘇比克灣軍事基地曾在的呂宋島，也頗有引人聯想的嫌疑。

但是對於美國方面不斷放風將擴大在菲律賓的軍事基地，菲律賓方面的反應則更耐人尋味一些。

不久前，菲律賓總統馬科斯在接受英國《金融時報》專訪時，預計美菲兩國的軍事關係將加強，未來會有更多的美軍和軍事資產將在菲律賓輪換，但是明確排除了重新開放美國在蘇比克灣和克拉克的前軍事基地的可能性，並表示允許外國在本國領土設有軍事基地是違反菲律賓憲法的。

仔細看美媒報道中引述的匿名菲律賓國防部官員的話，雖然表示美菲已經 “或多或少 “達成了關於額外地點的協議，但強調菲律賓"不是針對任何特定國家”。

顯然，對於華盛頓想一個勁兒把菲律賓往跟中國對抗的最前沿推，馬尼拉還是警惕的。

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軍事基地是美菲之間一個敏感的老話題了。

作為與美國簽訂過《美菲軍事基地協定》、《美國對菲律賓軍事援助協定》、《美菲共同防禦條約》等文件的軍事同盟國，菲律賓境內的蘇比克灣和克拉克灣軍事基地曾是美國在亞太地區最大的軍事基地。不過，由於違反菲律賓憲法和受菲律賓民眾反抗運動的影響，兩個軍事基地於1992年關閉。

但是，隨着戰略重心往亞太轉移，出於在第一島鏈“威懾中國”的想法，美國對其在菲律賓的軍事基地一直“念念不忘”，想要加強跟菲律賓的軍事聯繫。

就連重返蘇比克灣這話也説的不是一次兩次、一年兩年了。在2012-15年，美國可能重返蘇比克灣在媒體頭條上就被預告了很多次。

如果不仔細看時間，十年前的報道跟最近的報道，不光是標題，連論調和內容都十分相似。

不過，時至今日，美軍想要重返蘇比克灣仍然還是一個設想。

實際上，“美軍重返”在菲律賓的輿論中一直是個非常具有爭議性的話題。

在一些人看來，通過強化美菲同盟關係增強菲律賓的軍事力量，是一個優先選項。但是在另外一些人看來，美軍基地在菲律賓的迴歸是一種倒退，喚醒了人們對於美國利用菲律賓進行對亞洲其他國家侵略戰爭的記憶，也有損菲律賓的主權。

因此，別説重返蘇比克灣，就連兩國2014年簽署的《加強防務合作協議》中菲律賓允許向美國開放的5個軍事基地，這些年在落實過程中一直也是磕磕絆絆、矛盾重重。説到底，還是菲律賓國內不同看法之間的博弈。

美國有意挑起“重返蘇比克灣”的輿論，想要製造一種迴歸和受歡迎的印象。但實際上，軍事基地背後所代表的主權意識在菲律賓民眾中是紮下根的，走得並不光彩的美軍也不大可能是高調重返，僅僅“美軍重返”四個字就會引起一些負面輿論反應，更不要説回到冷戰時期任美國指使的狀態。

美媒爆料之後，也有人翻出了當時菲律賓告訴美軍必須撤出其在菲律賓軍事基地的檔案。

不久前，美菲進行了戰略對話，聯合聲明中提到“蘇比克灣是基礎建設合作優先地點”，菲律賓國內就有一些人感到擔憂，害怕菲律賓會成為第三次世界大戰的前線。

有專家分析，如果美國和菲律賓就新設軍事基地達成協議，按照菲律賓的憲法，美軍的活動空間也是受到限制的，主要涉及輪換或者武器的存放等等。而且美國在菲律賓的軍事基地，跟它在日韓的有很大不同，治外法權等會是個問題，菲律賓並非沒有討價還價的餘地。

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實際上，就在哈里斯訪菲後媒體放風美國可能重返蘇比克灣的差不多時間，中國港灣與菲律賓本地企業簽署菲律賓蘇比克濱海開發項目合作框架協議，將規劃開發一個佔地15公頃、集高端酒店、商業辦公、會議中心、旅遊配套等於一體的綜合園區，進一步帶動當地旅遊業發展，促進對外經貿往來。

這可能是一個巧合，但同時又是非常具有象徵性意義的一個事情。

1992年美軍基地關閉後，蘇比克灣已成功轉型為獨具特色的旅遊勝地和經濟特區。再想着把它變成像當年冷戰時期遏制中國的第一島鏈上的關鍵角色，確確實實是一種歷史的倒退，而想着靠這樣一個基地就能遏制住中國，不得不説是一種幻想。

而在此前菲律賓總統馬科斯訪華時，雙方一致同意，按照2018年簽署的《關於油氣開發合作的諒解備忘錄》精神，在已有成果基礎上，儘早重啓海上油氣共同開發磋商，造福兩國和兩國人民。

應該説，將南海建設為和平、友誼、合作之海，才是各方的福祉所在，而不是把它變成衝突、對抗、摩擦之海。

對於這一點，馬尼拉比華盛頓的體會肯定更切身。