民進黨中央黨部是「新系」主導下的派系平衡_風聞

　　台灣地區繼「內閣」改組，於昨日進行新舊「行政院長」交接後，於一月十六日同額當選並已正式就任民進黨主席的賴清德，也將於今日主持其接任黨主席後的首場民進黨中執會全體會議。據民進黨中央發出的會議議程顯示，在今日的會議中，將審議通過修正民進黨內規《中央黨部組織規程》，增設新住民事務部，婦女部更名為性別平等事務部，負責網路新媒體的社羣中心及媒體創意中心合併為社羣中心；此外，也將「台南市正副議長選舉爭議處理案」列入議程。另據規劃安排，賴清德將在中執會前發表談話，再由秘書長許立明介紹黨部主管人事。

　　而在此之前，有關「賴記」民進黨中央黨部的人事安排，已經陸續透露，其中秘書長許立明，三位副秘書長楊懿珊、黃建嘉、許嘉恬，也已跟隨着賴清德走馬上任黨主席之時正式就任。而這幾天陸續透露的主要人事有，民進黨「立委」、國際部主任羅致政將接任政策會執行長，執掌政策、政綱擬定等重要任務；國際部主任由副主任謝佩芬升任。原婦女部主任許嘉恬升任副秘書長後的懸缺，將再由民進黨前婦女部主任李晏榕回鍋擔綱。青年部正副主任則由阮俊達、謝子涵接任。「湧言會」新北市前市議員張志豪擔任新聞部主任，「英系」的民主學院主任林秉忠可望留任。 

　　昨日更正式公佈，民進黨智庫新境界文教基金會已經完成改組，由黨主席賴清德依例擔任其董事長，並邀請對公共事務高度關心的和碩集團董事長童子賢出任副董事長。過去被視為「英系」要角的前副董事長洪耀福離任，除了童子賢出任副董事長外，還另有兩位副董事長，包含前黨秘書長林錫耀及前「國安會」秘書長丘義仁；與賴清德親近的前文化部長鄭麗君、前黨副秘書長林飛帆也名列基金會董事。

　　這就形成了一個頗為有趣的現象，在民進黨中央的兩個政策機構中，作為實體性機構的中央黨部的政策會，由「英系」的大弟子羅致政執掌；但作為民進黨中央政策研擬諮詢機構的新境界文教基金會，原專職副董事長，也是「英系」核心人物的洪耀福，卻被「禮送出門」，而引入「新潮流系」的林錫耀和丘義仁，其中後者還是「新潮流系」的創流元老之一，並曾先後出任過民進黨、「行政院」、「總統府」及「國安會」的秘書長，因而有「永遠的秘書長」之稱。因此，新境界文教基金會有着極為強烈的「新潮流系」色彩，可能將會強勢力壓「英系」執掌的政策會。

　　而在正副秘書長的人事安排方面，雖然也「講究」派系平衡，但仍是以「新潮流系」為主導。實際上，秘書長許立明是「南流」主要人物，曾任高雄市政府研究發展考核委員會主任委員、副市長等職務，是「監察院長」及「南流」領袖之一（另一「南流」領袖是賴清德）陳菊的子弟兵；有豐富行政與選戰操盤經驗。

　　在三位副秘書長中，黃建嘉也是「南流」成員，曾是也是屬於「南流」的前屏東縣長潘孟安的重要幕僚，先前也曾在「總統府」襄助賴清德。楊懿珊則是民進黨青年幕僚出身，是「正國會」會長林佳龍的核心幕僚，曾任民進黨新聞部主任。

　　第三位副秘書長是由原民進黨婦女部主任許嘉恬升任，她是民進黨的幕僚世代，長期關心社福、婦幼等公共政策。

　　這與在由「新潮流系」及「北流」領袖鄭文燦實權主導的「行政院」尤其是佔據兩岸事務領域要津職位的丘太三、丘垂正、梁文傑等人，都是屬於「北流」人馬，形成有趣的「對峙」態勢，實際上，昨日台灣政壇就盛傳，在今年春夏之交的民進黨「政壇」黨內初選中，將出現「新潮流系」內部的「南流」與「北流」之間的互撕，其中「北流」的鄭文燦將與陳建仁配對並作其副手，反映了蔡英文的意志；而「南流」則是賴清德與「正國會」林佳龍配對合作，帶有「反英」的色彩。不過，陳建仁昨日卻表示，「行政院長」將是他的最後一個公職，暗示他不可能參加「總統」大選。但可能仍然無法拗得過蔡英文的軟求強壓，這次他出任「行政院長」，就是抵擋不了蔡英文的「拉郎配」。

　　其實，賴清德也並非是「純潔」的「新潮流系」。據「流」內傳説，賴清德雖然在從政初期就加入「新潮流系」，但其實他是為他人助選才被「新潮流系」相中。當時「新潮流系」積極延攬醫師、律師等社會精英培養從政，作為醫師的賴清德也是其中之一。不過賴清德「入流」後，與「新潮流系」一直保持微妙關係，而且他的個人意志往往大於「新系」，「新系」也只能尊重他的選擇。早在二零一七年蔡英文邀請賴清德接任「行政院長」時，就曾遭到「新潮流系」反對，憂心將會提前耗損其能量，影響其未來再戰高位，但賴清德還是接任。二零一九年民進黨進行「總統」黨內初選，與蔡英文廝殺時，「北流」就沒有支援賴清德，而是與蔡英文結盟，就連也是「南流」領袖的陳菊，也因為是蔡英文的姊妹淘而沒有挺賴，只有林俊憲等極少數「南流」支持賴清德。但蔡英文在初選中勝出後，因擔心賴清德不服氣而脱黨參選，將會形成「鷸蚌相爭，漁翁得利」效應，因而邀請賴清德作其副手時，「北流」也因為擔心將會妨礙鄭文燦的「二零二四」前景，而老大的不開心。

　　但在這次民進黨中央黨部改組中，賴清德將雖然已經退「系」但仍在「新潮流系」中具有震懾威力的丘義仁，及在「北流」中也享有崇隆地位的林錫耀，拉進新境界文教基金會，顯然就是對以鄭文燦為主的「北流」的重要牽制。

　　因此，賴清德的民進黨中央，一方面是以「新潮流系」為主導的派系平衡，另一方面也隱約含有「新潮流系」內部的「恐怖平衡」色彩。