聯合國副秘書長阿富汗之行：向阿塔轉達聯合國和國際社會的聲音和警告_風聞

巴基斯坦和阿富汗地區組

作者：中東流浪站駐阿富汗記者站

翻譯：柳柏青 王瑞 楊佳翰

審校：馬徵

排版：陸穎璇

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● 阿米娜·穆罕穆德（來源：UN News）

1月17日，聯合國常務副秘書長、級別最高的女性官員阿米娜·穆罕穆德帶領高級代表團抵達阿富汗首都喀布爾。一同抵達的還有聯合國婦女署執行主任西瑪·巴胡斯、聯合國秘書處政治與和平事務負責人哈里德·海里。

聯合國副發言人法爾汗·哈克稱，在到達喀布爾之前，代表團在安卡拉會見了伊斯蘭合作組織和伊斯蘭開發銀行官員，在伊斯蘭堡會見了阿富汗婦女代表，在多哈會見了部分國家代表和大使。參會人員一致強調要探索能夠永久解決阿富汗問題的方案，同時感謝了聯合國在向阿富汗人民提供生命攸關援助方面發揮的重要作用。這些國家和機構同意在2023年3月舉行伊斯蘭世界婦女權利的國際會議。

此訪正值塔利班對阿富汗女性施加越來越嚴格的限制，不僅禁止女性在政府和非政府組織工作,還禁止女性接受高等教育。塔利班只允許女孩上學到六年級，並禁止女性進入遊樂園、公共浴室和體育俱樂部。禁令發佈後，部分國際援助組織完全或部分停止了在阿富汗的活動。

寒冷的冬天已經給阿富汗帶來了嚴峻的挑戰，援助的減少甚至停止對數百萬有需要的家庭更是雪上加霜，問題何時得以解決仍未可知。據聯合國人道主義援助協調辦公室估計，2023年，預計超2830萬阿富汗公民將需要緊急援助。兒童安全與關愛組織、國際救援委員會和挪威移民委員會等機構已經在上週恢復了在阿富汗的部分活動，但塔利班政府還未對此作出任何回應。

聯合國常務副秘書長代表團會晤塔利班官員及阿富汗部分政客

在為期四天的訪問中，聯合國常務副秘書長阿米娜·穆罕默德會見了幾位塔利班高級官員、聯合國駐阿富汗辦事處成員、阿富汗前總統等。

1月18日，阿米娜會見了塔利班臨時政府外交部長阿米爾·汗·穆塔奇。阿米娜在會見中表示，此次訪問的目的是“近距離觀察局勢”，並傳達國際社會關於女性應獲得教育以及工作機會的聲音。

● 聯合國代表團與阿富汗臨時政府外交部長阿米爾·汗·穆塔奇會見

穆塔奇強調：“目前阿富汗正在經歷着外部的制裁。塔利班和美國之間此前達成的《多哈協議》曾規定，阿塔領導人將會從聯合國黑名單中移除，但到目前為止並未移除。如果我們的領導人不能出國旅行，不能與你和其他人會面，我們和世界的關係怎麼才可以得到改善呢？”塔利班未履行承諾，對女性以及媒體自由採取嚴厲措施之後，國際社會便向塔利班政府施壓，沒有將塔利班領導人的名字從聯合國黑名單中刪除。

穆塔奇表示，作為代理外交部長，他必須讓聯合國、政府和人民滿意。

另一方面，穆塔奇指出對阿富汗銀行的制裁行為，導致阿富汗商人正面臨嚴重的問題，甚至因為銀行凍結無法進口食品和燃料。

穆塔奇表示，安全形勢趨好、打擊毒品種植、吸毒成癮者的治療安置等塔利班政府的政績，世界並未看到。

塔利班政府的國際合法性問題也是這次會議討論的問題之一。穆塔奇表示：“阿富汗在聯合國的席位目前被掌握在既不代表阿富汗政府也不代表阿富汗人民的人手中。”

目前，阿富汗在聯合國的席位由納西爾·艾哈邁德·法伊克佔有，他曾一再批評塔利班在對待阿富汗公民的行為，尤其是在對女性。

1月18日，阿米娜會見塔利班政府副總理阿卜杜勒·薩拉姆·哈納菲。在此次會議上，阿米娜要求塔利班再次考慮對女性的禁令，她對於塔利班政府禁止女性教育和工作表示憂慮。據塔利班政府總理辦公室推特發文，阿米娜表示這一代人接受的教育與阿富汗的未來息息相關。

●聯合國代表團與阿富汗臨時政府副總理阿卜杜勒·薩拉姆·哈納菲

副總理哈納菲表示，婦女權利在伊斯蘭教法和阿富汗傳統的框架內得到了尊重，國際社會不應該將數百萬阿富汗人需要的人道主義援助與政治問題聯繫起來，並呼籲通過對話解決婦女的工作和教育問題。他還表示聯合國必須與塔利班政府開展合作，將塔利班官員從黑名單中刪除，承認塔利班政府並移交阿富汗常駐聯合國代表的席位。

在這次會議上，聯合國婦女署執行主任西瑪·巴胡斯表示，對阿富汗的援助與婦女的活動和工作機會有關，她們會找到符合阿富汗人價值觀和文化的工作方法。

1月18日，阿米娜及代表團會見了阿富汗前總統哈米德·卡爾扎伊。阿富汗前總統對聯合國與阿富汗的合作表示感謝，並希望繼續保持這種合作。在這次會晤中，雙方還強調了重新開放該國的女童教育和教育中心以及讓婦女重新工作的問題。

● 聯合國代表團與阿富汗前總統哈米德·卡爾扎伊會見

卡爾扎伊仍然認為全國性對話對於確保阿富汗的持久和平與穩定非常重要，並強調要儘快開始對話。

聯合國高級別代表團還會見了阿富汗最高民族和解委員會前主任阿卜杜拉。阿卜杜拉先生在其臉書表示，在與阿米娜·穆罕默德及其隨行代表團的會談中，他們強調了賦權阿富汗人民和擺脱貧困的問題。阿卜杜拉和聯合國常務副秘書長表示婦女在社會中的作用非常重要，並強調婦女要回到非政府機構工作，因為這阻礙了向阿富汗有需要的人提供援助。

● 聯合國代表團與阿富汗最高民族和解委員會前主任阿卜杜拉會見

1月20日，阿米娜前往坎大哈省，並會見了一些當地官員，包括塔利班政府的副省長。阿米娜是為數不多的前往坎大哈省的外國官員之一。

● 聯合國代表團與阿富汗臨時政府坎大哈省官員會見

據塔利班信息和文化部消息，坎大哈省的副省長哈亞圖拉·穆巴拉克向阿米娜表示，塔利班政府希望與世界建立穩定的關係。穆巴拉克還要求聯合國常務副秘書長將塔利班領導人的名字從制裁名單中刪除，並使塔利班政府可以向聯合國派駐代表。

1月20日，聯合國發佈媒體聲明，代表團對阿富汗為期四天的訪問正式結束。在聲明中，聯合國婦女署執行主任西瑪·巴胡斯表示:“在阿富汗上演的是一場“針對婦女權利的重大危機，這是對國際社會的警告。”

在為期四天的訪問中，聯合國代表團就阿塔禁止婦女接受教育和在非政府組織工作的政策，向阿塔轉達了聯合國的警告。

阿米娜表示，她向阿塔傳達了非常明確的信息，即阿塔政府將婦女限制在家中，這侵犯了她們的權利，也剝奪了她們服務社會的義務。她説:“阿富汗目前被孤立，面臨着空前的人道主義危機，同時也是世界上最容易受到氣候變化影響的國家之一。”

聯合國已呼籲要立即對阿富汗塔利班施加壓力，並強調阿富汗婦女正面臨緊迫危機，並強調已同意於2023年3月召開伊斯蘭世界婦女和兒童問題國際會議。