用好用足「外因」充分發揮「內因」推動經濟全面復常_風聞

　　昨日，由國務院港澳辦網站率先刊登國務院聯防聯控機制綜合組發佈的《關於全面恢復內地與港澳人員往來的通知》。該「通知」宣佈，為給內地與港澳人員往來提供更大便利，進一步優化內地與港澳人員往來措施，本月六日零時起全面恢復內地與港澳人員往來，取消經粵港陸路口岸出入境預約通關安排，不設通關人員限額。恢復內地居民與香港、澳門團隊旅遊經營活動。自香港、澳門入境人員，如七天內無外國或其他境外地區旅居史，無需憑行前新冠病毒感染核酸檢測陰性結果入境；如七天內有外國或其他境外地區旅居史，由香港、澳門特區政府查驗其行前四十八小時新冠病毒感染核酸檢測陰性證明，結果為陰性者放行進入內地（三歲及以下嬰幼兒可免於查驗核酸）。跨境客運承運單位在售票時告知乘客上述核酸檢測要求。「通知」還強調，必須做到內地毗鄰香港、澳門口岸「應開盡開」，通關便利化措施「應出盡出」，內地與港澳跨境直通道路客運和鐵路、水路、航空客運運力「應用盡用」。這三組六個「應」字，字字千鈞，完全可以將之視為「絕對命令」，可見中央對新冠肺炎疫情的可控性充滿定力及信心，更可見中央對支持港澳經濟全面復甦發展充滿誠意及決心。

　　同一天，國家文化和旅遊部辦公廳也發出《關於恢復旅行社經營內地與港澳入出境團隊旅遊業務的通知》。該通知宣佈，自二月六日起，恢復旅行社及在線旅遊企業經營內地與香港、澳門入出境團隊旅遊和「機票+酒店」業務。即日起，旅行社及在線旅遊企業可開展產品發佈、宣傳推廣等準備工作。「通知」強調，各地要嚴格要求旅行社切實執行「一團一報」制度，加強對旅行社及在線旅遊企業的監督檢查，依法查處「不合理低價遊」、安排遊客參觀或者參與違反中國法律、法規和社會公德的項目或者活動等違法違規經營行為，切實維護旅遊市場秩序。

　　至此，不但是國務院聯防聯控機制綜合組《對新型冠狀病毒感染實施「乙類乙管」的總體方案》及《關於優化內地與港澳人員往來措施的通知》在內地與港澳跨境來往及旅遊的領域的相關內容得到實質性的實施，而且有關支持澳門特區經濟復甦發展的中央專題會議中有關恢復內地赴澳門旅遊團的決定，也開始正式落實貫徹。

　　一直為爭取實現此目標而不斷向中央提出建議要求的香港特區政府，「春江水暖鴨先知」，在中央作出相關決定的前夕，於前日啓動「你好，香港！」活動，為一連串向全世界講好香港故事、推廣香港商機、文化景點及旅客體驗的活動揭開序幕。行政長官李家超宣佈，將向中國內地及海外旅客派發五十萬張免費機票，並形容此舉是「世界上最大的歡迎禮物。」

　　而澳門特區政府卻是想得更深更遠，行政長官賀一誠在中央宣佈相關決定的昨日，率領特區政府代表團前往廣州，與廣東省委書記黃坤明、省長王偉中會面，雙方認同要在粵澳合作的良好基礎上，今年持續深化幷拓寬粵澳在各領域的合作，攜手高質量推進粵港澳大灣區建設，精準務實推動橫琴粵澳深度合作區的建設。賀一誠表態説，澳門特區將繼續與廣東在良好的合作基礎上保持密切溝通、通力協作，在規則銜接、機制對接以及分線管理、民生配套方面精準發力，加快推動中央利好政策落地實施，共同爭取更多支持政策，高效推動深合區建設。同時持續深化粵澳兩地更深層次合作，發揮粵港澳三方優勢，推進粵港澳大灣區建設，在服務國家發展大局中推動粵澳合作發展。黃坤明則指出，廣東將謀劃推進新階段粵港澳大灣區建設，以加快深合區建設，持續加強粵澳在科技金融、便利聯通、開拓海外市場、開展文旅活動、青少年交流等方面合作，更好服務澳門經濟適度多元發展，進一步提升互利合作水準。希望雙方加強溝通共同推動深合區發展，用好澳車北上、全面恢復內地與港澳人員往來等政策利好，促進人流、物流、資金流、資訊流更加便捷流通，不斷提升琴澳一體化發展水準；同時繼續發揮好粵澳合作機制作用，在推進粵港澳大灣區建設上爭取更大作為，加快打造成為國際一流灣區和世界級城市羣，為「一國兩制」實踐行穩致遠築牢更為堅實的物質技術和民意基礎。

　　由此可見，在港澳兩個特區的「雙城記」良性競爭中，澳門「棋高一着」，不但是積極迎接中央的嘉惠港澳的政策措施，而且更是考慮到在此基礎上，加強與廣東省的區域合作，並攜手高質量推進粵港澳大灣區建設，精準務實推動橫琴粵澳深度合作區的建設，以在融入國家發展大局中高效率高品質地推動澳門經濟的全面復常發展。因此，是「雙向」式而不是「單向」式的享受中央的嘉惠政策措施，思考必須對國家和內地作出回饋。

　　當然，還是要以「兩手都要抓」的手法，用好用足中央惠澳政策的「外因」，充分發揮澳門特區主觀能動性的「內因」，研擬承受中央嘉惠政策措施的具體方法的。經濟財政司司長李偉農昨日搶在跟隨行政長官賀一誠訪問廣東省啓程之前，偕同旅遊局長文綺華表示舉行記者會，宣佈用足用好中央嘉惠政策的各項措施。在總體上，特區政府將會全力落實「1+4」適度多元發展策略，加大力度推進「旅遊+」跨界融合，加強線上線下推廣澳門安全宜遊，不斷鞏固內地客源市場，並會重新加強吸引港客，以及創造條件開拓國際客源。在細節方面，今年推出機票優惠項目，將向內地、台灣地區及海外送出十二萬張機票，並推出對海外客的過夜資助，資助數額在基本原則上會高於內地客。另外，本月中下旬將重啓「感受澳門樂無限」大灣區巡迴路展宣傳，及重啓香港市場推廣工作，並準備台灣地區及海外市場的推廣和優惠方案以及開展線上宣傳，預計首先在東南亞市場舉辦路展、推介會及組織業界考察等。

　　送出十二萬張機票，在絕對數字上確實是不如香港的五十萬張機票；但在相對數字上，以六十萬人口與七百萬人口，及每年數千萬機場客流量及數百萬機場客流量的比例計算，卻是遠高於香港的「大手筆」矣。看來還是澳門「稍高一籌」，果然是你追我趕，力爭上游。