續議“公務員變合同工”是民心民意的客觀反映_風聞

在全國兩會召開前夕，連日來有關“公務員變合同工”這個話題紛紛出現在多家網站自媒體。其中最新的話題當數本月5日發表在“今日頭條” 上的《公務員從今往後已經變成合同工了？》一文。

該文很短，全文實錄如下。

曾幾何時，公務員在國內是捧着金飯碗的職業。可是最近的消息冷不丁的讓我感覺到好像風向變了。消息來源於網易和搜狐。

事業編制被取消的事情這些年已經是聽到的比較多了，所以我本身也沒什麼太大的感觸。但是這次網易爆出的消息是中國的700萬公務員要失去事業編制了。

這其實對於整個國家的經濟轉型來講也不能説是一件壞事。我們都知道越南公務員也是取消編制的。不過這次的改革對於國家整體來講那是相當的有衝擊力。我相信聘任制公務員制度未來是會逐步施行的，這次的網絡發佈應當是屬於一個前期的鋪墊，讓人們做好一個心理準備。確實啊，一切都來得太快了，有關方面的人們要做好心理準備啊，以後國家要精簡財政，提高辦事效率，我們都得靠自己啦。

真的如該文中所指：“這次網易爆出的消息是中國的700萬公務員要失去事業編制了……這次的改革對於國家整體來講那是相當的有衝擊力……一切都來得太快了，有關方面的人們要做好心理準備啊，以後國家要精簡財政，提高辦事效率，我們都得靠自己啦。”

上述這些信息出自何處？該文稱“消息來源於網易和搜狐”。顯然是“新瓶裝舊酒”，刻意於炒作，吸睛吸流量，很值得商榷。

筆者不是公務員，因而對“公務員變合同工”這話題，不會顯得心態失衡，心情緊張，但頗感興趣，認為有必要小議一盤。

實際上“公務員變合同工”這話題，早從2012年2月就在網絡自媒體上開始轟轟烈烈地討論開了，而且經久不息，卻還毫無半點兒新意。

比如，中國網絡電視台 > 新聞台 > 新聞中心早在2012年2月26日就發表《公務員也可以是合同工》一文稱：公務員任用制度實行多年，“一聘定終身”。如今，多省市試點公務員聘任制。“鐵飯碗”將變成“瓷飯碗”。

該文闡釋道，通俗地説，聘任制公務員就是“合同制”公務員，是經省級以上主管部門批准，對不涉及國家秘密的專業性較強的職位和輔助性職位，可以按合同的方式聘用而產生。

該文進一步闡釋道，聘任制公務員打破了公務員終身制。目前，非聘任制公務員身份穩定，一般是終身制，非因法定事由和非經法定程序不予辭退或開除。而聘任合同期限一般為1-5年，聘任制公務員的身份將隨聘任合同的終止而結束。可以肯定的是，一旦招錄聘任制公務員，機關將免去“進一個人就要終身負責”的顧慮，從而大大降低用人成本。

筆者認為需要強調的問題是：聘任制公務員並不是一個新鮮詞彙，深圳在2007年就已開始試點；2010年1月起，該市所有新進入行政機關的公務員一律實行聘任制；江蘇同步試點聘任制公務員的，還有河南、四川、湖北等地。

但綜上議論，筆者認為，本月5日發表在“今日頭條” 上的《公務員從今往後已經變成合同工了？》一文，雖然屬於“新瓶裝舊酒”式的刻意於炒作，但其出發點還是好的。因為該文進一步表達了坊間對日漸龐大的公務員隊伍十分不滿，更為養活越來越多的公務員（含聘任合同制公務員）而不堪負重的納税人鳴不平。這是民心、民意的客觀反映，切不可以苛責。