中英關係現“回暖”信號，科技將是突破口？英華人學者看好這些領域_風聞

2022年，中英迎來了兩國建立大使級外交關係50週年。然而，熟悉中英關係的人都知道，近年來，兩國關係正處於關鍵的“十字路口”，地緣政治局勢的緊張為中英關係發展帶來了挑戰。

《2022年英國中資企業發展報告》（Report on the Development of Chinese Enterprises in the UK）顯示，在英中企對英國的商業環境前景和中英關係的未來感到擔憂。尤其在科技領域，中英面臨的挑戰更大。

自中國放寬防疫政策以來，有越來越多的國人以及中資企業開始在海外尋找發展機遇。其中，有不少人將目光投向了英國。

中英合作的春天是否正在到來？哪些領域的合作將有可能成為 兩國關係“回暖”的關鍵？我們來看看相關的新聞、數據和專家分析。

01

科技合作屢屢受挫，波及中英關係？

英國對中國科技產品的擔憂以及對兩國在科技領域合作的防備，是令中英關係緊張的幾個關鍵問題之一。

2020年，英國對使用華為5G設備態度的反轉，成為了標誌性事件之一。

2020年7月14日，英國政府宣佈，計劃從當年12月31日起，不再允許英國電信運營商購買華為的5G電信設備，到2027年底，英國將從5G網絡中徹底移除所有華為設備。

值得一提的是，在2020年1月，英國政府還曾不顧美國施壓，允許華為“有限度”參與5G建設，成為了“五眼聯盟”裏唯一允許華為參與5G網絡建設的國家。半年後，英國政府的態度卻陡然變化，宣佈了針對華為設備的禁令。

英國政府將華為5G設備從英國移動網絡中移除的決定，也引發了人們對中英爆發經濟戰的擔憂。

此後，中英在科技領域的合作也經歷了波折。

2022年1月4日，英國出台了《國家安全與投資法》（National Security and Investment Act），旨在授權英國政府審查和介入可能損害國家安全的投資收購。

該法規定，如果收購涉及包括國防、能源、通信等17個敏感產業，而且收購比率高於25%，英國政府就有權審查。

該法案生效後，英國有關部門開始對包括中資在內的一系列外國資本在英的投資項目進行了審查。

2022年5月底，英國政府對中資公司聞泰科技（Wingtech）收購英國最大的半導體公司紐波特芯片製造公司（Newport Wafer Fab）開展審查，導致項目懸而未決；7月中，英國政府禁止北京無限願景科技有限公司（Beijing Infinite Vision Technology Company）收購曼徹斯特大學旗下公司，該公司擁有可應用在軍事無人機或導彈上的視覺傳感技術；8月中，英國政府又禁止香港註冊的香港超橙控股有限公司（Super Orange HK Holding Limited）收購英國電子設計公司Pulsic。

去年9月29日，時任商務大臣的里斯-莫格（Jacob Rees-Mogg）延續其前任的做法，對中資企業紅石投資有限公司（Redrock Investment Limited）對英國西北電力公司（Electricity North West）的收購案施加了兩項限制。

去年8月6日，英國議會還關閉了其僅註冊了六天的TikTok賬户，理由是議員們“對使用TikTok帶來的風險表示擔憂”，TikTok為中國字節跳動公司所擁有。

在英國政府一系列“操作”之後，有媒體對此進行了報道，併發出了“中英關係難‘回暖’”的感嘆。

雪上加霜的是，去年10月，英國政府通信總部（GCHQ）總監傑瑞米·弗萊明爵士（Sir Jeremy Fleming）發表言論稱：“中國科技對英國安全與繁榮構成重大威脅。”****

弗萊明爵士在一場演講中説道，中國正刻意、耐心地“透過塑造世界科技生態”，着手獲取“戰略優勢”。

弗萊明爵士“警告”稱，中國通過向世界各地出口科技，尋求建立“附庸經濟與政府”，而這些國家在以“隱藏成本”吸納中國科技的過程中，蒙受着“抵押未來”的風險。

中國駐英國大使館對其言論表示“堅決反對”，並“予以強烈譴責”。

使館發言人在10月11日深夜發表書面評論稱：“英方情報部門負責人有關論調充滿偏見、毫無根據，是對中國的惡意誹謗。”

02

新年伊始，雙方發出了緩和信號？

在英國新首相里希·蘇納克上台後，也相繼發表了一些對中國“不友好”的言論。

上台一個多月後，蘇納克首次發表外交政策演講，其中大篇幅提到了中國。他表示：“中英關係的黃金時代已經結束，因為中國對英國的價值觀和利益構成制度性挑戰。”蘇納克還説：“不能忽視中國在國際事務中的重要性，不要使用冷戰語言，英國要用強有力的實用主義對待中國等競爭對手。”

不過，在蘇納克公開發表了上述對中國“強硬”的言論後不久，媒體卻發現，其實私底下他正在“悄悄”地採取一些措施，以改善中英關係。

1月10日，據美國政治新聞網（Politico）歐洲版報道稱，蘇納克已恢復英國政府對英中協會（GBCC）的資助，以增進同中方的接觸與瞭解。

據介紹，英中協會是英國政府創立的公共事業機構，旨在推進兩國政治經濟與法律方面的對話。去年6月，時任英國外交大臣特拉斯以“財政緊張”為由終止了對該機構的資助，也一度引起各界對英國對華政策的困惑。

英中協會董事會成員艾麗西亞·卡恩斯表示，英國政府對該機構資助的恢復是一個“明智且受歡迎”的“政策逆轉”，英國需要更多能與中國對話、分析並瞭解中國的人。

1月25日，中國駐英國大使鄭澤光在向“與破冰者對話”活動致賀信中也指出，“新的一年裏，中方將堅持從兩國人民根本利益出發，同英國各界有識之士一道，弘揚‘破冰精神’，排除干擾和障礙，促進對話與合作，推動中英關係沿着正確軌道向前發展。”

有熟悉中英關係的人士指出，此次鄭澤光大使發出祝賀“與破冰者對話”的賀詞，意義重大，或許是對中英關係“破冰”發出了重要信號。

03

英華人學者：看好中英在非敏感科技領域合作

英國國會跨黨派元宇宙及網絡3.0小組（APPG Metaverse & Web 3.0）諮詢委員會主席、薩里大學協理副校長熊榆教授對中英在非敏感科技領域的合作前景抱有積極態度，並認為這些領域的合作有望成為中英關係“破冰”的突破口。

▲熊榆教授

**據熊榆教授介紹，他於去年10月開始擔任該諮詢委員會主席一職。據悉，他是目前唯一一位在英國國會跨黨派諮詢委員會擔任主席的華人。**該委員會會員均由英國國會議員組成，旨在促進英國業界和民間對元宇宙及網絡3.0的瞭解，並應對由此帶來的機遇和挑戰，促進其在英國的發展。

熊榆教授認為，自己能成為該委員會的主席，本身就釋放出了英國希望與中國在該領域進行合作的積極信號。

熊榆向華聞君表示，在英國議會內部，對與中國合作一直存在各種聲音。“****在過去一段時間裏，似乎反對與中國合作的聲音比較大，那是因為當時中英合作因為疫情等方面的原因無法順利開展。**中國只要一開放，經濟活力必然會恢復，中英關係就一定會升温，很多對話、信任以及共同價值就會被創造出來。**其實對中國友好的議員數量也不在少數，只要中英開展合作，這些對兩國合作持開放態度的議員的聲音就會被聽到。”

“中國再次開放後，我們要對中英合作的未來抱有信心，也要更努力地促進不涉及政治的正常貿易往來，比如在元宇宙、區塊鏈、網絡3.0這些不涉及敏感內容的科技領域，我們都可以合作，但化冰回暖也需要過程。”熊榆教授分析道。

“我們應該務實地推動與英國的合作，民間的合作也有很多點可以繼續推進，要充分發揮個人的作用。中國有全產業鏈的基礎，這對英國來説是很有吸引力的。”熊榆教授進一步表示，“過去幾年，我參與組織了一些與中國、英國以及歐洲相關的科技論壇。有不少英國議員對中國很感興趣，他們私下裏也直接或間接地表達了想去中國訪問的意願，他們也都很支持國際合作。之前因為有沒有機會合作，現在春風已經來了。”

儘管在地緣政治的影響下，中資企業明顯感覺到英國商業環境出現了惡化的趨勢，但中英之間開展正常的商業合作，也還是取得了一些成果。

據UKTN在1月6日報道，一份公司文件顯示，總部位於劍橋的半導體公司Flusso已被一家名為“上海思而持企業管理合作伙伴”（Shanghai Sierchi Enterprise Management Partnership）的公司，以2800萬英鎊全資收購。

Flusso的首席行政官兼聯合創辦人盧卡（Andrea De Luca）博士對UKTN表示，上海思而持是一傢俬募基金公司。

他還説，這筆交易將“有助於加速我們流量傳感產品線的商業化”，並“改善進入市場和獲得客户的渠道，特別是在亞洲地區”。

英國中國商會於去年12月發佈了《2022年英國中資企業發展報告》，其中也對在英中資企業的發展提出了建議：“尋求能夠發揮英國國內戰略核心作用的商業機會， 以及可以實現互利互惠的合作機會， 包括區域發展、創造就業、提高技能和可再生能源等領域。 ”

由此看來，中資企業還可在涉及淨零排放領域尋找合作機會，比如電池存儲、可持續航空燃料、電動汽車、陸上及海上風電等。

中國電動汽車製造商和科技公司比亞迪（BYD）已經在相關領域走在了前面，據報道，比亞迪計劃於2023年第一季度開始在英國銷售汽車。

目前，比亞迪已在英國指定了四家經銷商合作伙伴。未來幾周，比亞迪還將在英國宣佈更多的經銷商合作伙伴，並給車輛定價。

據BBC分析，英國是歐洲最大的汽車市場之一，但自疫情開始以來，銷量不斷下降，2022年英國汽車註冊量降至30年來的最低水平。不過，英國電動汽車市場是一個亮點，去年電動汽車佔英國整體交付量的17%，首次超過柴油汽車的佔比。

在英國市場，比亞迪早已經與英國巴士製造商ADL開展了合作。2022年5月，比亞迪向倫敦交通局所屬的運營商Go Ahead公司交付了其在英國的第500輛電動巴士，並宣佈在英國累計銷售超過1000輛電動巴士，這些巴士將在2023年內全部交付給巴士運營商。

正如英國中國商會會長、中國銀行倫敦分行行長方文建在《2022年英國中資企業發展報告》致辭中強調的：“我們理解人們對國家安全的日益關注， 但是不妨礙中英可以在廣泛的領域繼續合作， 這將惠及彼此， 且不會影響對方的國家安全和自主性。 例如， 中資企業可以與英國當地企業合作， 既促進經濟增長， 又支持雙方發展， 這將會促進能力建設， 協助將知識傳播到英國各地的當地社區， 並投資於當地僱員的技能發展。 ”

**本文部分素材來自英國廣播公司、Politico、UKTN和中國駐英國大使館官網****等，**圖片均來源於網絡或由受訪者提供。

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