山東拆違事件,最終還是要精細化治理的_風聞
小众观察者-02-12 13:30
某山東女足隊員上網發帖,申訴自家被強拆。後然當地政府又緊急闢謠,澄清政府是拆違,拆除的是違章建築,合法建築並沒有任何損害。
這個事情,現在網絡上眾説紛紜,微博上基本上都是支持業主的,觀網上支持政府的多。
我説一下現在比較正規的政府治理方法。那就是尊重歷史遺留問題的情況下,依法劃線解決。俗稱:新人新辦法,老事老辦法。歷史遺留問題適當照顧,投機行為堅決不妥協。
怎麼做呢?最簡單如:地方拆遷規劃之前,先進行地方建築考察調研。用無人機,航拍,衞星等方式,對規劃內的地上建築,進行拍照存檔。而且一定要形成習慣。每年,或者每隔幾年,進行一次。這是鐵證。
如果是規劃完畢,真正進行拆遷徵地之前,臨時加蓋的。而不是過去歷史遺留的問題,那就應該當作違章建築。
如果建築物僅僅是產權上缺乏合法證件手續,但卻在過去某個時段(往往是地方上根據社會發展階段做出的所謂睜一眼閉一眼的默許)事出有因的建築,就不適合完全按照違章建築來算。
因為中國過去,地方政府為了經濟發展,很對時候對民間投資,習慣於先上馬,再配鞍。先懷孕,再領證。
我老家90年代初全國雞蛋供應緊張的時候,縣裏還接到省裏的通知,要求趕快組織農民自辦養雞場。農民別説宅基地蓋養雞場,就是在農田裏蓋雞舍也不管了。
這種肯定沒有建築手續,更沒有產權證。但卻是基於歷史特殊時期存在的。這種政策風險,不能都讓農民承擔。適當給予補償是合理的。
所以關鍵是,城建規劃之前,做好定期的無人機拍照錄像工作,把每個時段的地上建築都留存證據。
然後按照法律,政策,規劃等出台的合理時間劃線。不宜一刀切的去對待。
這就是精細化管理。不僅要依法,還要考慮政策歷史遺留問題,還要一家一户的實事求是的對待。一個村,一個縣,一座城市,一個國家,都按照一條規則,一刀切,肯定要激化矛盾的。
激化什麼矛盾?就是一刀切,機械執法的惡果,恰恰合適讓被拆違的人抱團。讓矛盾對象形成統一戰線。
在法律底線上,還要根據實際情況,一家一個辦法,一户一個策略,
微博上為什麼很多都支持被強拆的業主呢?因為有的網民自己親身經歷過一刀切的傷害,是真的冤枉。也有一點都不冤枉,但接機發泄不滿的,還有背後帶節奏的。
一刀切的做法恰恰是冤枉的,不冤枉的,帶節奏,都抱團成統一戰線了。對基層治理工作,更不利了。
英國大思想家培根説過,自由的邊界,由智慧構建。智慧多,自由就多。
基層治理,不能蠻幹,要講治,講科學,講智慧。
拆違,拆遷,引發的社會矛盾,賴反華勢力網上帶節奏,賴人民覺悟低,素質低,毫無意義。不是説沒有反華勢力帶節奏,也不是説人民素質很高。
而是説,這些矛盾,不利因素,就是客觀擺在那裏的。你恨,你氣,也沒用。還不如用智慧,多想一些辦法來解決。
基層治理工作,不要總是一副‘死鴨子嘴硬’,錯誤都是別人的態度。多反思,多學習,多動腦筋。用最低成本,解決矛盾,才是好的。社會就會更美好了。
山東這次事件,雖然基層治理沒什麼錯,但鬧大了,成熱搜了。帶來的負面影響,導致類似的工作,以後更難展開了。這個隱形成本太大了。