教改，我的看法_風聞

又要開兩會了，教育和教改毫無疑問會成為一個重點話題。

上次兩會，有代表提議把九年義務制教育擴展到十年，這是個不錯的想法。

具體細化應該是這樣的：調整改革現有小學中學，分別為五年一貫制的小學和中學，中小學不再文理分科，每門必上必過。不及格科目補考不過留級，留級三次勸退。中小學以素質教育為主，不受高考指揮棒指揮。把中小學生應有的生活還給中小學生。

中學畢業分流進入普通高校預科和職業教育，分流比例逐年調整，分流依據以學生歷年成績和畢業會考成績為依據。真正的高考將在兩年預科畢業後進行，考試內容基本和中小學無關，關於預科文理分科及科目設置我前面有文做過設想。高考前的考生，基本已經是大學生思維模式，進大學以後的教育模式不會再陌生。

中小學是義務教育制，免學費。大學預科因為基本沒有專業課，教師的主要工作只是教育，所以一學年六到八千應該合適。大幅度提高高等教育學費，學費分檔為3萬、5萬、8萬，對應的是普本、211、985。第一年學費免擔保可以貸款；從第二年開始免擔保貸款的條件增加成績因素，各科成績一般至少要求及格。貸款由財政貼息六年，六年後畢業生開始還款。加大獎學金的撥付比例，最高年獎學金可達20萬，最低為免除30%學費。名校高額獎學金比例高，比如説清北華五這樣的學校學習成績排名本專業前5%的人給予20萬獎學金，前5%-20%之間的學生給予10萬獎學金，前20%-40%之間的學生給予學費全免的獎學金，前40%-60%的學生給予學費減半的獎學金。而其他985可以把這個比例調整為，前3%給予15萬獎學金，3%-15%給予8萬獎學金，15%-30%給予5萬獎學金，30%-50%，給予3萬獎學金。211院校和普本按照這個邏輯去設計自己的獎學金制度。總之，只要成績好，上了名校排名靠前不但學費生活費沒問題，還能拉扯弟妹。就算成績不是出類拔萃，也可以靠貸款讀完大學。碩士、博士教育依次類推。

先把財政原本負擔很重的高等教育撥款擔子卸下來，保留由財政支付國有高校教師的基礎工資，科研經費照舊，其他津貼等等來自學費收入。把部分原來暗補高校的經費，改為以學習成績為導向的獎學金制度。一般一個學校年度獎學金總額變化不大，也不會出現為了能讓更多學生拿獎學金就放水的院系。

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改革是為了還中小學學生原來應有的生活，用不着再起早貪黑刷題，中小學的題高考不考，要考的題都在預科教育裏，最後兩年再拼吧。偏科學生，需要證明自己的天賦，有特短就必須證明自己在哪一方面有特長，這些學生需要特批。

財政受高校撥款壓力我估計能輕不少，只是義務教育階段從9年增加到10年，而且要求各科必學，各中小學的師資力量需要補強，但是考慮到畢竟是從12年壓縮到10年，原來的教師隊伍將就夠用了。預科學校部分人員由原來大學的基礎部分流或者兼職，也可以從新畢業的大學生中招聘。預科學校，哪個能成為名校，大家都是從零起步。