農業農村部：完善社會資本投資農業農村的指引，對其全過程監管_風聞

來源：澎湃新聞

2月14日上午，國務院新聞辦公室就2023年全面推進鄉村振興重點工作舉行發佈會，並答記者問。

產業振興是鄉村振興的重中之重，未來在落實好產業幫扶政策，讓“土特產”產業推動鄉村振興方面將有哪些考慮？中央農辦主任、農業農村部部長唐仁健表示，習近平總書記明確指出，產業振興是鄉村振興的重中之重，而且是放到五大振興之首，並且在去年底中央農村工作會議上，明確要求重點要做好“土特產”三個字文章。今年的中央一號文件據此對鄉村產業高質量發展作出了具體部署，重點從四個方面來下功夫。

唐仁健具體介紹，一是在彰顯特色上下功夫。鄉村產業發展的關鍵是用好一方水土，開發鄉土資源，這就是土。形形色色的農副產品，山清水秀的田園風光，耕讀傳家的文化傳統，都是鄉村很吸引人的地方，也是鄉村產業發展的獨特土壤。要適應市場需求的變化，緊緊依託農業農村特色資源，開發農業多種功能、挖掘鄉村多元價值，也就是“兩個多”，因地制宜選準產業發展的突破口，把鄉村資源優勢、生態優勢、文化優勢轉化為產品優勢、產業優勢，增強市場競爭力和可持續發展能力。

二是在產業融合上下功夫。重點是發揮三次產業融合的乘數效應，接二連三，大家對這個都很熟悉了，着力強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌。在縱向上，貫通產加銷，做大做強農產品加工流通業，培育發展預製菜產業，提升淨菜、中央廚房等產業標準化和規範化水平，促進農產品就地加工轉化增值，推動農村由賣原字號向賣製成品轉變。在橫向上，融合農文旅，加快發展面向城鄉居民消費需求的現代鄉村服務業，剛才講新型農村集體經濟的居間服務，實際上很大程度就是這個，鼓勵發展鄉村餐飲購物、文化、體育、旅遊休閒、養老托幼、信息中介等生活服務，推動農村由賣產品向同時賣服務轉變。剛才講一個原字號向製成品，這裏由賣產品向賣服務轉變。

三是在優化佈局上下功夫。培育壯大縣域富民產業，以各類產業園區建設為抓手，完善縣鄉村產業空間佈局，立足整個縣域統籌規劃發展，科學佈局生產、加工、銷售、消費等環節。着力提升縣域產業承載和配套服務功能，增強重點鎮集聚功能，引導農產品加工企業向產地下沉，向園區集中，打造城鄉聯動的產業集羣。

四是在聯農帶農上下功夫。一方面，要引導企業發揮自身優勢，在帶動農户、服務農户中發展壯大自己，完善聯農帶農利益聯結機制，加快形成企業和農户在產業鏈上優勢互補、分工合作這麼一個格局，把產業增值收益更多留給農民。另一方面，完善社會資本投資農業農村的指引，既充分鼓勵引導他們下鄉，但另一方面也對下鄉的資本在引入、使用、退出等方面進行全過程監管，目的就是最後要讓農民最大限度受益，切實保障農民的利益。