土耳其24年徵了46億“地震税” 災民質問政府：錢都去哪了？_風聞

大風新聞2023年02月14日 09:35:00 99人蔘與22評論土耳其有嚴格的建築抗震法規，可建築商還是偷工減料造豆腐渣工程，因為如果施工法規不合格，只要交個錢就可以“特赦”……

據法新社、《衞報》等媒體報道，強震已致土耳其超3萬人遇難，土耳其政府12日誓言將徹底調查對地震中倒塌房屋負有責任的任何人，已經下令拘捕了113名嫌疑人。反對黨指責埃爾多安政府出台嚴厲法規卻不監督執行，並濫用上次1999年大地震後開始徵收的、旨在令建築物更能抗震的“地震税”，税收去向至今不明，使得天災之下更添人禍。

>>清算

政府嚴懲豆腐渣工程，

已下令逮捕113名建築商

土耳其副總統奧克塔伊表示12日，政府已下令逮捕113名涉嫌與地震房屋倒塌有關的建築商。他承諾，土耳其司法部門將對相關建築質量問題進行清查，特別是在地震中嚴重損毀、造成人員傷亡的建築物。

土耳其司法部承諾懲罰任何被發現的責任人，已責令受強震影響的10個省檢察官，成立特別的地震罪行偵查辦公室，檢察官已開始收集建築物樣本以作為建築材料的證據。目前，至少有113個涉嫌施工草率的不良建築業人士被逮捕，預期還會有更多人落網。

報道稱，113名疑犯中有兩人被指為了在一棟樓中多建房屋而拆掉樑柱。還有兩名承包商聽到風聲，試圖於12日坐飛機逃離土耳其，最終在伊斯坦布爾機場被警方逮捕。土耳其警方還在伊斯坦布爾機場攔下一位準備登機飛往黑山共和國的開發商。

調查發現，土耳其有大批老舊建築物根本沒有遵循任何建築標準，這類建築物在此次地震中倒塌。建築存在各種隱患，包括為了將樓房底層改為店鋪而擅自拆除樑柱、在原來的屋頂上私自新蓋一層樓。

>>民眾

政府徵“地震税”24年

災民質疑：錢都去哪了？

據《衞報》報道，土耳其政府僅僅問責建築商恐難將平復民眾怒火。近日，土耳其政府在20多年前大地震後徵收的“地震税”引發了民眾憤怒和抗議。61歲男子德尼茲表示：“我的兄弟和侄子仍被困在廢墟下，我們自1999年以來徵收的所有税收都去哪兒了？”

據悉，1999年，一場大地震摧毀了土耳其西北部的大部分地區並造成1.7萬人死亡、50萬人無家可歸。從那時起，土耳其政府開始徵收所謂的“特殊通訊税”，用途為防災與緊急應變單位的建設，還實施較嚴厲建築法規。當時，這些政策給現任總統埃爾多安所屬的“正義與發展黨”崛起的機會，該黨當時打着重建政府透明度、重振經濟的口號順勢而起，在2002年贏得大選，成功從在野黨成為執政黨。

2021年，埃爾多安政府還將税率從7.5%提高到10%。而這筆估計價值880億里拉（約合人民幣314億元）的税收，但政府從未公開解釋這筆錢是如何花的。

BBC報道稱，土耳其政府未曾公佈這筆徵收24年、累計至今約46億美元的税收去向，只有前財政部長曾在2011年略為交代這筆錢用在修築公路和鐵路。每次土耳其發生地震時就會被質疑款項流向，但財政部從未公開具體説明。

土耳其主要反對黨“共和人民黨”領袖齊力克達洛格魯表示：“那筆錢到哪裏去了？不見了。人民繳税給政府，但他們有需要的時候卻看不到政府的錢去哪兒了。”

連日以來，“地震税”成為土耳其社交媒體熱門話題，一位土耳其網友留言寫道：“人們不是因地震而死，是因輕視法規和貪腐而死。”

>>反對黨

政府貪腐“殺人”，

未對房屋安全標準切實監督

據BBC報道，在土耳其政府調查建築承包商之時，土耳其反對政黨和建築業內人士把矛頭指向了土耳其的建築標準執行問題。

土耳其主要反對黨“共和人民黨”領袖齊力克達洛格魯指控，埃爾多安政府掌權20年卻未使國家準備好應對地震。建築部門反腐瀆職，未對房屋安全標準切實執法監督，造成地震損害擴大。他説：“我們之所以落到這地步正是因為政府貪腐。”

埃爾多安對此表示：“政府不可能為這麼大規模的地震做好準備，現在是需要團結的時刻，我無法忍受此時有人為了政治利益發動對政府的負面攻擊。”

歐盟執委會在2022年度的土耳其國家報告中，直言該國貪腐情況在過去一年仍舊沒有任何改善，包括遲遲沒有對抗貪污的政策、未設置反貪機構，政府信息也缺乏透明度。

《紐約時報》引用2011年《自然》期刊一篇名為“貪腐殺人”的地震學家報告，直指其調查期間，全球83%的地震死亡數集中發生在異常貪腐的貧窮國家，並歸因這些國家的不動產開發商可能較容易透過行賄官員來規避落實安全法規的高成本。

>>政府

制定最嚴格的建築標準，

但對標準的執行監督不到位

多年來，埃爾多安政府曾多次表示提高建築安全的重要性，把建造公路、商業大樓、住宅大樓、醫院當成是提振土國經濟的重要引擎。

據英國《衞報》分析，土耳其早在1997年就修改了建築標準，建築物的抗震標準非常嚴格，與美國加利福尼亞州的標準相當。從法規上看，土耳其建築安全標準很嚴格，會定期更新地震多發地區的建築抗震標準。比如，混凝土必須用鋼筋加固，承重牆、柱子的分佈方式必須避免地板在垂直倒塌後相互堆棧時紙牌式倒塌情況。最近一次更新是在5年前。

雖然土耳其政府設立了嚴格的建築標準，但建築商對建築標準的執行並不到位。建築商偷工減料，加上相關懲罰不夠以及官商勾結事件頻傳，不少土耳其、國際地質學家、城市規劃師、建築師都曾警告，土耳其的建築標準未被徹底執行，許多建築物只是等待強震後的被震垮的瓦礫堆。初步調查發現，在此次地震中倒塌的建築物中至少有約10%都是新建房屋和現代建築，但這些建築並沒有依照最新標準修建。

>>建築商

偷工減料建豆腐渣工程，

交錢給政府獲“特赦”繼續營運

為了鼓勵房地產發展、用房地產拉動經濟，土耳其政府推出了一系列豁免政策。在豁免政策下，建築商需要為違規繳納罰款，但不符合規範的建築物還可以繼續存在。

土耳其環境、城市化和氣候變化部2018年的報告顯示，土耳其有超過一半建築物不符合當時的規定，包括沒有許可私自建房、私自增加樓層、擴建陽台、非法佔地建臨時棚屋。

官方數據顯示，到2020年新冠疫情前，土耳其從事房地產業的公司在10年內增加了43%，達到了12.7萬家。新冠疫情開始後，土耳其房地產業依然蓬勃發展。

據土耳其媒體報道，自1960年代以來，土耳其政府會不定期針對建築業實施“特赦”，不少聲譽不佳的建築公司、大樓業主可通過繳款給政府而繼續營運。土耳其政府因“建築業特赦”而獲利數十億里拉，上一次“大赦”發生在2018年。而在6日強震發生前幾天，土耳其國會正在討論另一次“特赦”。

伊斯坦布爾建築工會商會負責人佩林接受《衞報》採訪時表示，這次強震影響的土耳其10省中，有多達7.5萬棟建築物曾被“建築業特赦”政策庇護過並獲得豁免，其中包括醫院、住宅大樓、商業大樓等完全倒塌毀損。建築物如紙牌般層疊式倒塌與混凝土質量差有關。如果土耳其政府確實執行建築安全法規，這次強震所導致的狀況將完全不同。