歐盟對俄新制裁也針對伊朗，但打擊效果還很難説_風聞

來源：界面新聞

2023年2月15日，法國東部斯特拉斯堡，歐盟委員會主席馮德萊恩在歐洲議會。圖片來源：視覺中國

記者 | 安晶

據新華社報道，在俄烏衝突一週年臨近之際，歐盟準備推出對俄羅斯的第10輪制裁，重點打擊俄關鍵技術發展和武器生產。

新制裁旨在向俄禁運價值110億歐元的材料和技術，還計劃將伊朗實體納入制裁名單。這也是歐盟首次將第三方國家實體納入對俄軍民兩用制裁名單中。

此前，歐盟對海上運輸的俄原油和石油產品進行禁運和限價，以打擊俄石油收入。但去年，俄羅斯石油產量和出口收入均出現上漲。

石油輸出國組織（OPEC）在最新月報中上調今年全球石油需求增長預期，預計增幅為230萬桶/日。高盛集團預計，今年國際油價還將再度站上100美元/桶高位。

歐盟新制裁

2月15日，歐盟委員會主席馮德萊恩發表聲明，公佈對俄新制裁的主要提議。制裁提議目前尚未經過成員國投票，歐盟計劃在下週正式推出新制裁。

據馮德萊恩介紹，新制裁將禁止成員國向俄羅斯出口一系列關鍵技術和商品，總價值超過110億歐元，包括電子產品、機械零部件、特殊車輛、飛機發動機零部件、建築領域內可供軍方使用的天線等商品。

歐盟還將進一步限制對俄羅斯出口的軍民兩用商品和高技術產品，將47種能用於無人機、導彈等武器系統的電子部件加入管控清單。除電子部件外，歐盟還將禁運部分稀土材料和紅外攝像頭。

歐盟的目標是限制俄羅斯能在戰場上使用的技術產品，同時阻止第三方國家為俄提供相關產品。為此，歐盟將七家伊朗實體列入制裁名單，這也是歐盟首次將第三方國家實體納入對俄軍民兩用商品制裁名單。

馮德萊恩指責相關實體為俄羅斯在烏克蘭的軍事行動提供“沙希德”無人機，其中包括與伊朗伊斯蘭革命衞隊有關的實體。伊朗政府多次否認向俄羅斯提供無人機、以供其在俄烏戰場使用。

馮德萊恩警告，歐盟準備好對其他向俄羅斯提供“敏感技術”的伊朗實體或任何第三方國家實體進行制裁。

新制裁還將擴大對俄官方媒體的限制、將近100人和實體納入制裁名單，並要求歐盟成員國銀行向歐盟委員會和政府報告俄羅斯央行在各銀行中的資產。

制裁效果

在歐盟前幾輪的制裁中，俄羅斯石油和煤炭是打擊重點。能源是俄羅斯的經濟支柱，燃料和能源產品佔總俄出口額的近一半。

歐盟委員會執行副主席東布羅夫斯基斯本週表示，歐盟對俄化石燃料領域的制裁已經起到了效果，俄羅斯財政狀況開始惡化。

瑞典財政大臣斯萬特松則認為，制裁肯定有效果，但要量化效果非常困難。她特別提到了近期國際貨幣基金組織（IMF）對俄羅斯今年經濟增長的預測。

IMF上月上調了對全球經濟增長預期，預計俄羅斯去年經濟萎縮2.2%，好於此前預測的萎縮3.4%；今年俄羅斯經濟將小幅增長0.3%，明年增長2.1%。這一預測比英國的前景還要好，IMF預計英國今年將成為G7中唯一衰退的國家。

俄羅斯央行上週公佈的數據顯示，去年該國GDP下降2.5%，好於央行10月預測的下降3%-3.5%。俄央行預計該國今年GDP增速將在-1%-1%之間，2024年為0.5%-2.5%。

IMF認為，自遭到制裁以來，俄羅斯一直在加大向非歐盟國家的化石燃料出口，目前G7和歐盟對俄原油進行的限價不會嚴重影響俄羅斯的原油出口。

去年，由於國際油價上漲、對亞洲國家出口增加，俄羅斯的石油產量並沒有因制裁而下跌，反而上漲2%至5.35億噸，相當於1070萬桶/日。

俄羅斯當局和國際能源署（IEA）預計，俄羅斯去年的石油出口收入上漲20%，達到2180億美元；天然氣出口收入升至1380億美元。

IEA統計還顯示，由於各國趕在歐盟對俄石油產品禁運和限價生效前購買俄石油，今年1月俄羅斯石油出口量上漲至820萬桶/日。石油出口收入預計為130億美元，高於去年12月，但比去年同期下跌了36%。

出口收入下降也意味着限價措施正在迫使俄羅斯進一步下調油價。IEA數據顯示，1月俄羅斯烏拉爾原油已降至49.48美元/桶。俄羅斯財政部上週表示，由於油氣收入較去年同期幾乎減半，俄羅斯1月財政赤字達到250億美元，為1998年以來的同期最高水平。

為推高油價、防止油氣收入進一步下降，俄羅斯宣佈從3月起將原油產量削減50萬桶/日，減幅約為目前產量的5%。與此同時，以沙特阿拉伯和俄羅斯為首的OPEC+宣佈將繼續保持從去年11月開始執行的減產方案，不會因俄羅斯的減產而做出改變。

部分行業人士認為，從長遠來看，國際油價才是決定俄羅斯石油收入的關鍵因素，而非制裁。而OPEC本週二發佈的月報上調了今年全球石油需求預期。

OPEC預測，隨着中國放鬆防疫措施，今年全球石油需求將增加230萬桶/日，高於此前預測的220萬桶/日，達到1.0187億桶/日。但在需求上漲之時，非OPEC產油國俄羅斯和美國今年的石油產量增長將放緩。

高盛集團預測，布倫特原油價格將於年底再度站上100美元/桶高位，今年全年布倫特原油均價或為92美元/桶。