盤活縣城實體業態，“即時零售”進入中央一號文件_風聞

文/陳妍

編輯/大風

2月13日，《中共中央國務院關於做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》正式發佈，這是指導“三農”工作的第20箇中央一號文件。文件首次提及即時零售，並表示“全面推進縣域商業體系建設，大力發展共同配送、即時零售等新模式”。

縣域經濟是擴大內需的重要引擎，去年中共中央辦公廳、國務院辦公廳曾專門出台縣城發展文件，對於不同類型縣城的建設和發展提出方向性指引。即時零售則是近年來興起的一種新消費模式，已多次受到國家部委、央媒的關注。

業內已形成一種共識，即時零售對實體經濟的發展做出重要貢獻。不管是“線上下單，線下30分鐘送達”還是“24小時商品送貨上門”，都讓無數實體小店從中受益，本地居民也能享受到更加便捷的消費。

福建德化縣星巴克

以往，對即時零售的討論集中在一二線城市，普遍的分析框架是“應急消費”，即在傳統物流通道受阻的情況下，通過外賣騎手的即時配送來滿足需求。

但是，中央一號文件提出了一個新思路——或者説，很敏鋭地發現，即時零售正在縣域流行開來。即時零售不僅盤活了縣域經濟，也成為加速縣域經濟發展進程的助推器。

縣城消費需求，催生即時零售

即時零售對縣城居民的生活，起到越來越重要的作用。尤其是在今年春節期間，大量習慣於網購的年輕人返回老家過年，更是把即時零售的消費習慣帶到了數以萬計的縣城之中。

今年春節，縣城實體商鋪的生意格外紅火。在安徽廬江，一家百貨超市的店長趙先生，為當地居民“外賣置辦年貨”。趙先生告訴媒體，“我們雖然比不上大超市，但是生意也是紅紅火火，吃的喝的用的玩的，走親戚送禮的煙酒禮盒，供不應求。”

超市生意之所以火爆，除了過年期間消費者採購需求增加，還得益於即時零售的迅速發展。從接單、揀貨、核對，到呼叫外賣小哥，不過30分鐘，商品就從實體門店送到了消費者家門口。

即時零售雖然被視為新風口，但線下商超、便利店入駐線上平台已經非常普遍。“我們縣城現在發展得很好，跟大城市一樣的消費檔次。”在外地工作的林女士春節今年回到老家安徽省廬江縣，直接外賣採購年貨，從超市送到家裏，她對此讚不絕口。

廬江縣域經濟的發展並不是個例，“外賣辦年貨”的場景出現在全國上千個縣城。美團數據顯示，今年春節期間，平台上縣城超市的即時零售訂單同比增長71%，夫妻小店增速顯著，達到100%。此外，咖啡店即時零售訂單同比增長124%。

以即時零售為代表的新業態，不僅提升了消費者的購物體驗，還成為了縣城實體商户增收的不二法門。

可以看出，即時零售正在縣城走向成熟。“即時零售”還出現在今年一號文件的第四條“推進鄉村產業高質量發展”主線中，屬於“加快完善縣鄉村電子商務和快遞物流配送體系”的一部分，意味着包括即時零售在內的新模式正在推動縣鄉高質量發展。

中央農辦主任、農業農村部部長唐仁健認為，今年的中央一號文件對鄉村產業高質量發展作出了具體部署，其中一個重要方面就是在優化佈局上下功夫。立足整個縣域統籌規劃發展，科學佈局生產、加工、銷售、消費等環節。

無論是在政策層面還是從現實出發，不難發現，即時零售作為一種滿足多樣化需求、助力本地小店增收的新業態，已經不再是一二線城市年輕人的專屬。它正成為縣城消費者常態化的購物方式，以及實體小店的增收渠道。

完善縣城商業體系，吸納人才迴流

一直以來，縣域經濟是促消費、擴內需的重要基本盤，也是經濟發展的底層驅動力。

但在過去很長的一段時間裏，由於縣城的商業體系不完善，商業設施存在短板，優質產品和服務供給不足，影響了縣城消費潛力的進一步釋放。同時，縣城就業機會不多，也導致大量年輕人只能選擇到大城市拼搏謀生。這也是縣域經濟發展滯緩的原因之一。

隨着縣城實體經濟的進步，即時零售新業態的發展得到了良好的孕育土壤。而即時零售把訂單留在縣城，把產業留在縣城，把就業留在縣城，推動縣城“消費-投資-再消費”的良性循環。

在更加完善的商業體系下，催生了不少就業機會，不僅吸引大量年輕人返鄉生活、就業，也能解決低齡老年人、進城農民工等重點人羣的就業問題。

在景洪開雜貨小店的90後胡超琪，就是一個從大城市返鄉的年輕人。在一線城市工作的經歷，讓胡超琪發現，年輕人早就習慣了“萬物皆可點外賣”，蔬菜、水果、日用百貨都要送到家門口，這樣的消費趨勢，在縣城也不例外。景洪是熱門旅遊城市，而現在年輕人喜歡輕裝出行，到了旅遊點再買必需品。

看準這一趨勢後，胡超琪就把自家小店“搬”到了網上，從一家雜貨店變成了品類豐富的便利店，實現線上線下融合經營。上線外賣後，胡超琪還根據遊客需求擴充商品種類，SKU也從原來的1千多增加到4千多。

“比如，景洪是熱帶地區，植被多，晚上蚊蟲也多。”胡超琪分析道。許多遊客來之前沒想到要帶止癢防蟲用品，到酒店後就會外賣下單，再順帶買些啤酒零食之類的商品，從而帶動門店營收。

今年春節期間，景洪作為雲南西雙版納的首府，迎來2023年的第一波旅遊高峯。由於胡超琪的小店春節期間不打烊，絡繹不絕的遊客讓小店訂單持續增加。不僅原先的店鋪月訂單量保持在萬單以上，胡超琪還新開了一家分店。

作為一種有效提振消費需求、盤活實體零售的新模式，即時零售可激發本地消費潛力、吸納人才迴流，發展縣域富民產業，更具有長遠意義的是，在蓬勃的商業體系下，把年輕人留在了縣城裏，他們成為我國縣域經濟增長的新活力、新動力、新潛力。

發展縣域經濟是大勢所趨

縣域經濟是國民經濟的基本單元，在國民經濟體系中佔據重要地位，直接關係到我國經濟高質量發展的成效。

截至2020年底，中國縣域約佔國土面積的90%，全國經濟總量的41%，全國人口的63%。從增長來看，2020年，中國縣域的GDP總量為39.2萬億，相較2011年提高了6成。

也就是説，中國經濟結構想要實現整體轉型、升級，不能只依靠以大城市為主要陣地的科技、創新拉動，也要讓縣域發動機重新啓動。

同時，縣城是連接“城尾鄉頭”的關鍵樞紐。想要推進共同富裕，城市、鄉村不能是各玩各的“內循環”，必須是城鄉融合、區域協調發展、富裕帶動不富裕。

今年的中央一號文件也講到，要推進縣域城鄉融合發展。而縣域城鎮化，也是穩定社會、保民生的內在需求。

在農業農村部黨組成員吳宏耀看來，這些年，越來越多的農業轉移人口在縣域內就近就業創業，選擇到縣城落户。同時，我國現有9.1億城鎮常住人口中，有近1/3在縣城和縣級市城區居住。要適應這個發展趨勢，以縣域為重要切入點，健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系，暢通城鄉要素流動。

縣域發展最重要的是，吸引人才、盤活存量，集中精力推動轉型升級。

近幾年，我國縣域產業結構呈現出“二下三上”的發展趨勢。2020年，中國縣域的第二產業的佔比降低到40.2%，相較2011年有大幅度的降低。而第三產業的佔比逐年上升至44.8%，10年間提升了13.7個百分點，成為中國縣域經濟發展的一級推進器。

第三產業的比重不斷增加，代表着縣域已經出現新經濟。今年中央一號文件提到的共同配送、即時零售等新模式，有助於縣域服務業提質擴容、完善商業體系，從而帶動縣域鄉鎮產業的高質量發展。

從過往實際來看，縣城作為“平台”的輻射能力在逐年衰退。傳統互聯網供需模式對縣城產業存在擠出和替代效應，將消費抽離了縣城，帶到了經濟發達地區的強勢產業帶，替代了本地的實體經濟。

而即時零售、本地零售等新業態，依託本地實體經濟，豐富本地優質供給，不僅滿足了縣城居民即買即達、豐富平價的需求，也推動了本地訂單增長、商户降本增收，讓縣城成為新業態紅利的主要受益者。

基於本地供給的最核心屬性，美團等零售平台在縣城的發展，必然伴隨着更多本地實體商家的訂單量增多，伴隨着各類“吃住行遊購娛”產業的新生和壯大。各類服務類新業態的百花齊放，各類商家的興旺，也能展現縣城“產”的發展壯大。

可以看到，近年來國家在縣城建設中，頻繁提到的關鍵詞是“新業態蓬勃、小店經濟興旺”。這些新模式新業態，釋放了縣城的產業和消費活力，不僅可以為中國的經濟發展提供源源不斷的動力，也將拉動中國經濟增長的新曲線。