全國15個副省級城市2022年排名出爐,文化產業成為多城軟肋……_風聞
文化产业评论-文化产业评论官方账号-02-19 08:14
副省級城市在行政級別上僅次於直轄市,在引領區域經濟發展方面起到重要帶動和輻射作用。近日,15個副省級城市相繼召開兩會,總結回顧2022年經濟社會發展成效,安排部署2023年重點任務。從各城公佈的去年GDP數據和今年GDP預期目標看,全國副省級城市的發展格局正在悄然發生變化。其中,文化產業在區域經濟中的支柱作用更加凸顯。
作者| 小軍哥(文化產業評論作者、三川匯文旅體研究院研究員)
編審| 時光
編輯| 時光
來源| 文化產業評論
目前,全國共有15個副省級城市,包括廣州、武漢、南京、成都、西安、杭州、濟南、哈爾濱、瀋陽、長春10個省會城市以及深圳、廈門、寧波、青島、大連5個計劃單列市。
近日,隨着地方各級兩會相繼召開,15個副省級城市陸續發佈2022年GDP數據和2023年目標任務。文化產業評論(ID:whcypl)梳理15城相關數據發現,文化產業作為國民經濟的有機組成,已成為優化經濟結構和產業結構、促進經濟增長的重要引擎,並在區域經濟發展中發揮不可或缺的支柱作用。
解析15城2022年成績單背後的邏輯
2022年受不確定性因素影響,部分城市GDP仍實現了逆難而上或突破性增長,但也有不少城市增速放緩或出現負增長。全國區域經濟發展格局正悄然發生新變化。
據寧波市統計局整理發佈的副省級城市數據顯示,2022年,15城創造GDP總和突破22萬億(226874.65億元),佔2022年全國國民生產總值(1210207億元)的18.75%。對比15城2021年GDP總量(216471.18億元),2022年增量超1萬億(10403.47億元),相當於2022年甘肅省的GDP(11201.6億元),表現出了穩健的復甦態勢。
3城破兩萬億、7城破萬億
按經濟總量從高到低,排名依次是:深圳32387.7億元、廣州28839.0億元、成都20817.5億元、武漢18866.4億元、杭州18753.0億元、南京16907.9億元、寧波15704.3億元、青島14920.8億元、濟南12027.5億元、西安11486.5億元、大連8430.9億元、廈門7802.7億元、瀋陽7695.8億元、長春6744.6億元、哈爾濱5490.1億元。
在15城中,深圳總量超過3萬億元,自2012年超過廣州後已連續11年位居第一;廣州(28839.0億元)位居第二,成都突破了2萬億(20817.5億元)排名第三;武漢、杭州、南京、寧波、青島、濟南、西安等7城均破萬億,晉級10強;廈門、瀋陽、長春和哈爾濱不足8000億,哈爾濱排名墊底。其中,尤以成都、武漢表現最搶眼。

4城增速強勁、1城負增長
按15城GDP增速排序,依次是西安(4.4%)、廈門(4.4%)、武漢(4.0%)、大連(4.0%)、青島(3.9%)、寧波(3.5%)、瀋陽(3.5%)、深圳(3.3%)、濟南(3.1%)、成都(2.8%)、哈爾濱(2.5%)、南京(2.1%)、杭州(1.5%)、廣東(1.0%)、長春(-4.5%)。
具體來看,在15城中,GDP增速破“4”的共有4城,西安、廈門均以4.4%並列第一,武漢、大連均以4.0%並列二甲;青島以3.9%微弱差距排位前三**;**寧波、瀋陽均實現3.5%的增速並列第四位,深圳、濟南、成都、哈爾濱、南京依次晉級前十;杭州、廣東相對疲軟;長春是唯一負增長城市。

1城超重慶、5城越天津
從19個副省級(含4個直轄市)以上城市來看,GDP總量位居前4的城市依次分別是上海(44652.8億)、北京(41610.9億)、深圳(32387.68億)、重慶(29129.03億)。其中,上海和北京均突破4萬億持續穩住了第一和第二的位置;深圳繼續反超重慶排名第三,重慶以微弱優勢越廣州(28839億)至第四。
從5到10名排位來看,依次是廣州(28839億)、成都(20817.5億)、武漢(18866.43億)、杭州(18753.07億)、南京(16907.85億)、天津(16311.34億)。其中,廣州、成都等5個副省級省會城市均以較強實力超越天津市,寧波(15704.3)以微弱差距位居第11位,成為一匹黑馬。

6城進入全國省會城市前十
在全國27個省會城市中,共有10個副省級省會城市,分別是廣州、武漢、南京、成都、西安、杭州、濟南、哈爾濱、瀋陽、長春。文化產業評論(ID:whcypl)梳理27城2022年數據發現,進入省會城市前十的副省級省會城市有6個,依次位居前五的分別是廣州、成都、武漢、杭州和南京,持續領跑;濟南排列全國第9位(詳見下表),不及長沙(第6)、鄭州(第7)、福州(第8)。
此外,西安、瀋陽依次排列第11名和12名,保持了2021年排名位置;長春由第14位滑到了2022年第16名,也是27個省會城市中唯一負增長(-4.5%)的城市;哈爾濱位列第18名,比去年排名下滑一位。總體上看,與前面15個副省級城市排位基本相符,與合肥、昆明、南昌、石家莊、太原等省城市之間競爭呈白熱化狀態。其中,石家莊6.4%的增速不容小覷。

排除客觀因素影響,綜上分析可見,除廈門、大連、瀋陽、長春、哈爾濱等5個副省級城市GDP總量未突破萬億,其餘10個副省級城市均晉級“萬億俱樂部”,幾乎可與除重慶、四川、陝西兩省之外的西部9省份和東北3省相抗衡(請參考我們近期推文《31省2023年GDP目標出爐,百億、千億級文旅項目密集亮相》),表現出了穩健的發展態勢和區域支撐力。
從三產增加值看文化產業支柱作用
第三產業(服務業)是衡量一個城市發展活力的重要標誌。按照《國民經濟行業分類》(GB/T4754—2011)規定,GDP(國內生產總值)統計範圍,主要包括第一產業、第二產業和第三產業(除第一產業、第二產業以外的其他行業)。其中,文化及相關行業主要分佈於服務業之中。

6城三產增加值超萬億
據副省級城市統計數據顯示**,2022年,服務業增加值超過萬億元的城市有6個,按高低排序分別是廣州(20611.4億)、深圳(19956.2億)、成都(13825.0億)、杭州(12787.0億)、武漢(11674.0億)、南京(10522.7億);**依次晉級前十的還有青島(9245.4億)、寧波(7908.8億)、濟南(7426.7億)和西安(7091.4億),這4城均突破7000億。
其中,廣州是唯一服務業破2萬億,位居副省級城市之冠、排全國城市第三(第一上海、第二北京);深圳以1.99萬億暫居第二位,與廣州僅差不到50億;成都以1.38萬億名列第三;杭州、武漢、南京3城均突破1萬億,依次位居第四、第五和第六。雖然這些數字優勢不等於結構優勢,但折射出了服務業在城市經濟發展中的核心地位。
例如,青島市2022年服務增加值為9245.4億元,同比增長4.5%;寧波市2022年服務增值為7908.8億元,同比增長了3.8%;均發揮了重要支柱作用。而長春市僅有3498.3億元,同比下降了1.8%,這也是長春在15個城市中唯一負增長的關鍵因素。

佔比超60%城市超過一半
接上數據分析可見,15個副省級城市服務業所佔比重都較大,2022年,佔比GDP超60%以上城市多達10城,依次是廣州比重為71.47%、杭州比重為68.19%、成都比重為66.41%、哈爾濱比重為64.1%、南京比重為62.24%、青島比重為61.96%、濟南和西安比重均為61.7%、深圳比重為61.62%、武漢比重為61.88%。此外5城,除大連比重為49.1%外,寧波、廈門、瀋陽和長春均超過50%以上。

拋開廣東服務業獨大不説,服務業佔比排在第二位的杭州高達68.19%,僅小於廣東不到3個百分點。其中,杭州數字經濟核心產業增加值已經超過5000億,佔GDP約27%。特別是杭州的電商全國獨大,有人調侃若將李佳琦放到武漢都抵得上一座國廣(武漢國際廣場,武漢最大的時尚購物廣場)**。**再看排名第三的成都,服務業佔比66.41%,2022年信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值增長6.8%。
據此,第三產業不僅是副省級城市的長板,也是發展實體經濟的強大支撐,這個優勢在未來城市“拼經濟”的競爭中還將繼續放大。
文化產業對三產支柱作用顯現
雖然在三產增加值中找不到文化產業增加值數據,但從目前廣州、深圳、成都、杭州、南京、青島、寧波、瀋陽等8城發佈的2021年文化產業增加值看,依次排名為杭州(2586億)、深圳(2500億)、成都(2074億)、廣州(1730億)、寧波(1253億)、南京(1064億)、青島(650億)、瀋陽(233億)。其中,突破2千億的有3城(杭州、深圳、成都);突破1千億的有3城,廣州退至第四位,寧波反超南京晉前五。
從8城2021年文化產業增加值佔比分析,按佔GDP比重高低排序,依次為杭州(14.3%)、成都(10.4%)、深圳(8%)、寧波(8%)、廣州(6.2%)、南京(6.5%)、青島(4.6%)、瀋陽(2.7%)。其中,突破10%的有2城,分別是杭州和成都;突破8%的2城是深圳和寧波;突破6%的則是廣州和南京。
另據2018—2020年零散統計數據,長春2020年文化產業增加值729億,佔GDP比重為5%;武漢2019年文化產業增加811.98億,佔GDP比重也為5%;西安2019年文化產業增加值在600億左右,比重超過6%;廈門2018年文化產業增加值為1040億,所佔比重在5%左右。

**反觀之,被文化產業拖了後腿的城市也有不少。**瀋陽作為副省級省會城市,2021年文化產業增加值不足300億(232.7億),佔GDP比重僅有2.7%;同樣還有副省級省會城市濟南文化產業增加值比重為3.2%左右,大連市2019年文化產業增加值比重也只有4%。這也是直接影響這些城市服務業融合發展的軟肋。

綜上梳理分析,**文化產業已成為11個副省級城市國民經濟的支柱性產業(佔GDP5%以上),對區域GDP綜合貢獻率和支撐作用正在逐年提高,尤其是對服務業相對發達的城市更加明顯。**例如,杭州文化產業增加值佔服務業增加值比重高達20%、成都和寧波的比重均超過15%、深圳比重為12.5%。
15城2023年文化產業佈局和重點任務
不以一時論成敗,厲馬秣兵再出發。截至2月17日,除杭州和成都外,其餘13個副省級城市“兩會”相繼召開,對2023年經濟目標和任務進行了安排部署。文化產業評論(ID:whcypl)梳理13城政府工作報告時發現,在國內經濟逐步恢復新常態背景下,各城市促消費、穩增長的信心和底氣十足,文化產業發展將迎來更加激勵的競爭態勢。
多城錨定在“6%”以上目標
從13城公開的2023年預期目標看(詳見下表),按GDP增長數據高低位居前4的城市分別是西安(7%左右)、武漢(6.5%以上)、廈門(6.5%)、長春(6.5%左右),前3城基本與去年增速排位相符,長春作為去年19城中唯一負增長(-4.5%)的城市將預期目標拉高到了6.5%左右,實屬令人意外,要實現這目標接下來各領域必有一場硬仗要打。
從預期目標5到9名排位看(詳見下表),大連和瀋陽相對較謹慎,均將2023年GDP預期目標擬訂在6%以上,大連若按此目標拼進,有望衝刺“萬億”大關;廣州和深圳兩個“兄弟城”將目標錨定在了6%,實實在在體現一個“穩”字;哈爾濱作為老工業基地也將目標定在6%左右,同樣體現了“拼”的精神。
此外,寧波、濟南、青島和南京5城,相對而言更加審慎。寧波、濟南和青島3城分別將目標錨定在了5.5%以上與5.5%左右,高出去年的增長率2個百分點左右,實現預期壓力不是很大;南京則將目標初定在了5%以上增長點,相對低調了很多。杭州和成都雖未公開預期目標,但從浙江(5%以上)和四川(6%左右)預期目標看,這兩城的預期目標可能會鎖定在“5.5%—6%以上”的區間。

文旅消費成為經濟復甦新動能
隨着文旅消費場景恢復常態,各城均將促進文旅消費納入年度重點任務。濟南市提出,促進老商埠、印象濟南建設夜間消費集聚區,推動百花洲、曲水亭街等建設商旅文體融合特色街區。哈爾濱市提出,開展“冰城夏都”“引客入哈”旅遊營銷活動,對年內接待來哈旅遊的遊客累計達到1萬人次以上且符合條件的旅行社,給予一次性獎勵2萬元。
長春市提出,立足消夏、冰雪兩大品牌,全方位打造東部生態文旅帶、中部伊通河“水文化”高端消費區、西部商旅消費新亮點,旅遊收入增長20%以上;加快建設新興消費城,打造特色街區30條,辦好電影節、航空展等100場展會。深圳市提出,打造10條以上精品旅遊路線,新落户10家以上國際酒店品牌,力爭旅遊總收入突破1800億元。
西安市提出,發揮文旅特色優勢擴大消費,大力培育“三都四城”品牌,策劃組織“西安年”“樂享消費·嗨購西安”等系列活動。南京市提出,加快提升江北、河西、江寧等商業新中心功能,培育一批特色商業街區和夜間經濟集聚區。大連市提出,大力發展銀髮經濟、夜間經濟、假日經濟、足球經濟、會展經濟,創造更多旅遊新業態新場景。

△南京熙南里文旅街區
(圖源:南京旅遊集團)
品牌創建成為轉型發展新抓手
寧波市提出,擴大開漁節、開遊節、雪竇山彌勒文化節影響力,爭創國家級旅遊度假區、國家文化和旅遊消費示範城市;強化質量品牌培育,新增“品字標”品牌企業60家。廣州市提出,繼續推進文化創意產業百園提質計劃,創建國家文化產業和旅遊產業融合發展示範區,扶持重大文化旅遊產業項目發展。
南京市提出,促進文化與科技、創意、金融、旅遊深度融合,大力培育文化創意、影視動漫等產業集羣,打造國家級文化產業示範園區、文化和科技融合示範基地、數字出版基地。青島市提出,推進奧帆海洋文化旅遊區創建5A級旅遊景區,規劃建設千里海岸觀光廊道(青島段)。長春市提出,推進萬達長春國際影都等服務業集聚區達到45個,營業收入超過200億元。

△青島奧帆海洋文化旅遊區
(圖源:藍色青島)
武漢市提出,建設國家級文化和科技融合示範基地、網絡視聽產業基地、對外文化貿易基地;打造國家文旅消費示範城市;辦好中國(武漢)文化旅遊博覽會、武漢“戲碼頭”中華戲曲藝術節等品牌節會。西安市提出,創建不少於10個夜間消費聚集區;叫響做強“千年古都·常來長安”品牌,持續辦好絲路國際音樂節、國際戲劇節、國際舞蹈節等品牌活動。
戰略牽引培育新興文化產業
廈門市提出,培育壯大戰略性新興產業,擴大金雞百花電影節等重大節展效應,加快影視、動漫遊戲等產業放量提質,發展壯大文化產業。濟南市提出,加快宋風古城、長鹿白雲湖旅遊休博園等項目建設,發展影視動漫、電子競技、沉浸式演藝等新興業態。西安市提出,大力發展文化創意產業,支持高品質演藝項目創新升級、接續開發。

△將在4月28日開放的西安絲路歡樂世界
(圖源:陝西文旅集團)
深圳市提出,打造粵港澳大灣區文化高地,加快打造數字創意產業集羣,創建國家級文化產業示範園區,設立數字創意產業投資基金,推動騰訊音樂大廈等重大產業項目建設。力爭文化產業增加值突破2800億元。廣州市提出,加快文商旅融合,培育壯大郵輪遊艇產業等新增長點,打造世界級消費旅遊目的地。
寧波市提出,實施數字經濟投資“三年雙倍增”計劃,推進寧波軟件園、芯港小鎮、鎮芯小鎮、前灣數字經濟產業園建設。支持人工智能、區塊鏈、元宇宙等新技術創新應用,培育優秀應用場景30個。青島市提出,實施數字經濟產業體系培育行動,加快推進5G高新視頻實驗園、浪潮大數據產業園、元宇宙產業創新園建設。
文旅項目成為各地投資新賽道
深圳市提出,高水平規劃建設大鵬龍岐灣片區。加快樂高樂園、金沙灣國際樂園、冰雪文旅城等項目建設和東部華僑城、海上田園升級改造。年內建成深圳美術館新館、圖書館新館,力爭開工建設深圳歌劇院,加快建設深圳創意設計館、深圳自然博物館、深圳博物館新館等。力爭文體旅遊領域固定資產投資完成134億元以上。

△深圳歌劇院效果圖
(圖源:讓·努維爾事務所)
廣州市計劃,推進新一輪13個重大文化基礎設施建設,包括廣州博物館新館、廣東革命歷史博物館新館等,總投資超140億元,打造更多城市文化地標;打造10個總投資近1000億元重大文化旅遊產業項目,包括花都九龍湖“阿拉亞”文旅場景綜合體、廣州國際文化中心項目等,帶動文旅產業發展壯大。
西安市計劃,加快開元劇場、絲路歡樂世界、綠地絲路全球文化中心、西安曲江文創中心等重點項目建設,全年56個市級重點文旅項目完成投資220億元以上。大連市計劃,2023年全市擬推進30個重大文旅項目(見下表),包括航海時代海洋文旅城、愛大連·無界2099、梭魚灣實景演出等重點項目。

濟南市計劃,2023年,爭取推動13個總投資499億元的續建文旅項目年內實現投資57億元,15個總投資259億元的新開工文旅項目年內實現投資35.6億元。杭州市提出,對投資達到5億元以上、年度投資達到項目總投資30%以上的文旅重大項目,優先保障土地和資金要素。擇優認定區域性重點文化扶持項目,單個項目補助最高不超過50萬元。
結語
副省級城市作為區域經濟的重要城市單元,其經濟走向及發展動態備受外界關注。綜合前文分析可見,一向被視作城市“軟實力”的文化產業,如今已成為每個城市高質量發展的“硬支撐”,並在經濟主戰場中發揮着重要的支撐作用。
時移勢易。伴隨着2023年“拼經濟”的號角吹響,在經濟恢復新常態的背景下,15個副省級城市的文化和旅遊產業正在進入“換檔加速”期,如何錨定預期目標、穩住拼的方向和拼的重點,保持速度與激情將是決勝之關鍵!