援引美國法典分析軍事行動系列（二）_風聞

根據《美國憲法》第五修正案，所有在美國司法管轄權下的個人都有權受到法律程序的保護，包括被告知指控、有權保持緘默、擁有公正的審判、被告知控告的性質和起訴證據、有權詢問證人和申請出示證據、有權自由選擇律師等。然而，這些權利只適用於在美國司法管轄範圍內的個人，而不包括關塔那摩監獄的囚犯，因為該監獄不在美國的領土內。

 

根據《2001年授權使用軍事武力法案》(Authorization for Use of Military Force, AUMF)，美國總統被授權使用軍事力量打擊和防範全球KB主義威脅，包括“與”9/11KB襲擊有關的個人和組織，以及與這些人員和組織有關的個人和組織。這項授權為美軍在打擊KB分子和敵對勢力方面提供了廣泛的權限，包括進行情報活動。

 

此外，根據《國防授權法案》，在針對KB分子和敵對勢力的軍事行動中，美軍在進行“軍事行動外”情況下的情報活動時，可以不遵守《美國軍事法典》中的某些審判規則。這意味着在關塔那摩監獄中關押的人可能不會受到與在美國本土受審相同的保護。

 

《國防授權法案》第1024條規定：

 

“在進行軍事行動外情報活動的情況下，為了促進情報活動的進行和保障國家安全，對於在國外的KB分子、敵對勢力和被懷疑從事KB活動的個人，美國軍方可以暫時不遵守《美國軍事法典》第10章規定的軍事委員會審判程序，以及《軍事委員會法》中關於囚犯權利和保護的規定。”

 

因此，如果美軍認為關塔那摩監獄中關押的人員屬於“KB分子、敵對勢力和被懷疑從事KB活動的個人”，那麼在不影響國家安全的前提下，美軍可以暫時不遵守《美國軍事法典》中的審判規則，包括《軍事委員會法》中的囚犯權利和保護規定。

 

具體來説，根據2006年頒佈的《軍隊戰鬥方針》（Military Commissions Act），被認為是“敵對勢力”的個人可以在沒有法律程序保護的情況下被拘留和審訊。此外，在《軍隊戰鬥方針》中，對於被認為是“敵對勢力”的個人，可以使用一些在普通法庭中被認為是不合法的證據，例如非正式獲取的證據或聽證會中獲得的證據。因此，在關塔那摩監獄中，根據這些規定，關押的人可能會受到不同於在美國本土受審的保護。

 

上文都是間接的法律條文，美國歷史上也有相當直接的文件出現過。比如：

 

其中比較著名的就是2002年由前總統喬治·W·布什簽署的“關塔那摩審訊準則”，該準則允許對在關塔那摩監獄關押的恐怖嫌疑犯進行“增強審訊技術”，包括睡眠剝奪、惡意固定姿勢、水刑和羞辱等酷刑手段。

 

至今，美國依然可以把外國囚犯送進關塔那摩監獄，具體法律依據為：

 

根據《2018年國防授權法案》第1044條，美國國防部長在緊急情況下可以批准將外國人關押在關塔那摩灣軍事基地的授權。此外，《國防授權法案》規定，外國人在被送往關塔那摩灣前必須接受評估，以確定其是否符合關押標準。

 

因此，如果囚犯不適宜關押在除關塔那摩監獄外的其他監獄，美國司法部可以依據該法案規定將其關押在關塔那摩灣軍事基地，並通過評估確定其是否符合關押標準。

 

那麼，具有爭議的參與酷刑審訊的美軍審訊人員如何被豁免的呢？具體法律依據為：

 

最具有代表性的是2006年10月17日由美國總統布什簽署的《軍事委員會法》（Military Commissions Act, MCA），該法規定了針對恐怖嫌疑人的軍事委員會，並且明確規定對在委員會程序中擔任人員的美國公民、合法居民和外國人豁免於任何刑事、民事或行政起訴。MCA也將在戰爭期間實施的特定審訊技術排除在Geneva公約規定的虐待和殘忍待遇的定義之外。

 

（在特朗普ZF時期，美國政府採取了多項措施來防止國際法庭對美軍人員進行司法管轄。其中一個關鍵措施是2019年4月的《美國保護美國公民免遭國際刑事法庭追究行政令》（Executive Order on Protecting American Nationals from International Criminal Court Proceedings），該行政令的主要內容如下：

 

1.禁止國際刑事法庭對美國公民及其盟國人員進行司法管轄，除非這些人員在美國境內犯罪或經過美國同意。

 

2.禁止國際刑事法庭對美國政府和軍事人員進行司法管轄，除非這些人員在美國境內犯罪或經過美國同意。

 

3.允許美國政府實施一系列措施，包括制裁和簽證限制，以應對國際刑事法庭對美國公民的司法管轄。）

 

接下來我們把伊朗的蘇萊曼尼作為參照分析：

蘇萊曼尼在遭到美國軍方定點清除前，沒有被美國司法部門正式起訴。美國政府對蘇萊曼尼的指控主要是基於情報和情報分析，而非通過司法程序所確認的罪行。

此外，由於蘇萊曼尼是伊朗公民，並且該行動發生在伊拉克領土上，因此是否適用於美國法律的管轄權問題也存在爭議。因此，蘇萊曼尼的案件並沒有在美國法院上進行審理。

需要注意的是，蘇萊曼尼被視為伊朗的高級軍事指揮官，他的定點清除行動是在政治和戰略背景下發生的，而非作為一個司法行動。這也是為什麼他沒有被起訴，而是被軍方視為一個軍事目標。