青年思考錄——制度性環境讓更多人選擇深圳_風聞

好久沒有繼續更新《青年思考錄》這個專欄了，從2022年7月份開始，筆者就開始重點關注和分析深圳這座城市的發展規劃以及給其他城市以及生活在這種城市的人一些交流和思考。作為一個在深圳長大的人，前前後後來來往往無數次後，筆者更願意留在這裏，而關於其中的原因不僅豐富多層次，而且真實，以往的文章已經從不同的方面給出了講述，今天這一篇想要從制度性環境這個角度繼續深挖深圳能夠給這裏的人，全國其他城市帶來什麼啓發和思考？

為什麼是制度性環境？除了我們生活其中的自然環境等，一個為社會提供各項服務的制度性安排下的環境就可以稱之為制度性環境。舉個例子，開公司辦證環境——行政審批，税務，為企業服務的一套制度和流程安排；比如婚喪嫁娶，生老病養等人生各個重大時刻，重要的需求時刻，可以得到制度性的保障。

説的再通俗一點，當去各個機構辦事的時候，沒有或者很少“障礙”，辦事效率很高等等，都可以理解為制度性環境。為什麼要提到制度性環境是深圳能夠吸引人，留得住人的重要優勢呢？這一點放在內地的很多省份，很多地區的行政效率低下，辦事人員從根兒上就是大片大片的懶散怠慢，上班拖沓，效率低下，態度差，甚至總想着“吃拿卡要”，在大眾心中有一個極壞的印象，在外來客商感受到的營商氛圍極為不友好，自然就會長久地形成惡性的制度性環境——發展不起來，絕對得不到什麼真正有利於大眾的好東西，反而大眾也被迫陷入惡性循環之中。這種情況在落後地區，在內地的相當部分地區極為普遍。即使是一個很年輕的後生，筆者也從之前不多的和當地的行政機構打交道的過程中感受到了那種“散漫，懈怠”等不作為的現象，更不要説一些存在極為惡劣的對大眾“辱罵甚至是動手”的現象。這就是制度性環境的問題，也是內地一些城市即使相對於鄉村地區有點優勢，但是相對於深圳就沒什麼制度性優勢。

深圳的營商環境和制度性環境到底如何？當地的生意人最有發言權，或者説筆者舉個例子，從自己常年的觀察來看，所在社區的街道兩邊的商鋪，有的生意做不下去的很快就走了，但是新的店鋪要不了幾天就開張了，而且也不是當地市場不行，畢竟有多家老字號店鋪長年累月開業，而且生意很不錯。即使是一些居民樓的商鋪，也是肉眼可見的開業很輕鬆的開業和不斷迎來新商業實體。也就是説，友好的商業環境使得個體也好，商業實體也罷可以很快落腳和開展業務，而且根據筆者接觸的幾家物流公司，商超和餐廳，他們給出的反饋都是開店很容易，營商環境很友好，辦事效率很高，就拿疫情期間，他們也都多多少少拿到了政府的補貼以及房東的費用的減免等等。

作為一個經濟特區，也絕非是經濟發展方面寬鬆高效，而且實際已經在各個方面——涉及社會發展的各個制度方面形成了極為高效和友好的安排。舉個例子，哪裏有污染環境的行動？哪裏存在基礎設施的不合理或者缺陷？哪裏存在不友好不和諧的東西？相關的制度安排都有，而且流程和反饋機制，解決機制以及評價系統都能高效運轉。垃圾的處理，環境的治理，社會治安的平穩運行，交通的治理，關乎民生問題的收集和反饋等等都基本可以最快給到處理辦法。就連舉報投訴都可以儘快給到反饋，如果不滿意可以繼續往上傳遞，總之，深圳的制度性環境確實很不錯——當然，也絕不可能不存在不合理的方面，只不過確實能夠看到深圳的行政效率和求上進俄氛圍。這和內地很多地方的行政效率低下——人情社會太過嚴重，體制內尤其是基層員工的死氣沉沉和不求上進或者“躺平”——尤為不同。筆者的朋友，親戚，同事，已經在不同的城市和地區給提供過不同的反饋——但是基調基本一致，嘆息內地城市的低效和不作為——即使近些年也有在整改進步，但是遠比不上沿海發達地區，更不要説和經濟特區比較。

一個人也好，一個公司也罷，所處的公共環境無非就是自然環境和社會環境——社會環境中同在一片藍天下，即使是不同人羣也可以享受到同等的行政效率和良好的制度性環境，這一點就可以留得住人，吸引人。

人，離開，無非就是傷了心，寒了心；留下，也就是暖心，舒心。深圳的制度性環境是個優勢，需要往內地環境慢慢輻射。社會的進步絕非只是經濟好，制度性環境利商利民，有利於人才和大眾，那麼一切就值得期待。最後補充一句，為何必須是制度性環境？而不能是一羣人導致另一羣留下來？歸根結底，是很多時候，人不可靠，制度才行。