國民黨「大局條款」有辣有唔辣_風聞

　　國民黨贏得二零二二年「九合一」大選後，士氣大振，要趁着「討厭民進黨」的氛圍仍然存在，及「香港因素」已經消散的利好條件，趁熱打鐵，爭取「二零二四」大選獲勝，在奪回台灣地區執政權的同時，爭取「立委」議席過半，重新掌握議會主導權。

　　但國民黨二零一八年「九合一」大選也是狂勝，卻在一年多後的「二零二零」大選中慘敗的陰影及教訓，讓不少國民黨人心生警覺。咸認為除了是蔡英文利用「香港事態」大打「抗中保台」牌之外，就是當時的黨主席吳敦義私心自用，未能正確處理「總統」和「立委」參選人提名，從而形成未戰人心先散，部分支持者「含淚不投票」。因此，黨內外都盼望朱立倫主席能夠出以公心，妥善處理好「二零二四」參選人提名的問題。

　　朱立倫似乎是好整以暇，「太監急卻皇帝不急」，曾經多次透過近身幕僚放風，要等到他訪問日本以至美國返台後，大約是五六月間，才啓動「總統」和「立委」參選人的提名程序。在前者來説，有利於侯友宜為「落跑市長」的「原罪」解套；對後者而言，也方便各路諸侯整合。

　　但在前日卻突然傳出，國民黨中央將會在三月四日的南投縣「立委」補選之後，立即啓動「立委」的提名程序，並將於三月八日舉行的中常會討論通過被稱為「大局條款」的二零二四年「立委」提名特別辦法。

　　據媒體透露，該「大局條款」的內容大致上是，若特定選區「立委」初選，若有具非「立委」身分的民選公職身分者與不具其他民選公職身分者挑戰現任「立委」，首先就要測試參與者民調支持度，是否可通過具勝選實力「防磚」門檻，若挑戰者與現任者支持度都通過「防磚」門檻，黨中央將提名參與初選時不具其他民選公職身分者參選，現任「立委」優先。

　　知情人士解釋説，相關的提名機制，是為了讓黨籍民選公職席次極大化，而對應到這次「立委」提名，就是兼顧「立委」席次的開拓與原本縣市議會戰場。畢竟縣市議員都才剛選上，如果透過初選打敗仍有實力的現任「立委」，當其當選「立委」後，就要請辭縣市議員職務，等於讓國民黨在原本現任「立委」中少一位戰將，縣市議會也少一席議員。

　　實際上，縣市議員缺額是否進行補選，並不同於「立委」。「立委」選舉因為是採用小選區的單一名額應選制度，如果缺額就使得該選情缺失民意代表，因而如出現缺額必須進行補選，但其餘下任期不足一年除外。而縣市議員選舉是採取大選區複數應選名額的制度，平均每個選區都安排有十來個應選名額，因而有幾個議席缺額，並不會對該選區的代表民意造成重大缺失。因此，《公職人員選舉罷免法》規定，「直轄市」、縣市議員產生遺缺，如是因當選議員遭判決當選無效或褫奪公權而造成，由最高票落選者依序遞補；如是議員在任期內身故或自願辭職者，則都不會由落選頭遞補。如果要另辦缺額補選，也有相當高的「門檻」，那就是其缺額達總名額十分之三以上或同一選舉區缺額達二分之一以上時，均應補選。但其所遺任期不足二年，且缺額未達「門檻」時，不再補選。

　　而國民黨目前面臨的情況是，有多名剛當選台北市議員的國民黨員，如徐巧芯、張斯綱、陳重文、遊淑慧、鍾小平、鍾沛君、李柏毅和徐弘庭等人，在本來也是台北市議員的王鴻薇轉戰「立委」補選成功的鼓舞下，接連發出要在二零二四年參選「立委」的聲明。其中有人是挑戰國民黨籍的現任「立委」如費洪泰、賴士葆等老將。

　　但他們的情況與王鴻薇不同。王鴻薇是因為國民黨籍「立委」蔣萬安參選台北市長而辭職，參加缺額補選而當選的。雖然導致國民黨台北市議會黨團流失一個議席，卻沒有形成國民黨在「立委」選舉的「互相廝殺」。

　　而徐巧芯等人卻是在國民黨現任老「立委」不願「讓賢」退位的情況下，以「世代交替」為由，向其發起挑戰的。即使是他們能夠贏得黨內初選，並進而當選「立委」，也將會形成「兩頭受損」：一方面是「老將」未能連任，另一方面是國民黨台北市議會黨團卻也出現議席流失。

　　而國民黨去年對「直轄市」議員參選人提名，是採用「N＋1」保障現任制，結果這些「獲保障」順利連任的市議員，在就職不到半年就馬上要轉戰「立委」並當選，就將在造成擠下現任者或實力相當的新人的效應下，也損失了一個市議員議席。

　　就以台北市議會為例，目前國民黨佔有二十九席議員，加上三位親藍議員，勉強在議會過半數。不過若有超過四位現任國民黨市議員選上「立委」，屆時民進黨二十一席市議員加上兩席親綠市議員，只要再拉攏台灣民眾黨五位市議員，即可超越國民黨席次，在台北市議會成為多數，使蔣萬安變成「跛腳市長」。

　　因此，台灣民眾黨「見獵心喜」，正在醖釀「送藍營議員前進立院」計劃，為國民黨台北市議員參選「立委」煽風點火，希望能讓民眾黨議員成為本屆台北市議會的「關鍵少數」，在議案投票時成為藍、綠兩黨拉攏對象，進而在議會掌握更多話語權。

　　國民黨中央推出「大局條款」，就可遏止這種情況的發生，鞏固台北市議會黨團的實力，並讓仍有能力爭取連任的「立委」老將繼續發揮餘熱。但也確實是不利於國民黨的「世代交替」，妨礙有實力的中青代向上流動，使得「百年老店」更呈青黃不接，苟延殘喘。這端的是「有辣有唔辣」、「針冇兩頭利」，就看國民黨中央如何妥善解套。