中俄給的出海口，蒙古不放心，蒙總理飛到韓國，去找新的海上門户_風聞
科大二助-02-22 13:09
作者 | 科羅廖夫
來源 | 科大烽火
最近蒙古總理奧雲額爾登在接受韓國媒體訪問時提出，希望韓國釜山港能成為蒙古貿易走廊的一部分。同時，奧雲額爾登還強調了蒙古同韓國在地緣政治環境下的合作伙伴關係，想要與韓國達成平等互惠的簽證政策。這些合作涵蓋了經濟貿易、技術交流、人員往來等領域。奧雲額爾登還稱，希望韓國成為蒙古的海上門户，可見對於中俄的出海口，蒙古似乎有些不放心，但跟韓國談合作，未免有些捨近求遠。不過這一舉措也符合蒙古近三十年來，一直在積極推動的第三鄰國政策。
【奧雲額爾登接受韓國媒體訪問消息來源圖】
既然蒙古背靠中國、俄羅斯兩個大國，且三國兩兩間的雙邊合作還算和諧，更不要提中俄蒙多邊合作帶來的巨大能量和收益，那麼為什麼蒙古捨近求遠，還要想方設法推動第三鄰國政策呢？這還要從蒙古的地理位置説起。
蒙古同時與中國和俄羅斯接壤，與後者展開合作可以同時兼顧經濟與安全，對蒙古的發展是有利的。但是在蒙古看來，位於兩個大國之間對蒙古來説卻是種限制。蒙古想要發展經濟，就需要在經濟方面與中俄建立戰略聯繫。以礦藏為例，雖然蒙古礦藏資源豐富，但相關收入靠的是原材料出口或者粗加工。可以説蒙古的經濟收入建立在煤炭出口上，但因為蒙古是內陸國家，本身沒有出海口，煤炭吞吐量有限。所以蒙古想要進一步發展相關經濟行業，打通進出口航路，就需要依賴天津港和海參崴兩個貿易港口。
【中國天津港是中蒙俄經濟走廊東部起點】
事實上，蒙古正想辦法擺脱對中俄的過度依賴。
這次歐洲的能源危機也是給蒙古提了個醒，在能源上依賴俄羅斯對蒙古來説並不安全。
以蒙古西部地區為例，該地區的燃料及供電幾乎全部由俄羅斯提供。但在如今的國際形勢下，俄烏衝突持續升級，西方國家持續對俄羅斯發動制裁，這對於蒙古的能源安全也是一種威脅。
【北溪管道在俄烏衝突中被毀是導致歐洲能源危機的原因之一】
其次，受意識形態問題影響，蒙古民間對華態度其實算不上友好。中國是蒙古最大的煤炭出口國，經濟來源過於依賴對華出口是蒙古的“心病”。
其實，作為中國的近鄰，原本蒙古同中國的關係至少在明面上還過得去。兩國在經濟、文化領域都有廣泛且深入的合作。但蒙古民間，由於受西方輿論傳播的影響，對中國的態度並不親近。這就導致在2022年前，中蒙之間沒有貨運鐵路的聯繫，煤炭運輸全靠卡車車隊，不但運輸量受限，安全也得不到保障。
【2022年之前中國和蒙古的煤炭運輸還依賴卡車陸運】
而在受中澳關係降温後，中國停止澳大利亞煤炭進口，加大從蒙古的煤炭進口的當口。蒙古國內針對這點，卻以相關企業腐敗為由爆發抗議。對此蒙古方面給出的解決方案，卻是不再跟中國簽訂長期合同，轉而以拍賣的形式繼續跟中國的煤炭交易。也就是説，蒙古將內部矛盾引發的風險，轉移到中國身上，讓中國來買單。從蒙古的這一行為也可以看出，其想要減少中國在經濟方面對其影響的決心。
而即便遭受西方長期制裁，中俄在經濟發展方面對蒙古也很夠意思，但蒙古近幾十年依舊積極尋找第三鄰國。可見蒙古推進第三鄰國政策並不只是經濟原因而已。
通過之前的報道，我們可以知道蒙古早先就與韓國就雙邊關係、地區合作及全球問題展開過會談。包括韓蒙已經就稀有金屬的勘探開發交易達成合作，這次選擇釜山港作為天津和海參崴之外的又一出海港。可見，在蒙古看來找與西方聯繫更為緊密的韓國合作，比朝鮮要“安全”。而蒙古人民在地緣政治中也有自己傾向，並不像他們所説的那樣“中立”。
【蒙古總理奧雲額爾登（左）與韓國總理韓德洙會面】
最典型的就是蒙古對於北約和上合組織雙標的態度。
早在2004年蒙古就成為了上合組織的觀察員，但蒙古對於加入上合組織這件事，並沒有表露出積極的念頭。反而是北約，蒙古自2005年開始一直保持與北約的對話與合作，甚至參與過北約在伊拉克、阿富汗的軍事行動；所以，蒙古被美國視為同新加坡、新西蘭同等地位的合作伙伴，而蒙古也是北約九個全球合作伙伴之一。
【蒙古對於加入上合組織的態度並不積極】
説到底，第三鄰國政策是蒙古在保持中俄等距關係的同時，加強同美國及西方國家聯繫的手段。在蒙古的發展規劃裏，經濟方面依賴中國和俄羅斯，但安全層面則傾向於依靠美國。近30年來，同蒙古達成第三鄰國合作的包括但不限於美國、日本、韓國、印度、土耳其、德國、加拿大甚至澳大利亞就彰顯了這點。可見，蒙古的選擇親西方國家比較多，而這些選擇，就是奔着所謂的安全去的。
只是蒙古本身經濟安全和國家安全其實是緊密相關的，蒙古不可能繞開經濟發展安全。
而蒙古想要的安全，不能建立在對中國和俄羅斯的威脅上。也就是現階段，蒙古的第三鄰國政策的發展部署還不到危機中俄安全的程度，否則兩國不會坐視不管，也希望蒙古能清楚認識到這一點。