論產業數字化與數字產業化的關係_風聞

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一、名詞釋義。

**產業數字化。**指應用數字技術和數據資源為傳統產業帶來的產出增加和效率提升，是數字技術與實體經濟融合的過程¹。簡單來説，就是對傳統行業進行數字化改造。

**數字產業化。**指為產業數字化發展提供數字技術、產品、服務、基礎設施和解決方案，以及完全依賴於數字技術、數據要素的各類經濟活動¹。簡單來説，就是為產業數字化提供相應技術的產業。

產業數字化、數字產業化皆是數字經濟的重要組成部分。

**數字經濟。**指以數字化的知識和信息作為關鍵生產要素，以數字技術為核心驅動力量，以現代信息網絡為重要載體，通過數字技術與實體經濟深度融合，不斷提高經濟社會的數字化、網絡化、智能化水平，加速重構經濟發展與治理模式的新型經濟形態。數字經濟是繼農業經濟、工業經濟之後的主要經濟形態，並正成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量²。

因此，研究產業數字化與數字產業化的關係，進而探尋促進兩者協同發展的方式，對於數字經濟發展、產業升級、企業轉型等多個層面而言，都具有重大意義。本文以數字經濟為紐帶，通過產業數字化與數字產業化在數字經濟發展中的作用、意義，來分析二者的關係。

二、政策背景。

2021年3月，全國人大通過《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，強調迎接數字時代，激活數據要素潛能，加快建設數字經濟、數字社會、數字政府，以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。

2022年1月，國務院發佈《“十四五”數字經濟發展規劃》，提出到2025年，數字經濟核心產業增加值佔國內生產總值比重達到10%，數據要素市場體系初步建立，產業數字化轉型邁上新台階，數字產業化水平顯著提升，數字化公共服務更加惠普均等，數字經濟治理體系更加完善。

2022年8月，工信部發布《關於開展中小企業數字化服務節活動的通知》，要求充分調動數字化服務機構和中小企業積極性，引導廣大中小企業加快數字化轉型。以平台賦能促進數字經濟與實體經濟的融合發展，推動平台型企業利用渠道優勢，為中小企業提供產品與服務推介渠道，助力拓展市場。

三、市場現狀及關係分析。

1、數字產業化、產業數字化、數字經濟的市場規模及其增長率。

（數據來源：工信部、國家統計局） 

從市場規模來看，三者皆處於增長狀態。從2017-2021年，數字經濟市場規模從27.2萬億增長至45.5萬億，整體規模增長67.3%；產業數字化市場規模從21.1萬億增長至37.2萬億，整體規模增長達76.3%；數字產業化的市場規模略少，且增長相對較少。

（數據來源：工信部、國家統計局）  

從市場規模增長率來看，產業數字化高於其餘兩者，且其增長率折線基本與數字經濟的增長率折線吻合。這表明產業數字化是衡量數字經濟覆蓋面與影響力的有力指標³。

此外，在2020年，三者的增長率皆出現了明顯下滑，表明疫情對當年數字經濟的發展速度也造成了一定影響；但在2021年，三者重新提速，基本回到、甚至超越疫情前的增長速度，表明數字經濟擁有極強的增長韌性，在世界經濟整體下行的環境下，為我國國民經濟的穩定發展貢獻出愈發關鍵的價值。

2、數字經濟佔GDP比重、及產業數字化佔數字經濟比重。

 （數據來源：工信部、國家統計局）  

從數字經濟佔GDP比重來看，呈現穩定增長之勢，並且可以預見將在2022年突破40%，成為國民經濟的重要支柱之一。

從產業數字化佔數字經濟比重來看，其在2018年便突破了80%，並繼續保持增長狀態，為數字經濟持續快速發展創造動力。

產業數字化之所以在數字經濟規模佔比越來越高，是由其自身需與各個傳統行業融合、改造的特性所決定的。數字經濟市場規模越大，產業數字化改造的傳統行業也就越多，其規模、佔比也會隨之而增長。因此，這並不代表數字產業化的作用減弱，也更不可忽視數字產業化的重要性。

從市場規模來看，**數字產業化與產業數字化共同構成了數字經濟的核心內容。**數字產業化是數字經濟的基礎部分，它創造數字技術的迭代創新，是衡量數字經濟質量的重要標準，也是產業數字化、以及數字經濟發展的動力來源；而產業數字化是數字經濟的延伸部分，產業數字化是數字技術促進生產力、提升要素配置效率的表現，是數字經濟覆蓋面與影響力的有力指標³。隨着數字經濟沿產業網絡融合滲透，數字產業化與產業數字化之間所對應的技術與產業應用將形成良性互動的發展格局。

3、產業數字化、數字產業化的市場構成。

產業數字化整體可按照三次產業（農業、工業、服務業）來劃分。其中，農業主要集中在農業互聯網方向；工業主要集中在工業互聯網方向，近年來我國已培育較大型工業互聯網平台超150家，服務工業企業超160萬家，規模以上工業企業數字化研發工具普及率達74.7%²，應用廣度及水平不斷提升；服務業得益於較高的數字化滲透率，已發展出了電子商務、物流快遞、金融科技、數字傳媒、在線醫療等多個成熟市場，並在更多細分領域持續推進數字化轉型步伐。

數字產業化整體可分為電子信息製造業、電信業、軟件和信息技術服務業、互聯網和相關服務業四大方向。2021年，我國規模以上電子信息製造業增速創近十年新高，較上年加快8%；電信業務收入達1.47萬億，增速同比提高4.1%；軟件和信息技術服務業業務收入達9.5萬億，同比增長17.7%，保持較快增速；互聯網和相關服務業業務收入1.55萬億，增速同步提高8.7%²。

從市場結構不難看出，數字產業化對應於數字產業，為產業數字化發展提供數字技術、產品、服務、基礎設施和解決方案的產業類別，能夠為產業數字化打造穩增長的堅實基礎。產業數字化對應於數字融合產業，即應用數字技術與數據資源為傳統產業帶來產出增加和效率提升，是數字技術與傳統產業融合後的產業形態，滲透面廣的優勢使其成為數字經濟穩增長的關鍵引擎。所以，二者在數字經濟的發展過程中缺一不可，具有相互融合、依賴的關係。

進一步延伸至二者的具體作用，數字產業化能夠為產業數字化發展提供數字技術、產品、服務、基礎設施、相應解決方案以及完全依賴數字技術、數據要素的各類數字產品和服務，從而引領和推動各行各業的快速發展和數字化轉型升級。產業數字化轉型的推進，又會產生關於各行各業生產經營銷售等的海量數據，為數字產業化提供源源不斷的源頭活水和數據資源，推動我國數字產業不斷做強做大，催生出數字產品製造業、數字產品服務業、數字技術應用業、數字要素驅動業、數字化效率提升業等數據產業⁴。因此，在數字經濟的發展過程中，數字產業化和產業數字化還擁有相互促進、協同發展的關係。

四、發展措施。

1、加強數字產業化技術研發，提升核心領域創新能力。

大力支持對數字經濟領域核心技術、前沿技術的研發，鼓勵企業、高校、相關部門、科研院所等加強合作交流，開展高端芯片、操作系統、人工智能等核心領域技術的研發，形成數字產業化技術集羣；同時增加基礎研究、產業共性技術研發投入；提前佈局前沿技術，如區塊鏈、人工智能、量子通信、神經芯片等，建設相關技術研究院和國家重點實驗室，搶佔數字經濟戰略高地，為數字產業化開闢新空間、為產業數字化提供新技術。

2、加快產業數字化改造進程，帶動中小企業數字化轉型。

借鑑服務業的產業數字化成功經驗，深入推進農業、工業的產業數字化改造進程。在製造、能源、種植等重點行業，制定其特有的行業數字化轉型戰略，實現資源配置優化、生產方式變革和經濟價值創造，帶動行業整體、特別是中小企業的數字化轉型意願。同時，鼓勵搭建數字化平台，培育產業數字化特色工（農）業園區和產業集羣，為中小企業提供數據資源共享；完善數字基礎設施，推動光纖網絡、IPv6、5G網絡等基礎設施升級和商用，加快大數據、雲計算等算力基礎設施建設，為中小企業提供低門檻、易部署的數字技術服務。

3、推動數字產業鏈體系建設，促進鏈上產業協同發展。

基於數字產業化和產業數字化的關係，打造協同互補的數字產業鏈供應鏈。加快補齊數字產業化在基礎技術、核心技術、關鍵技術上的技術短板，推進實體企業價值鏈、供應鏈各環節的數字化改造，加快企業“上雲用數賦智”，打通各部門、各環節的數據連接，推動實體企業業務流程、商業模式和業態創新。同時，優化數據資源供給，培育數據要素市場，充分發揮產業鏈的海量數據和豐富應用場景優勢，促進數字技術與實體經濟深度融合，賦能傳統產業轉型升級，催生協同發展的新業態模式。

4、提升數字經濟治理水平，構建數字經濟現代市場體系。

完善平台、數據、網絡安全等領域的相關法律法規，推動數據權屬、開放和流動，確保數字市場公平競爭，營造良好的數字經濟發展環境。充分利用數字化技術提升相關部門的治理效率、降低治理成本；引導投資流向，由政府部門牽頭，加強對數字產業化技術研發、基礎設施建設、人才培育的投入力度，為產業數字化提供不斷更新的數字技術和應用創新人才。此外，還應積極參與數字領域的全球治理規則制定，促進數據、數字商品和服務跨境流動，構建有利於我國的數字經濟全球分工合作模式⁵，建設中國特色的數字經濟現代市場體系。

參考文獻：

【1】國家統計局令第33號,數字經濟及其核心產業統計分類2021[S].

【2】王志勤.中國數字經濟發展報告2022年[R].北京:中國信息通信研究院,2022:1.

【3】李騰、孫國強.加快數字產業化與產業數字化協同發展[J].中國社會科學網-中國社會科學報,2022-1-12.

【4】石建勳.順應科技革命和產業變革大趨勢 加快推動數字產業化和產業數字化[N].人民日報,2021-10-15(09).

【5】史丹、李曉華.打造數字經濟新優勢[N].人民日報,2021-10-15(09).

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