三問奶粉新國標：嚴在哪兒、誰能過關、行業格局怎麼變？_風聞

來源：經濟觀察報

封圖：圖蟲創意

奶粉新國標，究竟嚴在哪裏？企業過關的難度究竟有多大？行業格局將走向何處？

導讀

壹 || 生產企業必須創新升級研發能力、生產工藝、技術裝備、質量管理等，根據嬰幼兒月齡提供更精準的營養元素、更安全更高品質的奶粉。

貳 || 宋亮介紹，由於新國標對於配方提出了更高的要求，一些研發實力弱的中小企業主動放棄了配方註冊。重新調整配方不僅是對企業研發能力的考驗，對原料研究、生產工藝等都提出了相應的調整要求。

叁 || 對於新國標的大考對於行業產生的影響，惠氏方面認為，市場競爭將愈加激烈，頭部品牌“獨領風騷”的態勢在新國標之下愈發明顯。

2023年2月22日起，嬰幼兒配方奶粉新國標正式實施。新國標的出台為嬰幼兒配方乳粉的配方註冊提供了標準依據，按照要求，企業需要重新遞交配方註冊申請。

新標準的正式實行意味着，從2月22日起，所有市售配方奶粉都會按照新國標調整。也就是説，未通過新國標下配方註冊，企業將不得生產該配方奶粉，舊國標產品可以在市面上流通，直至保質期結束。

新國標實施倒計時之前，奶粉企業也紛紛宣佈了通過新國標註冊的消息。例如，惠氏日前宣佈旗下所有在售產品，全線通過新國標註冊，完成註冊的產品覆蓋了惠氏啓賦藴淳、惠氏啓賦、惠氏啓賦藴萃、惠氏S-26鉑臻、惠氏S-26幼兒樂、惠氏S-26瑩萃和惠氏臻朗共7個系列，21個配方。

2月15日，國家市場監督管理總局發佈最新一批“嬰幼兒配方乳粉產品配方註冊批件（決定書）”顯示，美贊臣藍臻嬰幼兒配方奶粉1、2、3段，美贊臣親舒易優嬰幼兒配方奶粉1、2、3段成功獲得註冊批件。至此，美贊臣中國於廣州以及荷蘭奈梅亨生產基地生產的藍臻、鉑睿、鉑睿卓躍、安兒寶、親舒等六大系列、16個配方已全數獲得新國標配方註冊。

當談及新國標、二次配方註冊之時，企業給出的評價多為“史上最嚴標準”、“綜合能力的大考”以及“行業淘汰賽”。中國農墾乳業聯盟經濟專家組組長宋亮介紹，面對新國標的配方註冊，中小型乳製品企業中有主動放棄註冊的，也有遲遲未能通過註冊的企業，此輪調整過後，國內嬰幼兒配方乳粉企業中將有1/3會被淘汰出局，行業頭部集中效應會更加明顯。

奶粉新國標，究竟嚴在哪裏？企業過關的難度究竟有多大？行業格局將走向何處？

嚴在哪兒？

奶粉新國標所指的是，國家衞生健康委員會於2021年3月18日發佈的《國家衞生健康委發佈50項新食品安全國家標準》，其中包括：《食品安全國家標準

嬰兒配方食品》（GB10765-2021）《食品安全國家標準

較大嬰兒配方食品》（GB10766-2021）和《食品安全國家標準幼兒配方食品》（GB10767-2021）。

君樂寶旗下旗幟嬰幼兒配方奶粉是首批通過新國標註冊的奶粉品牌。君樂寶品牌方向記者介紹，新國標相比於舊國標而言，對寶寶年齡劃分更細化，營養成分把控更精確。對於奶粉產品的檢測項目多達50項，只有全部達標產品才可出售。這一數量高於日本奶粉標準中27項檢測指標，也高於美國奶粉標準30項檢測指標，歐盟奶粉標準檢測指標也只有37項。

截至2023年2月20日，飛鶴通過新國標註冊的品牌有18個系列、配方有54個，據悉，目前飛鶴的新國標產品在全渠道的鋪市正在有序進行中。

飛鶴舉例介紹，此次新國標修訂中，考慮到生命早期蛋白質攝入過多，從而增加肥胖發生的風險，新國標下調了6-12月齡和12-36月齡嬰幼兒配方奶粉的蛋白質指標，其中二段奶粉從0.7-1.2g/100KJ調整到0.43-0.84

g/100kj，三段奶粉從0.7-1.2g/100KJ調整到0.43-0.96g/100KJ，並提升了較大嬰兒配方食品中乳清蛋白含量要求，在較大嬰兒配方食品中乳清蛋白含量要大於40%。

這就要求生產企業必須創新升級研發能力、生產工藝、技術裝備、質量管理等，根據嬰幼兒月齡提供更精準的營養元素、更安全更高品質的奶粉。

誰能過關？

宋亮介紹，由於新國標對於配方提出了更高的要求，一些研發實力弱的中小企業主動放棄了配方註冊。重新調整配方不僅是對企業研發能力的考驗，對原料研究、生產工藝等都提出了相應的調整要求。

澳優乳業方面也介紹，新國標的頒佈有以下一些變化趨勢，一是可選擇成分的必需化；二是必需營養素的精準化；三是年齡分段的精細化。針對新國標，企業花費大量人力、物力開展了營養素研究、文獻查閲、專家論證等對配方的科學性與安全性進行論證。除研發工作以外，工廠也提高了在生產管理、質量管理等方面要求。針對於新國標對產線和設備也進行升級，以提高產品質量安全、生產效率和產品穩定性。

目前，澳優旗下佳貝艾特悠裝、能立多、澳優愛優、淳璀等品牌及系列已通過新國標配方註冊，根據該項工作的開展進度，預計後續澳優將會陸續通過更多新國標產品。

美贊臣中國首席科學家與創新官許颯也向記者介紹，新國標註冊非常考驗企業的綜合實力。其中最關鍵一環是註冊資料的準備與申報，材料的科學度、專業度和完成度是企業實力的直接體現，要在較短時間內協調內外各方資源完成配方升級，並準備註冊材料並不容易。“得益於美贊臣持續不斷在‘科學實證’方面的投入，以及積澱多年的科學歷史數據，我們非常高效且高質地通過了配方註冊材料的評審，並在中荷兩國政府相關機構的支持下，克服疫情期間的種種困難，在荷蘭奈梅亨生產基地順利完成現場審核工作。”許颯説。

行業格局怎麼變？

這是一場速度與綜合實力的比拼。

據瞭解，目前一些企業還在衝刺階段。新西蘭a2牛奶公司就表示，目前中文標a2至初嬰幼兒配方產品新國標註冊還在正常推進，預計在2023上半年獲得批准以完成註冊。檔案審核已經在上一年12月完成，對於新西蘭新萊特工廠的審核於2月20日開始。在現有配方註冊產品生產截止日期之前，已完成現有產品庫存建設以保證順利過度。

一位小型乳製品企業人士告訴記者，該企業本身年銷售額規模小，若要調整配方、產線等，會增加成本，加之出生率不斷下滑，行業競爭已經白熱化，因此就不再參加嬰幼兒配方奶粉的競爭，打算轉為成人奶粉市場。

對於新國標的大考對於行業產生的影響，惠氏方面認為，市場競爭將愈加激烈，頭部品牌“獨領風騷”的態勢在新國標之下愈發明顯。

飛鶴方面也表示，新國標實施後，行業會進一步加速洗牌，市場集中度提高，競爭更加激烈。奶粉市場會加速向具備技術優勢和產品優勢的頭部企業集中。研發將成為未來競爭的突出亮點和核心。

“國產奶粉市場份額已經從2016年30%左右增長到2022年佔比達到68%並不斷提升,佔據市場主導地位。相信在新國標全面實施後，我國嬰幼兒奶粉企業將繼續進行結構調整和兼併重組，行業集中度進一步提高，實力較強的乳企競爭力得到加強。”君樂寶品牌方如是評價。