論文集（06）——淺談大型化工項目建設中監理工作的經驗_風聞

【文章發表在****2015第3期《建設監理》P28～30.】

**摘要：**闡述了在某大型化工項目建設中監理工作的幾點經驗包括：做好風險分析；充分利用以往成功的經驗和做法；將建築行業的監理工作經驗與化工項目特點有機結合起來，等等。

關鍵詞**;**  風險分析建築工程監理經驗

 0. 項目概況

某省2003年5月投資23億元，建設一套年產60萬噸PTA化工原料生產裝置。採用伊斯特曼—魯奇專利技術和工藝。一期工程總佔地面積約21.6 公頃 。按其功能，全廠劃分為原料（醋酸罐區、對二甲苯儲罐區）、EPTA生產裝置（包括氧化和後氧化反應、分離、換熱、過濾、乾燥等主裝置設備及空壓、熱油、主控、維修等輔助裝置）、成品（裝載、儲運）、公用工程（供熱、供電冷卻塔、脱鹽水）、三廢處理等區域。按標段劃分為裝置工程和公用工程 ,主要工程量分別為: ①裝置工程——化工機械設備安裝251台、管道安裝56km、大型儲罐和料倉製作安裝9台、鋼結構安裝約2400噸；②公用工程——化工機械設備安裝203台、管道安裝52km、大型儲罐和料倉製作安裝14台、鋼結構安裝約2200噸； ③配套的電氣儀表工程。

工程於2003年5月（樁基）開工。2005年3月投料試車成功。實際建設工期23個月。

由於該裝置是國內同類裝置中生產能力最大的一條；也是世界上第一次在年產60萬噸規模上採用伊斯特曼－魯齊專利技術和工藝，所以建設單位委託曾經在珠海監理過同類生產裝置的某監理中心（公司）進行設備安裝階段的工程監理。中石化A單位承擔裝置工程設備安裝；中化工B單位承擔公用工程設備安裝。

1. 監理部組成

某監理中心（公司）根據《監理大綱》和《委託監理合同》的規定，組建了以質量控制為中心，四大控制一體化的職能型監理組織機構。其中：總監1人（原任BP珠海PTA一期工程施工監理總監），總監代表1人；下設質量控制、工程進度控制、安全控制、造價控制和綜合信息5個部門，共45人組成，其中高級工程師12人，工程師15人。工作在第一線的監理人員大部分是來自化工行業的技術人員；另有11人具有建築工程監理工作經驗，其中：國家註冊監理工程師8人，行業或地方監理工程師3人。監理費取費標準：10000元/人·月。

2. 監理工作經驗

2.1進行風險分析，提出預防措施，是大型項目監理工作的重要環節。

風險包括兩類，即工程本身容易出現風險的環節，以及監理工作面臨的風險。

在諸多風險因素中，僅選取三個對工程質量控制或者監理工作有重大影響的風險進行分析：

（1） 設計深度不夠。

到項目開工，仍有部分工程的施工圖紙沒有出齊。如：鋼結構工程，只有初設圖紙，沒有施工圖紙。設計問題不解決，工程質量無法保證。

監理部考察了承擔設計任務的單位，感到出圖速度無法滿足施工進度的需要。鑑於施工工期緊張，到時不可能停工等圖。為此，監理部與參建各方協商，建立了由建設、監理、設計、土建施工、設備安裝、鋼結構生產廠家等相關單位定期進行現場辦公制度。對那些設計深度不夠，對設備安裝有影響的問題進行會商，儘量當場給出解決辦法；要求設計單位根據會議紀要的精神，儘快出圖；監理單位則按照會議紀要確定的原則，採取“關鍵、重要工序緊急放行”辦法，批准施工單位先行組織施工，後補手續。這樣做的好處是最大限度避免相互扯皮、相互推諉的現象，彌補邊設計、邊施工、邊修改，“三邊”工程容易造成的質量隱患和質量問題。在進入設備安裝高潮時，每天進行現場辦公成了慣例。

（2） 當地企業承擔土建部分的施工和監理帶來的風險。

經過了解，當地企業組建的（土建）監理項目部有10多人，其中只有總監1人具備國家監理工程師資質，但是不到現場辦公。監理人員缺少一些必備的檢測儀器儀表，如：全站儀、卡尺、回彈儀、靠尺等等。監理人員的素質和水平無法滿足工作需要。如：已經建成的數百根管廊鋼柱混凝土基礎相對標高＋0.00m高出廠區現有地面30cm以上。

由於土建施工質量直接影響到後續設備安裝工程的質量，因此監理部除了搞好協調工作外，重點要求設備安裝單位嚴格落實與土建工序的交接制度。對達不到國家驗收標準的（土建）工序，堅決不允許設備安裝單位進入現場進行施工。如：A4球罐安裝前，監理工程師根據工序交接清單，發現做基礎的施工單位沒有提供相關的地基回填土密實度檢測報告。由於地基回填不實，容易造成設備安裝、加載後不均勻下沉，對連接管線帶來嚴重損害，因此對設備安裝單位下達了暫停施工令。後來徵得建設單位同意，由設備安裝單位對地基回填土密實度進行檢測。結果發現質量確實不符合要求。組織力量重新進行回填，並再次進行相關檢測。合格後，監理部批准設備安裝單位開始施工。

（3） 建設單位獵取人才的活動將破壞監理隊伍的穩定。

建設單位為了保證工程順利施工和投產後正常運行，千方百計在全國獵取人才。監理人員首當其衝。項目部的監理人員大部分來自全國各大化工企業，雖然待遇比在原企業要高，但是比起建設單位來，差距仍然較大。如：總監的年薪為10萬元。而建設單位工程部經理的年薪高達28萬元。為了避免專業人才流失，保持隊伍的穩定，監理中心在簽訂監理委託合同時，與建設單位達成書面協議，不許建設單位從監理部挖人。防患於未然。結果很有效。

監理合同到期後，部分電氣、儀表等專業的監理工程師被建設單位挖走。

2.2 充分運用以往相類似工程中獲得成功的監理經驗和做法。

（1）選擇有經驗的施工單位。

針對建、構築物量大點多面廣；地下基礎施工作業較多，土方開挖量大；為化工裝置配套的建築，防腐、耐火、防爆等級高；土建施工、設備安裝交叉複雜等等特點，監理中心在接受監理委託時，向建設單位介紹了珠海同類項目的施工方法和經驗，提出必須選擇具有化工項目施工經驗，業績好，力量強，裝備優良，管理水平過硬的施工單位，並推薦了幹過同樣工程的中石化A單位和中化工B單位。建設單位欣然採納。實踐再次證明，選擇一個好的施工單位，能大大減輕監理的工作強度，工程質量能夠得到保證。

（2）督促施工單位從技術、組織、經濟、合同等四個方面加強管理。

由於建築結構類型各異，廠前區、主裝置區、公用工程區、化工原料罐區、污水處理區……各有特點。如：主要生產裝置大部分是全開敞式露天構築物。下部為鋼筋砼框架，上部為鋼結構。其中砼工程要求一次成型，不做二次抹面。所以對模板要求高。裝置區各種大型塔罐類設備多，鋼結構多；鋼筋砼框架上預留、預埋量大，要求精度高；地下、地上管線量多，佈局複雜；壓縮機基礎對震動和沉降有嚴格要求；T－403塔和料倉類構築物對基礎的沉降也有嚴格要求……。因此要求施工單位針對不同類型、規模的建、構築物，從4個方面加強管理。①技術層面，提出切實可行的施工組織設計和專項施工方案；制定周密、詳細的測試和觀測方案，等等；②組織層面，建立、健全質保體系；總工進駐現場辦公；嚴格執行持證上崗制度，等等；③合同層面，對各道工序、各個工種的質量目標進行細化，責任到人；④經濟層面，制定獎懲條例；從工程費中撥專款，設立安全獎，質量達標獎。同時，監理單位積極做好建設單位工作，嚴格按照合同規定，不拖欠工程款，落實趕工費、施工安全費等等費用。

（3）要求施工方案（施工組織設計）中的質量控制措施具體、可操作性強。如：

1管材焊接方面。

主裝置的管線數量多，約1800噸，其中合金鋼佔30％左右。焊接工作量大，焊接要求劃分細。各種管道焊縫共分51個等級。部分鈦管需要在現場焊接。所有管線進行X拍片檢查，其中有13個等級的管線焊縫要進行100％拍片檢查；有14個等級的管線焊縫要進行熱處理。

針對管道焊接品種多、量大、規格高、要求嚴的情況，為了不影響工期，監理部在審核施工組織設計過程中，與施工方一起研究、制訂了一系列措施，如：生產組織方面，利用未開工建設的二期工程空閒場地，把相當一部分管線放在預製場進行預製。人員方面，焊工要持證上崗，且證件與施焊對象必須相符。生產管理方面，強化進場材料檢驗、查驗；施焊環境和設備符合要求；成品編號要與施焊人員對應，等等。

2針對各種設備不同的安裝方式，提前查找薄弱環節，做好準備。

該裝置引進了部分國外成套的儀表自控系統，自動化水平高，功能強，技術先進，尤其其中的放射性液位儀表的運輸、保管、安裝有特殊的要求，為此監理項目部專門佈置施工單位制訂了相應防護方案。

比如：按照生產廠家的要求，一部分儀表和設備的開箱、調試、聯校，必須在室內設備齊全、空調到位後進行。考慮到施工期間電力供應緊張，負荷變化大造成的供電系統工作不穩定會影響空調機組正常工作，因此監理部提前要求施工單位敷設了空調專用電力線。

2.3 引進建築行業監理工作經驗和做法。

建築行業監理工作開展得早，尤其是北京、上海等大城市的建築行業，監理工作已經逐步實現了規範化、制度化、系列化。為了將建築行業成熟的、行之有效的監理經驗和工作方法引入到化工設備安裝工程監理工作中，中心及時從北京地區調進一批具有工民建工程監理經驗的監理工程師加強項目部的力量。這些人帶來了豐富的監理工作經驗。通過相互交流，彌補了那些來自石化企業的技術人員雖然業務水平高，但是監理經驗少的缺憾。在諸如：認真理解、嚴肅執行國家相關的驗收規範；把執行強制性條文提高到遵守國家法律的高度；規範各種質控表格的填報；加強施工方索賠的管理和預控；制定各個專業監理工作指導書……方面，提高了項目部的監理水平和實力。最終實現了合同規定的質量控制目標。

2.4 向國際標準靠攏。

（1）由於整個項目採用的是國外伊斯特曼－魯齊專利技術和工藝，所以項目部花了3000元，購買了美國機械工程師協會（ASME）制定的《鍋爐及壓力容器規範及相關標準》（中譯本）做為施工質量驗收標準之一。並強調：在國內標準與國外標準不一致時，以國外標準為準。這一舉措，獲得建設單位和外國專家的高度讚揚。

（2）運用國外“迴路包”驗收制度，確保生產裝置驗收一次通過。

在監理組織預驗收之前，按照以往的經驗，進行了迴路包和儀表包的測試工作。所謂“迴路包”，就是按照工藝流程，對各個能夠獨立的節點，按照相應的生產工藝要求，進行模擬封閉式測試。迴路包可以是一段管線；可以是一個閥門；也可以是體積龐大的罐體。在迴路包測試中，要求做到三對應：圖紙與實物相對應；質量與驗收規範、設計參數相對應；填報的質控表格與施工班組（工人）相對應。實踐證明，這是工程質量不會出大問題的基本保證之一。

2005年3月，該生產裝置組織驗收，投料試車。一次性通過。

3. 收穫

監理項目部付出了巨大、卓有成效的勞動，保證了工程比較順利地進行。在獲得建設單位讚揚和信任的同時，也獲得了豐厚的經濟回報。項目部人均年產值約13萬元。

2005年4月，該廠第二期年產100萬噸化工原料生產裝置開工。建設單位又將施工階段監理工作交給該項目部。                                            

【參考文獻】

某監理中心編制的《60萬噸/年 PTA建設項目施工監理大綱》