破除“金融精英論”背後：金融腐敗已觸目驚心_風聞

中國新聞週刊

2023年03月01日 10:28:48 來自北京

一體推進懲治金融腐敗和防控金融風險

2月23日，中央紀委國家監委網站發佈文章《堅決打贏反腐敗鬥爭攻堅戰持久戰》，文章署名是中央紀委國家監委第十三審查調查室，引發社會廣泛關注，尤其是引發了金融從業人員的注意。

有媒體對這篇文章進行統計，3500多字的文章中，16次點名金融。其中還有高度引人關注的表述，比如“破除‘金融精英論’‘唯金錢論’‘西方看齊論’等錯誤思想”。

再比如，“深化對金融、央企領域和行業‘四風’表現形式和特點的認識，堅決摒棄‘例外論’‘特殊性’‘優越性’‘無關論’‘業務需要論’等錯誤論調”。

文章還提到，“整治過分追求生活‘精緻化’、品味‘高端化’的享樂主義和奢靡之風，糾治行業‘潛規則’和不正之風，剷除‘破窗’效應、‘法不責眾’心理和‘比爛’心態”。

有分析認為，文章的上述表述比較少見。也有不少人疑惑，中央紀委為何提破除“金融精英論”？

為何提破除“金融精英論”

對於何為“金融精英論”，目前官方未有明確定義。

反腐專家、北京師範大學刑事法律科學研究院教授彭新林向中國新聞週刊表示，“金融精英論”本質上還是通過宣揚金融的特殊性和金融優勢，人為誇大金融作用，錯誤引導和迷惑社會公眾，以合法金融的外衣掩蓋權力與貨幣資本結合的實質，實則是為“合法”地形成壟斷、攫取暴利、保護所獲非法利益服務的，包藏不法金融的禍心。

這並非中央紀委國家監委第十三審查調查室首次提及“金融精英論”，去年3月，該審查調查室發表的文章也提到了“金融精英論”。不過原文表述是“堅決杜絕‘金融精英論’”。

官網顯示，在中央紀委國家監委組織架構中，第十二至第十六審查調查室：主要履行執紀審查和依法調查處置的職責。承辦涉嫌嚴重違紀或者職務違法、職務犯罪問題線索的初步核實和立案審查調查，以及其他比較重要或者複雜案件的初步核實、審查調查，並提出處理建議。

中國廉政法制研究會常務理事、上海社會科學院法學研究所廉政法治中心主任魏昌東向中國新聞週刊表示，文章提出破除“金融精英論”，其實是“風腐同查”“扭風反腐”的表現。

關於堅持“風腐一體”查，文章《堅決打贏反腐敗鬥爭攻堅戰持久戰》提到，在糾治“四風”問題上“小題大做”，露頭就打、從嚴查處，把調查對象違反中央八項規定精神、違反“四風”問題查清查透，以鐵一樣的紀律，防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。

文章還提到，深化對金融、央企領域和行業“四風”表現形式和特點的認識，整治過分追求生活“精緻化”、品味“高端化”的享樂主義和奢靡之風，糾治行業“潛規則”和不正之風。

彭新林認為，金融領域“由風及腐、風腐一體”現象突出，要從堅持風腐一體糾治、系統施治的高度，深刻認識到“金融精英論”錯誤思想的有害無益，這種錯誤思想是滋生金融領域腐敗的温牀，必須堅決破除。

魏昌東認為，金融是重點反腐領域，腐敗會激發人的貪慾，而風氣導向可能會直接轉化為具體的腐敗行為。所以“風腐同查”是必要的。如果不扭轉不正確的風氣導向，不去採取有效的措施，由風及腐的時間會越來越短，後續清理整頓也會越來越難。

此外，高端的生活享受，奢靡性的炫富，這些都在一定程度上影響着社會道德觀念。魏昌東説，如果金融行業奢靡之風橫行，掌控權力和金錢的人也會“隨風起舞”。

一位金融研究人員提到，金融業是國家的經濟命脈之一。破除“金融精英論”其實也是一種導向，對金融機構定位——金融機構要發揮基礎設施的作用，更多強調社會責任和服務社會。

魏昌東表示，破除“金融精英論”是系統性治理金融腐敗的措施之一，確實需要從觀念到制度，實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰略目標，形成一體化的有效的治理機制。

金融腐敗觸目驚心

一位銀行業資深人士對中國新聞週刊表示，金融領域涉及面很廣，而且行業特殊，專業壁壘高，利益輸送的方式多種多樣，且不易追查。

中央紀委國家監委網站的文章提到，堅持穿透式審查調查。積極適應腐敗手段隱形變異、翻新升級的新態勢，自覺樹立穿透式觀念，強化大數據思維、整體思維、透過現象看本質思維，通過抽絲剝繭、去偽存真，發現問題線索，還原事實真相，揭開披着“市場化”“專業化”操作外衣的偽裝和掩飾。

前述金融研究人員表示，近些年金融腐敗中的一些現象比較突出，比如“政商旋轉門”問題，有的官員在金融監管部門工作多年，之後跳到金融機構任職，薪水翻了幾十倍。有的官員憑藉着“關係”資源、“價值信息”大肆牟利。

中國建設銀行機構業務部原總經理黃曦就是“旋轉門”腐敗的典型案例之一。黃曦長期在建行工作，曾任建行機構業務部總經理，後來辭職到泰禾集團擔任執行副總裁，分管資金部。

據中央紀委國家監委網站文章，黃曦在職時“提前築巢”為信貸客户企業謀取利益，離職後“權力變現”在信貸客户企業領取高額“安家費”和薪酬。

“銀企‘旋轉門’不僅催生腐敗問題，污染所在金融單位政治生態，而且轉化放大金融風險，損害黨和國家利益，必須重拳出擊、深入治理。”中央紀委國家監委駐中國建設銀行紀檢監察組有關負責同志對中央紀委國家監委網站記者表示。

另外，文章《堅決打贏反腐敗鬥爭攻堅戰持久戰》提到，加大對“影子股東”“影子公司”“政商旋轉門”“提前築巢”“逃逸式辭職”等新型腐敗和隱性腐敗的查處力度，堅決斬斷權力與資本的勾連紐帶。

權力與資本勾連最典型，政治問題、經濟問題交織最典型的，要屬孫力軍。孫力軍不僅有“政治團伙案”，而且還涉及內幕信息交易。

官方通報提到，2018年上半年，孫力軍應他人請託，指使有關人員通過集中資金優勢連續買賣等方式，影響股票交易價格和交易量，幫助他人避免損失1.45億餘元。

另外，今年2月25日，湖北省人民政府原黨組成員、副省長曹廣晶涉嫌受賄、泄露內幕信息案被提起公訴。

據指控，曹廣晶作為內幕信息知情人員，在內幕信息尚未公開前，泄露給他人，致使他人從事與該內幕信息有關的股票交易，情節特別嚴重，應當以受賄罪、泄露內幕信息罪追究刑責。

上述官員並非金融監管機構的官員，他們的手也伸到了金融領域。二十大後金融反腐也在持續推進，二十大後首虎即是中國人民銀行副行長範一飛。範一飛長期在金融機構工作。

中央紀委國家監委官網顯示，二十大以來，中國銀行、中國農業銀行、中國建設銀行、國家開發銀行、中國農業發展銀行、中國工商銀行，以及中國長城資產管理公司等金融機構均有人落馬。

最近的例子是招商銀行原行長田惠宇。

今年2月28日，招商銀行股份有限公司原黨委書記、行長田惠宇涉嫌受賄、國有公司人員濫用職權、利用未公開信息交易一案被提起公訴。

據檢方指控，田惠宇身為商業銀行從業人員，利用因職務便利獲取的內幕信息以外的其他未公開信息，違反規定，從事與該信息相關的證券交易活動，情節特別嚴重；身為證券內幕信息知情人員，在對證券交易價格有重大影響的信息尚未公開前，買入該證券，泄露該信息，明示、暗示他人從事相關證券交易，情節特別嚴重，依法應當以受賄罪、國有公司人員濫用職權罪、利用未公開信息交易罪和內幕交易、泄露內幕信息罪追究其刑事責任。

值得注意的是，就在五天前，2月23日，新華社公佈了中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記李希在二十屆中央紀委二次全會上的工作報告。

報告“2023年主要工作”部分提到，突出重點領域，深化整治金融、國有企業、政法等權力集中、資金密集、資源富集領域和糧食購銷等行業的腐敗，堅決糾治政商“旋轉門”“逃逸式辭職”問題，堅決清理風險隱患大的行業性、系統性、地域性腐敗。

文章《堅決打贏反腐敗鬥爭攻堅戰持久戰》提到，嚴肅查處罔顧黨對金融工作、國有企業的領導，對中國特色金融和國有企業的政治性、人民屬性認識不深、立場不堅定、方向動搖的問題，嚴肅查處落實金融服務實體經濟、防範化解風險等決策部署不力，棄守監管職責、由金融秩序維護者淪為金融風險製造者等問題。