從蔡英文角度看將「四個堅持」寫入黨綱_風聞

　　賴清德當選並出任民進黨主席後，越來越上道，也越來越有自信，目前正在籌劃民進黨應對「二零二四」大選的各項規劃及規則，以及可能會在今年九月間舉行的「全代會」的各項事宜。按照以往慣例，這次「全代會」，將確認民進黨出戰「二零二四」大選的「總統」「副總統」參選人的資格，併為其造勢，也將會為民進黨提名的「區域立委」和「不分區立委」參選人造勢。不過，最新的消息是，這次「全代會」還有一項議程，就是修訂黨綱，將蔡英文的「四個堅持」寫進黨綱。此消息傳出後，引發各種不同的揣測和議評，有的觀點甚至是相互扞格，一時間頗為熱鬧。 

　　蔡英文的「四個堅持」，是其在二零二一年的「雙十講話」中首次提出來的，去年的「雙十講話」再次重申。其內容是，永遠堅持自由民主的「憲政體制」、堅持「中華民國」與中華人民共和國互不隸屬、堅持「主權」不容侵犯幷吞，堅持「中華民國台灣」的前途必須遵循全體台灣人民的意志。

　　目前台灣地區對將「四個堅持」納入民進黨黨綱此舉的主要分析觀點，包括賴清德在美國對自己的「務實台獨工作者」政治立場懷有深度疑慮的情況下，將讓美國較為滿意及放心的蔡英文的政治路線放進民進黨黨綱，以求消除美國的疑慮；也包括賴清德在自己的「總統」參選人地位已經基本明朗化後，將蔡英文的「四個堅持」納入民進黨黨綱，等於是向蔡英文輸誠，有「相逢一笑泯恩仇」之意，當然也是為了爭取黨內非「新潮流系」的各派系的對自己的最大認同感，完成黨內派系整合。當然，也有説是賴清德要向中間靠攏，將選票極大化。

　　其實，還可以從更廣闊的空間，及正反合的邏輯去分析這個問題。大多數議評，都是從賴清德是現任的民進黨主席，因而將「四個堅持」納入民進黨黨綱，就是賴清德的主動作為的邏輯，去解讀此動作的。但奇怪的是，最早放出這個消息的渠道，卻是與放出蔡英文將於八九月間訪問美國的信息的渠道，是一致的。而有關蔡英文將要訪美的信息的發放，被一部分人認為蔡英文的刻意所為，目的是為了維持自己的「行情」，避免被賴清德的聲勢超過她。

　　因此，將蔡英文的「四個堅持」納入民進黨黨綱，可能其實是蔡英文的心願，是希望在自己卸任之後，仍然能夠在民進黨的重要文件上留下自己的「思想」，而且也是對自己過去歷次在民進黨「全代會」上阻擾黨代表「凍結台獨黨綱」提案的一個了結。

　　首先，《民主進步黨黨章》規定，經「全代會」就「國家」重大政策所做的決議文、競選綱領，視為黨綱的一部分。但實踐情況卻是，自一九八六年十一月十日民進黨第一次「全代會」制定黨綱後，就很少對黨綱的本文加以修訂，反而是在一九九一年十月十二、十三日第五屆第一次「全代會」，增訂了「台獨黨綱」的條文。黨綱本文的最後一次修訂，還是一九九五年三月十八、十九日第六屆第二次「全代會」的事。可以説，民進黨黨綱的本文，已經有二十八沒有「動」過。

　　不過，為了呼應黨章的上述規定，在黨綱本文前面開列的制定及修訂記錄中，有列舉了經由「全代會」通過的所有「決議文」，包括《台灣前途決議文》、《正常國家決議文》等，但就沒有羅列民進黨歷位「總統」參選人的競選綱領，既包括彭明敏、陳水扁、謝長廷等，也包括蔡英文。

　　而讓蔡英文感到遺憾的是，在其總共十多年的民進黨主席任內，沒有主導「全代會」通過任何一個「決議文」。因此，就此角度上，等於是蔡英文在退出民進黨的頂層政治架構之前，未能在黨章、黨綱等最重要文件「留下歷史痕跡」。因此，將其「四個堅持」寫入黨綱，就是要在民進黨黨綱中留下「蔡英文印記」的重要動作，也將是二十八年來，第一次對民進黨黨綱的本文內容進行增訂。這是連陳水扁、謝長廷、蘇貞昌、游錫坤、許信良等曾任民進黨主席的「元老」們，都未能做得到的。就此，黨齡較淺的蔡英文在民進黨內的「崇隆」地位，就赫然地建立起來了，而且還凸顯了她與民進黨的「元老」們相比，「青出於藍而勝於藍」的優越性，完成了她在黨內的歷史定位。

　　其次，是蔡英文意圖將自己的「政治遺產」，強加於民進黨全黨的頭上。實際上，蔡英文的「四個堅持」，既有別於「台獨黨綱」，也不同於《台灣前途決議文》和《正常國家決議文》，帶有濃烈的「小英特色」，其實就是其當年奉李登輝之命，炮製的「特殊兩國論」的翻版，並正式將「台獨」路線，由「台獨原教旨主義」轉型為「中華民國在台灣」的「華獨」。

　　其三、是要對自己過去幾次主持「全代會」，以各種理由「沒收」部分黨代表提交「凍結台獨黨綱」提案的一個交代及了結。實際上，「四個堅持」是全盤否定了要推翻「中華民國」，建立「台灣共和國」的「台獨黨綱」，這就「正面」回應了「凍結台獨黨綱」的提案。因而有評論説，這是正式放棄「台獨黨綱」。

　　但是，卻又是堅持帶有「台獨」意味的「兩個中國」論調，仍然是「台獨」，不過是批上了「中華民國」的外衣。

　　其四、也是對《台灣前途決議文》的部分調整，及對《正常國家決議文》的重大矯正。有份參與《台灣前途決議文》草案擬製的郭正亮就指出，《台灣前途決議文》強調「台灣是主權獨立的國家」，並將之掛在前面，後面才説「目前國號叫中華民國」，而「四個堅持」不但沒有單獨提「台灣」，而且把「台灣是主權獨立的國家」整個弄掉。亦即是對《台灣前途決議文》進行重大「修正」。當然，「四個堅持」更是將凸顯「台灣」的《正常國家決議文》晾在了一邊。

　　由此看，蔡英文是要將挖掘她參與政治活動的李登輝的「特殊兩國論」，作為民進黨的兩岸政策定位，並長久延續下去。