論文集（09）——從中核賓館裝修工程看監理工作方法（2）_風聞

（續昨）

3. 裝修工程質量控制重點之一是材料質量。

多年的經驗表明，靠行賄獲得工程的企業，一定會在施工過程中用各種方式將行賄成本消化掉，因此不外乎採取諸如：僱傭低素質施工人員，採購假冒偽劣產品，偷工減料，等等手段來達到目的。

監理對施工人員素質往往控制不了，或者控制不好。但是對材料質量和工序質量控制的最好、最有效的方針——強化驗收！

按照合同約定，施工單位採用某著名鋁材廠的材料生產外窗；並提供了相關產品加工生產合同、產品合格證、檢驗報告等一系列質量證明文件。

    鑑於施工單位此前在石膏板等大宗材料採購上已經有過以次充好的行為，因而對加工外窗時使用的材料質量產生懷疑。但是在審核質量證明文件時未發現疑點。於是與建設單位商量，取得一致意見後，筆者與該著名鋁材廠進行了聯繫。

    廠家很快作出回覆：門窗型材“合格證”實為該廠幕牆橫樑的合格證；合同是偽造的。該廠沒有“謝邦琅”（即供貨合同中供方簽字人）這個人；合同上蓋的公章是假的。

    緊接着，當地派出所根據廠家的舉報，到監理部進行調查取證，準備按照合同詐騙、偽造公章等罪名立案。

    監理部及時向建設方彙報了相關情況；併發出《監理通知》，明確：鑑於施工方簽訂的是虛假採購合同，採購的是“三無”產品，性質惡劣，根據《建設工程質量管理條例》中第29條的規定“施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建築材料、建築構配件……進行檢驗，……未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用”及《建設工程監理規範》（GB/T50319-2013）的相關規定，決定如下：

    1. 將“三無”（無生產廠家，無合格證，無標識）外窗拆除，清理出現場；

    2. 一週內，項目部質量管理第一責任人向監理部提交書面檢查和對直接責任人做出的（書面）處理決定。

    3. 鑑於施工方在石膏板、外窗型材和外窗玻璃等等大宗材料採購上發生過的問題，已經嚴重影響到工程質量，因此監理部將建議建設方約談總承包商領導。

    4. 按照合同規定，你部須承擔由此帶來的各種損失（工期，造價……）。

    ……

這次合同欺詐事件教育了參建各方。

從此，質量失控局面得到了根本糾正。監理部工作擺脱了被動局面，威信大大提高。

最後，建設方作出了更換施工單位的決定。

4. 結合工程款的審批，強化工序驗收。

施工單位在前期拆除工程中，順手對拆除後凹凸不平的地面進行了找平。

衞生間地面找平工程事前沒有徵得設計人員意見，事後沒有組織驗收。工程完工3個多月後，施工方將該工程列入拆除工程，要求監理人員進行計量，向建設方索要相應的工程款。

問題反映到監理部，筆者明確：依據參建各方達成的一致意見——有圖紙的（衞生間），按照圖紙進行計量；沒有圖紙的（衞生間），甲、乙、監理三方到現場共同計量。由於地面找平不屬於拆改工程；且即沒有圖紙，也沒有辦理各方確認手續，由此監理人員不予驗收，相關已完工程量不予計量。

很好地保護了建設方利益。

5. 總結

   一個局面不可控的監理部，一個進度、質量、造價失控的工程，（監理部的）人還是那些人，但是通過對內抓隊伍建設，提高監理水平，對外抓總進度計劃和強化驗收，實實在在地體現了監理工作價值和作用。僅僅用了一個多月的時間，不但打掉了施工方不服管，想怎麼幹就怎麼幹的囂張氣焰，擺脱了監理工作被動局面，也獲得了建設方的滿意和信任，使工程建設納入了可控、能控的正常軌道。