建議將犬隻傷人的刑事責任寫入刑法修正案_風聞

近年來，犬隻管理一直是社會和公眾熱議的話題之一。3月6日，紅星新聞記者注意到，在今年全國兩會上，全國人大代表、雅安市雨城區第二中學校長庹慶明的建議中，就有一條是關於“犬隻傷人”的。他表示，目前，我國對於犬隻傷人一類案件僅在《民法典》中用侵權責任予以規定，並未對犬隻傷人後犬隻的飼養者或管理者應承擔的刑事責任明確規定，導致責任界限模糊、司法標準不清晰，在實踐中不僅給司法人員裁判帶來了極大困擾，也不利於保護受害人的合法權益。

對此，庹慶明建議，將犬隻傷人的刑事責任寫入刑法修正案，進一步完善犬隻傷人案件中的追責問題，更加公平、公正地解決犬隻傷人案件提供明確的法律依據，更好地維護受害人的權益和社會穩定。

2021年10月一則福建漳州七旬老人在街上被狗撕咬導致身亡的視頻在網上引發關注。老人兒子黃先生表示，咬人的狗是當地一酒樓所養，他沒有同意對方提出願賠償10多萬元的解決方案，目前就賠償事宜雙方未協商一致。酒樓相關負責人表示，咬人的狗平時一直拴着繩索，事發當天不知道為什麼掙脱繩索咬人，目前已交給警方處理，對老人的賠償還在協商中。（澎湃新聞）

近年來，全國各地惡狗傷人事件頻發。此類事件發生後，多按治安案件性質處理，最終協商賠償了事。此前有全國人大代表表示，烈性犬傷人現象暴露法律短板，建議應當入刑。治理狗患的關鍵在人，飼養人必須受到嚴懲。只有像醉駕入刑一樣追究致人傷亡的飼養人的刑事責任，才能從根本上治理狗患。這次惡狗咬人的事件再次引發人們對如何懲治惡狗咬人以及如何防範狗咬人的激烈探討。

在一些國家，“不得傷人”和“寵物主人不得對所養寵物失控”是寵物飼養的基本規則，寵物犬如果失控傷人，養犬者需承擔全部責任，包括對傷者的賠償，以及負擔警方和市政部門出警的費用等，情況嚴重者還需承擔刑責。正如一些發達國家法律規定，在公共場所，犬隻主人必須為狗戴上約束皮帶和防止咬人的口套。一旦違規，要視情節輕重追查主人的刑事責任。

在英國，狗咬死人的慘案也時有發生。2009年，年僅4歲的男孩約翰·梅西在利物浦外祖母家居住時，被舅舅飼養的比特犬撕咬而死。梅西的舅舅因此被判入獄4個月，時年63歲的外祖母也因此被判緩刑並終身禁止養狗。在梅西被惡犬咬死後，梅西父母和廣大社會民眾呼籲，要求以更加嚴厲的刑罰嚴肅對待狗患問題。英國議會在2014年通過了修訂的《危險犬類法案》。此後，如果惡犬傷人，飼養人將面臨最高5年有期徒刑；如果惡犬咬死人，飼養人將面臨最高14年有期徒刑。這次修訂極大增強了治理狗患的刑法威懾力。

相比而言，目前國內各地制定的養犬地方性法規似乎過於“温柔”。犬隻咬人致殘人甚至咬死人的，鮮見有被追究刑責的。要認識到，惡犬頻頻傷人，直接原因是飼養者責任的缺失。讓飼養人盡到應有的責任，不能僅靠道德層面的呼喚，必須以明晰的規則設置來確定責任邊界。在發生嚴重的惡犬傷人事件後，僅有行政處罰和民事賠償極不合理，增加刑事處罰力度必須應予以考慮。

如果説制度管狗重在防範惡狗咬人，那麼追究飼養者的刑事責任就是對漠視制度者的嚴厲問責。因此，惡狗咬人致人傷亡有必要入刑，唯有依法追究飼養人的刑事責任，才能用法律的威懾力督促飼養人或管理人採取有效防護措施盡到管理責任。

我們再來羅列一下近年來狗患致死事件！

1，重慶8歲兒童上學途中被狗咬死事件。

2，河北保定9歲女童被兩隻大狗咬死事件：咬傷脖子後拖拽約50米 。

3，廣西老人慘遭自家狗活活咬死 事件。

4，廣東工人被三犬咬死事件。

5，大連三歲半女童被犬咬死，氣管動脈被咬斷事件。

6，遵義晨練老人被狗咬死事件。

7, 上海崇明犬咬人致一死十傷事件。

8，河南鶴壁三歲男童被犬咬死事件。

9，山東章丘繡惠一村民被兩犬咬死事件。

10，牡丹江35歲女子上山遊玩被狗咬死事件。

11，營口老人被狗咬死事件。

12，浙江蕭山8歲女孩被犬咬死事件。

13，6歲兒童小區被犬咬致死事件。

14，湖南衡陽3歲男童被犬咬死事件。

15，山西呂梁8歲男童被狗咬死事件。

這些人無聲無息地死了，狗主人絕大多數賠錢了事，給人一種狗咬死人不犯法。