關注年輕人就業、住房等問題，政府工作報告回應青年痛點_風聞

來源：中國青年報

坐在人民大會堂裏，全國人大代表、天津大學黨委書記楊賢金從國務院總理李克強作的政府工作報告中聽到了自己眼下最關注的話題——大學生就業。

在他看來，報告中幾十次提到“就業”，並提出今年要“把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置”，直指眼下全社會特別是青年羣體的痛點。

不僅如此，報告中“加強住房保障體系建設，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題”，也切中年輕人關切的熱點。這些關乎青年成長和發展的“春天的消息”，從北京人民大會堂傳出，給年輕一代帶來了信心和温暖。

經濟好轉將釋放更多就業崗位

今年全國兩會召開前夕，中國青年報社社會調查中心發起了“你最關心哪些議題”的青年期待調查，就業、住房和教育位列前三。

3月3日下午，全國政協十四屆一次會議新聞發佈會上，大會新聞發言人郭衞民直言今年就業總量壓力比較大，高校畢業生預計有1150多萬人。穩就業仍然面臨着不少困難和挑戰。

就在郭衞民談就業難問題的同時，距離人民大會堂150公里以外的天津大學體育館裏熱氣騰騰，首場“海河英才”高校專場招聘活動如火如荼。活動現場同步舉辦了直播帶崗等活動，用人單位負責人走進“直播間”，在雲上與高校畢業生進行交流互動，實現精準對接。

“我國已進入高等教育普及化時代，每年超千萬高校畢業生進入就業市場。”楊賢金説，要讓這些畢業生實現充分就業、高質量就業，需要突破傳統思維定式，創新就業工作模式。比如天津大學派出校領導每年帶隊拜訪企業，並連續8年讓輔導員到重點企業掛職，“做好對用人單位的全景瞭解才能更好地供需對接、精準施策”。

政府工作報告提到，就業是民生之基、財富之源。李克強説，過去5年，把穩就業作為經濟運行在合理區間的關鍵指標。

“事實上，過去5年，我國的城鎮新增就業保持了年均1270多萬人的規模。”全國政協委員、北大光華管理學院教授龔六堂注意到，今年政府工作報告提出的目標是城鎮新增就業1200萬人左右。穩就業一直被放在很高的位置。

“不可否認受疫情衝擊，中小企業、民營企業、外商企業經營都受到影響，而這些企業對吸納就業非常重要。”龔六堂説，今年的經濟GDP增速安排在5%左右，隨着經濟形勢的好轉，能釋放更多的就業崗位。

龔六堂認為，政府工作報告中對“着力擴大國內需求”“切實落實‘兩個毫不動搖’”等8個方面的重點建議，“都直接、間接影響就業”。他解釋，擴大內需會帶來就業崗位的增加，有了就業就有了收入，又會傳導到消費提升，進而形成良性的循環。

到更廣闊的天地去奮鬥

不少代表委員談到，高校畢業生就業除了受經濟社會發展等外部因素影響，也受大學生羣體自身就業觀的影響。全國人大代表、揚州大學校長丁建寧發現，就業意願下降的“慢就業”現象越來越突出，選擇“緩就業”的羣體逐漸增多。

他分析造成這種現象的原因，一是就業崗位供需的結構性矛盾依然存在，滿足大學生期望值需求的市場化崗位不足；二是當代大學畢業生大多是獨生子女，生存壓力相對小；三是畢業生對體制內就業的需求不減，國企、公務員和事業編制考試競爭愈加激烈，“體制內就業招考的‘二戰、三戰’羣體屢見不鮮”。

龔六堂也談到，有的地區或崗位吸納就業人數有限，而仍有不少崗位、不少地區出現招工難。他建議年輕人應該有更廣闊的視野，“包括鄉村振興也是廣闊的奮鬥天地，能大有作為”。

“我們鼓勵學生參與重大課題研究，瞭解科技前沿和國家重大需求；到基層一線、貧困地區開展社會實踐，引導學生把個人理想融入國家發展。”楊賢金説。

全國人大代表、泰州市委副書記、市長萬聞華認為，對大學生的政策支持“要更準”。當地的政策是，企業錄用高校畢業生可按規定享受不超過1500元的一次性擴崗補助和吸納就業補貼，吸納就業多、穩崗效果好的可享受“蘇崗貸”信用貸款及優惠利率，並深入挖掘基層就業社保、醫療衞生、養老服務、社會工作、司法輔助等就業機會，為年輕人開發多層次、豐富的就業崗位。

“還是要讓年輕人喜歡的產業留住青年。”全國人大代表、江蘇省宜興市白塔村黨總支書記歐陽華希望發掘更多鄉村振興的項目，讓更多年輕人回到家鄉就業。

靶向發力 貼心服務青年羣體

“青年發展一直是我關心的問題。”近年來，全國政協委員、北京市第四中級人民法院副院長李迎新針對青年問題進行了不少調研，特別關注新業態下青年就業、住房等問題。她注意到，這些青年最關注的問題，今年的政府工作報告都有所關注。

李迎新談到，自己在調研中發現，社會上存在針對青年的就業歧視現象，比如性別歧視、學歷歧視、經驗歧視等。與此同時，越來越多的青年選擇靈活就業，這讓他們容易面臨勞動關係難以認定、社會保障缺失、維權難等問題。

她建議，立法機關儘快將促進青年就業立法列入全國人大常委會和地方各級人大立法規劃和立法計劃，加快推進立法進程。

讓她感到欣慰的是，2022年11月25日，廣州市第十六屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過《廣州市青年創新創業促進條例》，北京、河北等多地先後出台了支持大學生就業創業的相關文件，為立法提供了良好的政策基礎。

不少城市出台相關政策，讓新市民和青年租房多一些利好。今年春節後，北京市房地產中介行業協會發起了“春歸計劃”，4月底之前，進返京務工的青年或城市運行服務保障人員，在向中介租房時，將獲得免押金、佣金打折等優惠，同時能月付租金。

關於青年成長和安居樂業的話題，如今越來越受關注。近年來，全國很多地方推出一系列優化政策，推動青年與城市互動共贏，讓城市對青年更友好，讓青年在城市更有為。

萬聞華説，在泰州，符合條件的青年人才可在青年驛站免費入住7天，全年最多14天，並享受就業諮詢、崗位推薦、落户指導等一站式求職服務；同時根據不同學歷層次發放購房（租房）補貼，構建青年人才全鏈條住房保障體系。近期還將出台青年人才專項一攬子政策。

龔六堂認為，解決青年住房的根本是建設住房保障體系，“要因城施策、因羣施策，不能搞一刀切”。

全國人大代表、江蘇省連雲港市委副書記、市長邢正軍表示，當地已對不同人才實施了多種優化措施，增強住房保障水平。通過發放人才購房券、建設人才公寓、鼓勵企業建設保障性租賃住房等措施，解決青年就業期間臨時居住問題，“要靶向發力，貼心服務新興就業羣體”。