馮德萊恩訪問北美，歐盟組建原材料聯盟的想法要落地？_風聞

來源：界面新聞

3月7日，馮德萊恩和特魯多在加拿大國會出席歡迎儀式。圖源：視覺中國

界面新聞記者 | 劉子象

當地時間3月8日，歐盟委員會主席馮德萊恩結束了對加拿大的兩天訪問，並前往美國繼續北美之旅。預計她將在10日與美國總統拜登會面。除了協調對烏克蘭的支持、促進能源轉型、氣候行動等常規議題，這個歐盟執行機構正在尋求就關鍵礦物建立跨大西洋聯盟的舉動值得關注。

在加拿大的兩天行程中，馮德萊恩參觀了武裝部隊基地以及清潔技術公司，她還在加拿大議會發表了講話。加拿大政府的新聞稿件稱，此訪雙方在烏克蘭、氣候、生物多樣性和綠色經濟等6個方面取得了成果。除了烏克蘭議題，原材料相關內容在稿件中佔據最多篇幅。

在“可靠、負擔得起且可持續的能源和原材料”議題下，雙方達成了7條具體成果。比如，關於加拿大可以向歐盟提供的氫和關鍵礦物等資源，工作組正在制定可持續的中期解決方案；確保核部門的供應安全並使現有供應鏈多樣化、遠離不可靠的合作伙伴；進一步推進清潔氫供應鏈的合作的“強烈”願望等。

隨着俄烏衝突的繼續，歐盟正努力擺脱對俄羅斯能源的依賴，同時致力於提高本土可再生能源的產量，這將需要獲得更多關鍵礦物和原材料，如鋰、鈷或稀土金屬。這些材料對於製造太陽能電池板、風力渦輪機、電動汽車、智能手機等至關重要。

歐洲地質學家博斯特（Anouke Borst）對德國之聲表示，在遵守《巴黎氣候協議》的框架下，歐洲將需要更多此類材料，比如，到2050年對鋰的需求可能會增加40倍。她同時表示，儘管歐洲也有稀土礦藏，但是由於本地開採面臨較大的環境壓力，預計歐盟將繼續依賴進口來源。

在歐盟看來，美國和加拿大正是可依賴的新的進口來源。今年1月，馮德萊恩提出了與“志同道合的合作伙伴”建立“關鍵原材料俱樂部”的想法，以支持原材料供應並確保其綠色技術產業的未來。藉助本週的北美之行，馮德萊恩可能會推動這個想法的落地。3月7日，馮德萊恩在加拿大安大略省的一次活動上表示，中國生產了歐洲98%的稀土供應，歐洲需要降低這種依賴性的風險。

歐盟對加拿大礦產的佈局早在兩年前就已開始。2021年，歐盟和加拿大簽署了原材料合作協議。去年，德國汽車製造商大眾和梅賽德斯奔馳均簽署了獲取加拿大礦產的協議。作為北半球唯一擁有生產鋰電池所需的所有原材料的國家，加拿大礦產資源豐富，是鉀鹽、鈀、鈮和鈾的主要生產國。

隨着加拿大之行的結束，馮德萊恩將與拜登會面。但是能否真正推動跨大西洋原材料聯盟的落地，馮德萊恩還需要直面與美國的清潔能源補貼爭議問題。

美國去年通過的《通脹削減法案》，為電動汽車等國內製造的清潔技術提供數千億美元的補貼和支持，這引發了跨大西洋貿易爭端。歐盟認為這是保護主義做法，使歐盟公司處於不利地位的同時，還會誘使它們遷往美國。雙方已經就該爭議進行了多次磋商，但迄今沒有明顯進展。

歐洲頂級智庫布魯蓋爾（Bruegel） 的貿易法專家兼訪問學者克萊曼 (David Kleimann) 認為，美國預計不會屈服於歐盟的不滿而改變其立法，但是馮德萊恩此訪可能會推動美國對法案文本進行一些“創造性的解釋”，以減輕對歐洲公司的不利影響，比如將税收優惠擴大到歐盟出口商。他認為，儘管雙方存在持續分歧，但是歐盟希望避免與拜登政府發生公開的衝突。雙方都不希望發生跨大西洋貿易戰，尤其是在俄烏衝突正真切影響歐洲大陸之際。

資產管理公司Amundi Asset Management地緣政治主管羅森博格（Anna Rosenberg）也認為，美國預計不會對馮德萊恩做出重大讓步，否則將失去其頒佈《通脹削減法案》的初衷。“該法案之所以針對歐盟，僅僅是因為歐洲公司迄今一直是清潔能源和技術的領導者，而美國希望吸引它們，”她説。

而關於遠道而來的馮德萊恩能夠從美國手中獲得什麼，一位歐盟匿名官員對CNBC透露，“可能是拜登政府對關鍵原材料的一些承諾”。