兩會代表熱議三大體育議題：體教融合、冬奧遺產、振興三大球_風聞

今年全國兩會期間，兩會代表在體育領域的建議和提案大致可以分為三方面：體教融合、冬奧遺產、振興三大球。

當前，體教融合正在加速推進，本屆兩會代表重點是圍繞體育中考、退役運動員進校園任教、小眾運動項目進校園推廣等方面來加速體教融合。在北京冬奧會成功舉辦一週年之際，兩會代表關注的是激活冬奧遺產、發展冰雪產業、建設冰雪後備人才庫，進一步鞏固“三億人上冰雪”的成果。自2019年《體育強國建設綱要》出台以來，振興三大球已被視為體育強國建設的核心指標。國家體育總局在《“十四五”體育發展規劃》重點突出了“三大球”振興工程，51處提及“足球”，27處提及“籃球”，32處提及“排球”。本屆兩會，足、籃、排三大球運動均有招牌人物參會，儘快振興三大球成為各界共同的期盼。

體教融合加速：楊揚呼籲謹防體育中考走偏，多位冠軍建議退役運動員進校園

全國政協委員、中國冬奧會首枚金牌得主楊揚今年的兩份提案都與體育中考有關。一份呼籲謹防體育中考走偏，一份建議科學研判校園體育受疫情影響的程度，慎重決策是否開展體育中考、運動會、體育比賽等可能有風險的體育活動。

楊揚認為，近年來體育中考強化了各界對體育的重視，但與此同時，體育中考在實施過程中暴露出一些問題，比如出現“應試化”傾向，一些學校和家長臨考時讓學生進行超負荷的突擊、強化訓練，不僅會降低學生的體育鍛煉積極性，讓他們對體育產生恐懼感，而且會對其身體健康和身體素質發展帶來負面影響。此外，體育中考項目單調、測試內容單一，忽視學生個體差異，制約學生全面發展；過於注重結果評價，部分地區只看一次性考試結果，無形中加重初三學生的學業負擔；制度實施和監管有漏洞，部分地方在考試的組織實施中出現作弊、“寬口徑”等問題，影響考試公平。

針對體育中考暴露的問題，楊揚在提案中提出了一系列建議：科學設置測試項目內容，尊重學生個體差異，儘量採用“抽考+選考+必考”的方式，提升考試的科學性。改革評價方式，將過程性評價與結果評價相結合。引入“過程性評價機制”。強化中考體育的監督管理，適時引入第三方監督，避免人情徇私、權力舞弊等情況發生。

在疫情結束後，2023年體育中考是否應該暫停成為家長和學生熱議的焦點話題。對此楊揚建議，各地根據屬地學生新冠病毒感染比例、感染高峯時間、疫情形勢變化以及學校體育教學開展情況，與衞健委、體育等部門及防疫、健康、運動等多方面專家進行研商、論證，綜合研判。在科學論證的基礎上，明確在病毒感染期、康復、健康等不同階段的體質監測指標以及各階段適合開展的體育運動，給家長和學校提供相關評判依據。

在體育中考方面，全國人大代表，山東省單縣第一中學副校長兼排球隊主教練樊董偉建議，把初中、高中、大學的體測嚴格納入中考、高考和大學畢業考試，嚴格把握合適的比例，讓體育課作為學生的必修課程一事真正落到實處。

在運動項目進校園方面，帆船、登山、射擊、五禽戲、武術等運動被代表頻頻提及。

全國政協委員、體育總局水上運動管理中心副主任、中國帆船帆板運動協會主席張小冬的提案是《佈局帆船特色學校、助力海洋強國建設》。張小冬建議，可以由教育部、國家體育總局牽頭，協調大連、秦皇島、威海、青島、上海、蘇州、寧波、廈門、深圳、珠海、廣州、海口等主要濱水城市作為首批城市，率先佈局百所帆船特色學校，組織城市特色帆船學校聯賽和全國特色帆船學校聯賽。

全國政協委員、體育總局登山中心副主任、中國登山協會副主席王勇峯今年他帶來兩份提案都與體教融合有關：一份是關於體育部門與高等院校共建奧運會新興項目後備人才培養體系，另一份是關於加快推動體育傳統特色學校建設，深化體教融合。在這其中，王登峯重點提及到登山運動推廣的典範“馬山模式”。廣西馬山縣推動“攀巖進校園”被列為廣西的體教融合典範案例，初步形成以攀巖為特色的體教融合模式。

全國政協委員、射擊奧運冠軍、上海市競技體育訓練管理中心射擊射箭運動中心主任陶璐娜的提案是圍繞“射擊運動進校園、利用人工智能設備推廣”的主題展開。陶璐娜介紹説：“作為我國競技體育優勢項目，射擊項目要利用好人工智能設備進入更多校園普及推廣，在學運會和全運會等重大賽事中設項，制定相關競賽體系和標準。希望通過這樣的推廣，為國家發現更多的優秀後備人才。”

全國人大代表、華佗五禽戲第58代傳人陳靜每年參加兩會都會利用空餘時間帶領全國人大代表們習練五禽戲，她今年帶來了“在校園進一步推廣五禽戲”的建議。全國人大代表、鄆城縣宋江武校校長樊慶斌表示：“近年來，我國青少年身體素質通過體育鍛煉得到了很大提升，但武術作為我國優秀傳統體育項目普及度還有待加強。基於此，我將提出‘推動武術申奧’和‘繼承和弘揚優秀傳統文化’兩個建議。”

體教融合加速，也也讓很多學校暴露出體育師資力量薄弱的問題。對此，多位兩會代表均建議要暢通退役運動員進校園當教練的渠道。

全國政協委員、女子標槍奧運冠軍劉詩穎認為，目前部分學校體育教師的專業素養較低，還存在文化課兼體育教師的現象，運動不科學、不規範等問題比較普遍。她建議開齊開足體育課，暢通優秀退役運動員進入學校兼任或擔任體育教師的渠道。全國人大代表、賽艇運動員呂揚的建議也圍繞着退役運動員進校園展開。全國人大代表、游泳奧運冠軍張雨霏的建議圍繞高水平運動員如何“反哺”社會體育、青少年體育的主題展開。

值得一提的是，此前在2月10日，體育總局、中央編辦、教育部、人力資源社會保障部已經聯合印發《關於在學校設置教練員崗位的實施意見》，鼓勵退役運動員轉型為學校教練員。全國人大代表、安徽體操教練張霞建議，希望在《關於在學校設置教練員崗位的實施意見》的基礎上可以出台更多操作性強、可落地的政策，破解基層體育教育師資不足的難題。全國人大代表、奧運射擊冠軍、陝西省射擊射箭運動管理中心副主任郭文珺針對當前體教融合師資力量不足的問題給出建議，從“源頭”做起，在全國各大高等院校增設體育系、體育學院，加大優秀體育師資力量的培養和供給。

全國政協委員、速度滑冰奧運冠軍、國際奧委會委員張虹帶來的提案是《加強體教融合、加大向國際體育組織人才輸送力度》。張虹建議進一步深化體教融合，特別是高校體教融合，在高校增設國際體育組織文化、奧林匹克文化、體育管理、體育經濟、體育法等體育文化類課程，培養更多具備國際視野的體育人才，並有組織、有計劃、有目標地向國際奧委會、國際單項體育協會、大學生運動協會等國際體育組織選派或推薦優秀人才。

針對當前很多青少年出現“小胖墩”“小豆芽”等體質體能問題，全國政協委員、中國乒乓球協會主席劉國樑建議，要對學齡前兒童運動類課程和課外運動培訓內容出台指導性意見，提升體育在學校和家庭教育中的權重，讓每個孩子接觸並熟悉2至3個運動項目。全國政協委員、國家體育總局運動醫學研究所運動健康醫學研究中心主任厲彥虎的提案主要是圍繞青少年健身來預防脊柱健康來展開。全國政協委員、中國科學院自動化研究所研究員趙曉光帶來了一份關於推動青少年運動健康的提案，建議鼓勵體育、醫療、教育等主管部門建立體育健康推進機制，形成學校體育、膳食配餐、日常鍛鍊、醫療諮詢聯合出擊的組合拳。

冬奧遺產：任子威建議創新冰雪人才培養模式，多位代表呼籲扶持冰雪產業

全國人大代表、北京冬奧會短道速滑冠軍任子威的建議主要圍繞冬奧遺產如何推廣普及、加大冰雪場地建設、加大冰雪後備人才培養力度等議題展開。任子威結合自身實踐經歷，建議鼓勵支持具備條件的高等院校自建或共建冰雪項目高水平運動隊，實施體育學生單招政策，打造高水平校際冰雪比賽。同時，應將冰雪項目後備人才培養列為我國冬季項目發展的重點工程之一，不斷創新國家隊建隊模式，逐步建立多種形式並存的新型培養體系。

任子威針對冰雪運動推廣提出兩大建議：一方面要以冰雪運動為特色，創新體教融合落地方式，在擁有冰雪資源的省份，推動冰雪運動設施、教材進校園，同時要把冰雪運動課堂搬到户外，以“沉浸式體驗”創新“情境式教學”，將冰雪運動和學校課程緊密聯繫起來；另一方面，以冰雪體育研學為媒介，開啓冰雪科普與素質教育通道。針對“缺冰少雪”的南方學生，建議開展跨地區閉環式研學，利用冰雪運動的特有屬性，開展科學普及和研學活動。“未來希望南方地區也可以承辦更多冰雪賽事和活動，讓南方冰雪的愛好者和小朋友們也能在家門口近距離參與、接觸和享受冰雪運動帶來的快樂。”

全國人大代表、黑龍江省鶴崗市體育運動項目訓練中心高山滑雪教練員李雲峯建議南方各省與東北地區建立雪上項目後備人才對口合作關係。為此，李雲峯代表建議國家有關部門出台和完善相關政策，引導和鼓勵雪上項目優勢明顯的地市與南方有開展雪上項目願望的地市，建立對口合作關係。之前，全國第十四屆冬季運動會實施省區市運動員聯合培養政策，調動了南方和西部省份的開展積極性。在備戰北京2022年冬奧會期間，黑龍江省與廣東省簽訂了《運動員雙向培養合作框架協議》，共同建設黑龍江省越野滑雪隊。李雲峯認為，黑龍江省有國內高水平的教練員團隊和科學方法，南方一些城市擁有資金優勢，可以提供相應科研保障和訓練經費，雙方可以共建青少年雪上人才後備基地。

全國政協委員、民進遼寧省委副主委、瀋陽體育學院院長劉徵針對“後冬奧”時代如何發展冰雪產業的話題，帶來了“設立北京國家冰上運動研發中心和瀋陽國家雪上運動研發中心”的提案。他建議，整合高校、科研院所、企業、社會機構等資源，全力推動我國冰雪運動科技化發展；在東北地區佈局博士學位授權單位，加強冰雪運動高端人才培養；總結冰雪項目競技人才培養規律，形成“國家培養+高校培養+社會培養”的基本模式和多元主體協同的辦隊體系；制定東北冰雪產業發展規劃，出台相關激勵政策，充分激活“後冬奧效應”，一體化推進羣眾冰雪、競技冰雪和冰雪產業協同發展。

全國政協委員、國家自由式滑雪空中技巧隊教練紀冬針對冰雪產業市場開發存在的短板問題提出建議，強化體育與文化、教育、旅遊業的聯動，比如將冰雪運動項目列入中小學體育必修課；地方政府給予冰雪產業更多政策支持；規範冰雪項目大眾培訓收費標準，推進國內冰雪裝備研發與生產，降低冰雪運動參與成本。

振興三大球：姚明建議培育區域國際品牌賽事，北體、沈體盼扮演智庫角色

振興“三大球”毫無疑問已成為當前體育強國建設的核心目標之一。在今年的全國兩會上，以體育總局排球運動管理中心主任賴亞文、中國籃協主席姚明、中國女足主教練水慶霞、女籃名宿苗立傑、女排國手丁霞為代表的多位“三大球”從業者均表達了振興“三大球”的建議和想法。

全國人大代表、中國籃協主席姚明在北京代表團全體會議上建議孕育有國際或區域重大影響力的品牌賽事，以此提升包括“三大球”在內的眾多體育項目的文化內涵和文化價值。

全國人大代表、中國女足主教練水慶霞在“代表通道”表示，中國女足有一股拼搏的勁頭和精神。大家之所以喜歡把中國女足稱為“鏗鏘玫瑰”，是因為這支隊伍在關鍵時刻能夠團結協作、勇於拼搏、永不言棄、永不放棄。這種精神在各行業、各集體都廣泛存在，共同凝聚成全面建設社會主義現代化國家的磅礴力量。

全國人大代表、體育總局排球中心主任賴亞文表示，作為“三大球”之一的排球項目雖然取得了一定成績，但也有很多發展中的不足和短板。比如，中國排球超級聯賽的商務開發一直存在難點，排球賽事的版權價值需要提升。賴亞文表示，排球運動將以國家隊為龍頭來帶動項目發展。將大力開展、舉辦青少年排球集訓、賽事，不斷創新、調整排球聯賽賽制，引導退役排球運動員積極走進校園、走向社會，並將加大基層排球教練員的培訓力度，與教育部門合作開展各項校園排球活動、賽事等。另一方面，也希望與社會各界合作，積極整合資源，打通發展難點、堵點，探索出一條具有鮮明中國特色的排球發展道路。

全國政協委員、中央軍委訓練管理部軍事體育訓練中心教練苗立傑表示：“近年來，我們發揮籃球專業優勢，從科學訓練、戰術運用、心理調整等方面進行指導，激發官兵參與軍事體育訓練的熱情。同時針對不同類型單位和不同體能基礎、不同年齡階段的官兵，創編體能訓練專門方法，將職業籃球運動的精細化、科學化管理方法引入官兵基礎體能、戰鬥體能的訓練中，幫助多個一線部隊的軍事體育訓練實現科學化、規範化。”

全國政協委員、中國女排運動員丁霞表示：“2016年裏約奧運會，我們絕境逢生，最終站上奧運冠軍的領獎台，女排精神是最大的動力。大家喜愛中國女排，也正是因為女排精神的獨特魅力。邁上新徵程，不論在生活還是工作中，我們都要繼續弘揚新時代女排精神，積極展現祖國至上、團結協作、頑強拼搏、永不言敗的精神面貌，用更好的表現為體育強國建設作貢獻。”

全國政協委員、瀋陽體育學院院長劉徵認為，體育院校在“三大球”振興上大有可為。他建議，要精準定向供給，將體育院校融入“三大球”發展價值鏈條，整合教學、訓練、科研等資源要素，發揮體育院校科技服務的高、精、尖優勢，聚焦問題，精準發力，做好“三大球”國家隊技戰術分析、體能訓練、機能診斷、傷病預防及康復、訓練監控等科研服務，提升“三大球”科學化發展水平。

全國政協委員、國家體育總局運動醫學研究所研究員謝敏豪認為，北京體育大學“研究生冠軍班”的招生門檻太高，將足籃球冠軍成員擋在了門外。因為“研究生冠軍班”的入學條件之一是：在近2至3屆奧運會、世界錦標賽及世界盃賽中（須與奧運項目一致），獲得單項冠軍和集體項目冠軍的運動員（集體項目為主力隊員）。從目前招收的學員看，除女子排球外，還沒有其他集體球類項目（包括男子排球、籃球、足球、曲棍球、橄欖球、水球、冰球等）的學員，因為在這些項目上中國隊還很難有實力奪得世界冠軍。

謝敏豪建議，增加一款針對集體球類項目優秀運動員和教練員免試入學的條件：在近2至3屆亞運會、亞洲錦標賽及亞洲盃賽中（須與奧運項目一致），獲得集體球類項目冠軍的運動員（為主力隊員），以及冠軍隊的主教練，通過將現行的北京體育大學“研究生冠軍班”入學條件適時做調整，助力集體球類項目水平提升。

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