這次真是要拼了！再不拼來不及了_風聞

經濟連續下滑，人口持續減少，暗示着香港似乎在走下坡路，但是任何一座偉大的城市都有可能衰落，也有機會被重建。從吸引頂尖人才到吸收全球資本再到減税降費，香港政府正在努力為這座城市注入新的發展活力。

人口數量下跌，經濟負增長

香港經濟急需更充沛的發展活力

過去的4年裏，香港經濟有3年錄得負增長。

自2019年第三季度開始，到2020年第四季度，香港經濟連續6個季度負增長。2019、2020年GDP增速分別下滑1.7%、6.5%，得益於2020年的低基數，2021年GDP同比增長6.4%，但是剔除低基數因素後同比也是負增長。

2022年，香港地區同比下滑3.5%，其中，第一季度的經濟同比下降3.9%；第二季度略有好轉，降幅僅有1.2%；但第三季度的疫情變得更加嚴重，經濟降幅擴大至4.6%；第四季度經濟未能實現有效扭轉，同比下降4.2%。

對此，香港特區政府財政司司長陳茂波表示，隨着香港與內地和國際間往來也迅速復常，本地經濟活動動力恢復，香港整體經濟氣氛有所改善。

考慮到上述各項因素，預測香港經濟在2023年會明顯反彈，全年實質增長介於3.5%至5.5%之間。

雖然市場對今年香港經濟反彈有所預期，但是今年1月香港慘淡的經濟數據還是讓市場倒吸了一口冷氣。

2月27日，香港統計處公佈的數據顯示，1月份香港商品進口貨值下跌30.2%，出口同比下跌36.7%，而去年12月同比下降28.9%，降幅繼續擴大，創1953年來近70年最大跌幅。

其中，香港1月份對日本出口暴跌50%，對新加坡出口下滑45.2%，對中國台灣和越南出口均下跌40%以上，對中國內地出口萎縮近44%。

其實，香港外貿惡化已經有一段時日了，從2022年5月份開始，香港的出口開始下滑，11月份降幅超過-20%，12月份逼近-30%，今年1月份逼近-40%，這對於對出口貿易依賴較高的香港經濟而言，無疑是巨大的打擊。

當然，香港貿易惡化，很大一部分原因是全球需求回落。然而，即便貿易下滑是短期現象，那麼香港人口三年持續下降，則可能是長期趨勢了。

2023年2月16日，香港政府統計處發佈2022年底人口數字。截至2022年末，香港人口為733.32萬人，與2021年的740.15萬人相比減少了6.83萬人，跌幅為0.9%。

香港政府表示，2021至2022年的人口下跌由自然減少（即死亡多於出生）及香港居民淨移出（即移入少於移出）組成。

一方面，自然減少在2022年有所擴大，減少2.95萬人。一個原因可能是疫情的影響導致死亡人數的攀升，第五波疫情之後，死亡人數在同期由4.9萬人上升至6.21萬人；另一個原因是香港出生率的持續降低，出生人數由2019年的5.29萬人大幅下跌至2022年的3.25萬人。

另一方面，更重要的是，這個典型“移民城市”的外來人口也在大幅減少，呈現出人口淨流出的趨勢。2022年淨移出人數為3.88萬人，其中2.12萬人為單程證持有人的移入，6萬人為其他香港居民的淨移出。

隨着人口高齡化，出生率不斷下降，加上一些人選擇移居外地，可以預計，在不久的將來，香港的勞動力勢必面臨巨大挑戰。

一系列數據，顯示香港經濟在不斷走下坡路，人口數據也不容樂觀，因此香港急需注入更充沛的發展活力。

經濟重振計劃1：

人才“搶”奪戰上線“人才服務窗口”

在線平台、高端人才通行證計劃、開辦提供內地課程教育的學校

香港特區行政長官李家超表示，香港是全球最具競爭力的經濟體之一，也是內地對接國際市場的重要窗口，特區政府必須更加積極進取“搶人才”，強化發展動能，保持發展活力。

李家超在其任內的首個施政報告中提出多項“搶人才”措施，包括成立“人才服務窗口”，由特區政府政務司司長專責制訂並統籌招攬內地和海外人才的策略和工作，向來港人才提供“一站式”支持；推出“高端人才通行證計劃”，優化現有多項輸入人才計劃、加強吸引力等。

其中，“人才服務窗口”在線平台於去年底投入運作，初期由勞工及福利局營運，涵蓋香港衣食住行資訊、入境申請渠道等，會提供各項人才入境計劃詳情，連結入境處系統，可以電子方式提交申請及簽證等，亦設查詢服務。

該措施的實施目的是補充和豐富香港人才庫，配合香港未來經濟和社會發展需要。

為期兩年的“高端人才通行證計劃”已於2022年底開始接受申請。合資格人才包括三類：首先為高薪人士，即超過250萬年薪，不論學歷；其次，過去五年世界百強大學榜內的畢業生，三年工作經驗；以上2類沒有限額，最後一類為百強大學畢業生，工作經驗不足三年，但限額一萬。

“高端人才通行證計劃”推出約兩週後已接獲逾5300份申請，平均每日有350份至400份，當中約九成已獲批，各界反響熱烈。

特區政府還對“一般就業政策”“輸入內地人才計劃”等多項現有人才計劃進行不同程度優化，增強對優秀人才的吸引力。

比如自今年1月1日起取消“優秀人才入境計劃”年度配額，為期兩年，並簡化審批程序等。

在科技創新領域，特區政府也優化了“科技人才入境計劃”，撤銷科技公司在計劃下輸入外來人才時必須增聘本地僱員的規定，並將新興科技行業擴展至14個，以加快輸入人才的步伐。

除了直接推出招攬人才的計劃之外，特區政府還在教育領域為來港工作、投資的家庭提供便利。

隨着香港的內地家庭對內地課程學位需求增加，今年2月16日，香港教育局宣佈，將在天水圍一塊全新土地上成立一所提供內地課程的非牟利私立學校。

該學校預計最快於2026/2027學年開始營運，並由該學年起逐步提供約900個內地課程的中小學學額，覆蓋12年中小學階段，主要錄取非本地學生。

新增提供內地課程的私立學校，為那些因工作或投資來港居住的內地家庭提供了更多選擇。孩子來港就讀可以與內地的教學課程無縫連接，在港就讀後亦可返回內地繼續升學、參加高考。

提供內地課程的學校的設立是對香港政府施政報告所闡述的 “搶人才”以強化香港競爭力策略的有力支持，為吸引和挽留內地人才發揮重要作用。

顯而易見，決定一個國家和地區長遠競爭力的不是經濟體量，而是科技實力。現在全球都在爭奪創科人才，主要國家和地區都在奇招百出，就連一直被認為對移民政策最保守的日本，早前也宣佈加入“搶人才”行列。

行政長官在施政報告中明確“搶人才”是重點工作內容，一個“搶”字，展現了香港特區政府施政理念的變化，從過去的積極但不干預變為現在的主動作為、勇於擔當，這也是香港在適應世界發展潮流的表現。

經濟重振計劃2：吸收全球資本

引入新的資本投資者入境計劃

“搶企業”和“搶資本”也是香港拼經濟的重點。

企業方面，香港政府已成立“引進重點企業辦公室”“引進重點企業諮詢委員會”和“招商引才專組”，以引進世界各地具代表性、高潛力的重點企業。

與此同時，繼《施政報告》推出一系列吸引人才措施後，為進一步豐富人才庫及吸引更多新資金落户香港，香港政府在新一份《財政預算案》亦提出，將重新推出“資本投資者入境計劃”。

申請人須將一定金額的資產，投放在香港本地市場，在通過審批後可來港居住及發展，也就是俗稱的“投資移民”。

這些類似“投資移民”性質的吸引人才和資本的計劃，其實在很多國家（地區）都存在。早在2003年香港經濟低迷時，香港政府就曾首次推出“資本投資者入境計劃”。

首次計劃的目的是吸引那些能將不少於650萬港幣資金（可投資於房地產、股票、債券、存款證等）帶來香港、但不會在香港參與經營任何業務的人士到香港定居，連續在香港居住7年以上，便可申請香港永久居留權。

7年內，申請者不能以任何方式將投資抵押給銀行或其它機構，抽取資金離開香港，否則很可能被終止移民資格。

2010年，香港就“資本投資者入境計劃”進行了兩項調整：一是將房地產投資項目剔除；二是將投資計劃的門檻從650萬港元提升到1000萬港元。

後來，隨着香港經濟復甦，有市民投訴相關措施助推香港樓價上升。2015年1月14日，時任香港特區行政長官梁振英宣佈“資本投資者入境計劃”於2015年1月15日停止接受申請。

如今時隔八年，港府準備重啓“資本投資者入境計劃”，也有不少擔憂申請要求會否過於寬鬆、會否推動炒樓、影響民生的聲音。

對此，相關官員表示，這次計劃的申請者依舊不包括內地人士，投資範圍不包括房產物業投資，相比2015年已經暫停的舊有計劃（1000萬港元），此次新計劃涉及的金額“會以倍數增加”，投資門檻會大大加高，且會要求將部分的錢，投去港府所導向的產業，比如支持科技創新。

不管是“搶人才”還是“搶資本”，目的都是儘快恢復及鞏固香港作為全球領先的投資、旅遊目的地的地位，提高對優質企業和頂尖人才的吸引力，從而提振目前較低迷的經濟。

只不過這次又是申請者不包括內地人士，又會讓香港錯失不少機會。

要知道新加坡於2004年推出全球投資者計劃，申請人在新加坡投資250萬新加坡元（約合1283.5萬元人民幣），即可獲取新加坡永久居留身份。最近幾年新加坡可沒少搶有錢人，讓香港競爭力下降。

不過最近新加坡大大提高了投資移民門檻，這樣香港或許還有能和新加坡競爭的機會。

經濟重振計劃3：

政府撒錢減免税費、發放消費券、派發免費機票

除了推出一系列吸引人才和資本的措施，2月22日，香港政府發佈了2023-2024年財政預算案，這也是新冠疫情後第一份財政預算案，此份財政預算案以“穩中躍進，共拓繁榮新願景”為主題，重點在於紓民困、保民生及拼經濟。

根據香港財政司司長介紹，目前香港經濟正值復甦初段，市民和不少企業仍然承受相當大的壓力，本份預算案所涉及的資源，超過八成將用在市民和中小企身上。

香港政府認為，大幅收緊財政開支或不利經濟復甦，因此港府今年採取“中間偏松”的財政姿態。

在緩解中小企業的經營壓力方面，特區政府的主要措施為減免税費和租金：

（1）寬減百分之百的利得税，上限為6000港元，全港13.4萬家企業受惠，政府收入將減少7.2億港元；

（2）寬減2023-2024年度首兩季的非住宅物業差餉，以每户每季1000港元為上限，預計43萬個非住宅物業受惠，政府收入將減少7.4億港元；

（3）自今年7月至年底，寬減現時適用於政府處所符合資格租户、地政總署轄下符合資格短期租約及豁免書的百分之五十租金和費用，政府收入將減少約10億港元。

為減輕廣大市民的經濟壓力，香港政府出手也不吝嗇。

根據財政預算案，特區政府會先通過去年計劃的登記資料，在今年4月發放首期3000港元消費券給符合資格人士，餘額會與新符合資格人士一起在今年年中發放。

對於通過不同入境計劃在港居住及來港升學的符合資格人士，會獲發上述總額（5000港元）的一半，即合共2500港元的消費券。

此外，政府還寬減了2022/2023課税年度100%的薪俸税和個人入息課税，上限為6000港元，全港將有190萬名納税人受惠，政府收入將減少85億元；

寬減2023／2024年度首兩季的差餉，住宅物業以每户每季1000元為上限，估計涉及303萬個住宅物業，政府收入將減少52億元。

同時，為了提升香港的國際形象，特區政府會預留1億港元爭取更多可以吸引旅客和極具旅遊宣傳效果的大型盛事來港舉行。

香港旅遊發展局也將動用超過2.5億港元繼續舉辦及協助推廣大型旅遊盛事，包括首次舉辦的“香港流行文化節”，疫情後再次以線下形式舉辦的“香港美酒佳餚巡禮”“香港國際龍舟邀請賽”和巴塞爾藝術展香港展會等盛事。

在這份預算裏，香港政府縮減税收，擴大支出，因此這一份財政預算案仍然是赤字預算，預計財政赤字達到1400億元。

總的來説，預算案中的措施在維持財政穩健、推動經濟復甦和紓解民生困境間取得平衡，在具有挑戰性的經濟環境下，為市民和企業提供適時的支援，但這些措施是否能真正重建活力香港，關鍵不是將方案公之於眾，而是特區政府能否儘快將之落實。

而且，香港還需要給人以信心。比如香港在宣傳旅遊，可是最近網紅“潮汕阿秋”騎行到香港，結果單車在旺角被偷了。香港警方已抓獲涉嫌盜竊阿秋自行車的男子，還在找自行車——對一個地方的印象，就在這些小事裏面，希望香港不要再讓人失望了。

上下滑動查看參考資料：

汪靈犀. 香港開啓面向全球招攬人才模式[N]. 人民日報海外版,2023-01-18(004).

伍素文.與內地通關恢復，香港經濟將迎破曉時分[J].中國經濟週刊,2023, No.846(Z1):102-104.

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香港將開設首家提供內地課程的私校-界面新聞 https://www.jiemian.com/article/8924152.html

香港人口連續三年負增長，流失18.7萬人的原因有哪些？-界面新聞 https://www.jiemian.com/article/8928635.html

香港特區政府超8成財政預算將用在市民和中小企身上-界面新聞 · 快訊 https://www.jiemian.com/article/8947338.html

香港將預留1億港元舉行大型盛事-界面新聞 · 快訊 https://www.jiemian.com/article/8947544.html

香港將向合資格居民發放5000港元消費券-界面新聞 · 快訊 https://www.jiemian.com/article/8946582.html

香港將推出系列措施紓解企業經營壓力-界面新聞 · 快訊 https://www.jiemian.com/article/8947555.html

香港財政司司長陳茂波：將引入新的資本投資者入境計劃-界面新聞 · 快訊 https://www.jiemian.com/article/8947773.html

香港將推新“資本投資者入境計劃” 申請人獲批後可來港居住-中國新聞網

http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/202302/22/t20230222_38407758.shtml

財政預算案|陳茂波：推新投資入境計劃，指定金額資產投放香港，可申在港居住-星島環球網

https://www.stnn.cc/c/2023/0222/3795875.shtml

正視香港人口老化與勞動力不足問題-星島環球網

https://www.stnn.cc/c/2023/0302/3798009.shtml

香港公佈新財政年度預算案：派5000港元消費券，重啓“資本投資者入境計劃- 21世紀經濟

https://m.21jingji.com/article/20230223/herald/4f648d3d3d9c410a6c6269688e1590d7.html

新加坡再度提高投資移民門檻｜星港錢潮_政經頻道_財新網 https://china.caixin.com/2023-03-03/102004307.html

偷網紅阿秋單車的竊賊已落網，車被700多元賤賣 | 極目新聞 http://www.ctdsb.net/c1716_202303/1686984.html

文章用圖：圖蟲創意

本回完

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