“澳英美聯盟”核潛艇計劃細節公佈，核擴散擔憂猶存_風聞

來源：澎湃新聞

當地時間3月13日，美國總統拜登在加利福尼亞州聖迭戈海軍基地與澳大利亞總理阿爾巴尼斯以及英國首相蘇納克舉行會面。會後三方公佈的聯合聲明透露了“澳英美聯盟”（AUKUS）核潛艇計劃的細節。

據英國廣播公司（BBC）3月14日報道，AUKUS協議規定澳大利亞將從美國獲得至少三艘核動力潛艇，此外美英澳還將共同創建一支使用“尖端技術”的新艦隊。

澳將先購3艘美國核潛艇

據報道，三方公佈的更具體的實施計劃為：澳大利亞皇家海軍

(RAN)

兵員將從今年開始進駐美國和英國的潛艇基地，以獲得使用潛艇的必要技能。從2027年起，美國和英國將在澳大利亞皇家海軍位於珀斯的基地部署少量核潛艇，澳大利亞將在本世紀30年代初期購買3艘美國弗吉尼亞級核動力攻擊潛艇，並可選擇再購買2艘同級潛艇。

在此之後，該計劃還將為英國皇家海軍和澳大利亞皇家海軍設計並建造一款名為SSN-AUKUS的全新核動力攻擊潛艇，這種核動力攻擊潛艇將由英國設計，使用三個國家的技術，並在英澳兩國建造。

作為聯合聲明的一部分，美國還承諾在未來幾年內提供總額為46億美元（約合人民幣316億元）的資金，用於建造核潛艇，並提高對弗吉尼亞級核動力攻擊潛艇的維護。

澳議員：協議存潛在風險

該計劃細節公佈後，美英澳三方紛紛作出表態。美國總統拜登稱：“建立這種新的夥伴關係，我們再次展示了民主國家如何能夠實現我們自己的安全和繁榮……不僅是為了我們，也是為了整個世界。”

澳大利亞總理阿爾巴尼斯稱核潛艇計劃將創造數以千計的新工作崗位，並標誌着“澳大利亞有史以來最大的一次國防投資”。“這將是澳大利亞主權能力的一部分，由澳大利亞皇家海軍指揮，並由澳大利亞造船廠的澳大利亞工人維持，核潛艇的建造將於這一個10年開始。”阿爾巴尼斯説道。

英國首相蘇納克則表示，自AUKUS協議於2021年9月公佈以來，全球穩定面臨的挑戰有增無減。作為訪問美國行程的一部分，蘇納克還承諾在未來兩年增加近50億英鎊（約合人民幣417億元）的國防開支，以應對來自“敵對國家的威脅”。

BBC的報道指出，雖然三位領導人都熱衷於強調該協議將如何加強他們的合作並促進全球穩定，但AUKUS協議並非沒有政治後果。2021年，澳大利亞取消了與法國簽訂的價值數百萬美元的潛艇協議，轉而支持AUKUS協議，這導致了澳大利亞與法國的產生分歧。

對於此項計劃，澳大利亞內部也存在分歧。據BBC的報道，澳大利亞綠黨議員凱思·布萊基 （Cath Blakey）向澳大利亞廣播公司表示，“這引起了（人們的）警惕，它可能使我們成為潛在的軍事目標……我認為搭美國和英國的便車對澳大利亞來説是一個潛在的主權風險。”

核擴散擔憂仍存

AUKUS協議不僅將對澳大利亞的內政外交產生影響，還可能造成更廣泛的後果，引發國際社會對軍備競賽、核擴散等問題的擔憂。

中國外交部發言人毛寧3月9日主持例行記者會時表示，美英澳三國合作構成嚴重核擴散風險，衝擊國際核不擴散體系，刺激軍備競賽，破壞亞太地區和平穩定，受到地區國家和國際社會的普遍質疑和反對。

另據《衞報》3月13日報道，AUKUS核潛艇計劃的落地意味着1968

年《不擴散核武器條約》(NPT)

存在漏洞，即用於非爆炸性軍事用途的核裂變材料，如用於艦艇推進，可免於國際原子能機構(IAEA)的檢查和監測。AUKUS核潛艇計劃將首次把核裂變材料和核技術從擁有核武器的國家轉移到不擁有核武器的國家。這讓軍控專家感到緊張，因為它開創了一個先例，即其他國家可以利用這種制度來隱藏高濃縮鈾或作為核武器核心的鈈，以逃避國際監督。

《衞報》的報道指出，儘管AUKUS相關方與國際原子能機構就核潛艇計劃進行了深入討論，並已採取措施限制風險，但卡內基國際和平基金會核政策項目聯合主任詹姆斯·阿克頓（James Acton）表示，這仍然存在着“真實而具體的傷害”。

“AUKUS的主要問題始終是其所開創的先例，即澳大利亞將成為第一個解除核燃料的保障措施，並將其用於艦艇反應堆的國家。”阿克頓補充道，“我擔心的從來不是澳大利亞會濫用這些燃料，而是其他國家會援引AUKUS作為 解除核燃料的保障措施的先例。”