這才是“西遊記”該有的結局_風聞

300公里、走了8年

人們把生蛋的雞稱之為母雞。

在工業上，那些製造生產工具的機器，會被稱為工業母機。工業母機可以生產製造手機外殼的機器，生產製造電子模具的機器。

比如2011年在東莞創立的艾普升，廠裏就有許多工業母機，用來生產數控機牀。

到2019年，因為產能擴大，艾普升已經將生產基地平移到江門管轄的縣級市恩平。對於年經濟總量只有200多億元的恩平來説，它有了伸向製造鏈前端的“鏈主”企業。

恩平是珠三角與粵西之間的交匯節點，當地一片90平方公里的產業轉移工業園，是大灣區工業網絡的觸角，也是恩平經濟發展的助推器。

在促進區域有序產業轉移的大背景下，江門這樣有着近萬平方公里面積與粵西交界的城市，也想搭上大灣區飛速發展的列車。

跨越300公里的旅程

從艾普升位於東莞松山湖的運營中心，一直到恩平生產基地，是一段跨越了300公里、歷時8年的旅程。

三年前，熊偉從東莞來到恩平，他負責參與運營管理這片面積有將近6萬平方米的廠房。

300公里的旅程，也是這家企業從創立到壯大的發展歷程。

△江門生產軸承的車間 受訪者供圖

2011年，這家企業創立於東莞，從事數控機牀生產製造，廠房面積約1萬平方米。隨着時間發展，企業正好趕上了東莞電子信息產業的快速成長期，因此訂單也越來越多，1萬平方米的空間顯得小了點。

2019年，企業不得不把產能擴張、轉型升級提上日程，企業負責人也多次在其它地方尋找新的可落户地塊。

“企業需要更大的空間，因此一開始，企業考慮搬遷至外省，但因客户更多在珠三角，放棄了這一方案。”熊偉説。

幾乎就在同一時間，江門負責招商的人員通過一些渠道瞭解到這家企業的需求。按照熊偉的話説，雙方洽談，一拍即合，迅速簽訂了落户協議。

從2018年10月到2020年，該項目創下了當地企業建設、投產並實現億元產值的紀錄。企業在江門和在東莞相比，增加了鑄造、鈑金生產環節，實現全製程生產，目前年產值近3億元。

生產數控機牀對佔地面積和成本的要求較高，來到江門的第一年，企業的生產面積就比東莞擴大了4倍，又過了一年，企業的生產空間擴大到6萬平方米，擁有一整片智能裝備產業園。

在企業車間內，大型工業母機的噪音不絕於耳。其中一款意大利品牌的工業母機，加工精度可以達到一根頭髮絲的水平。“這些大型機械生產出的數控機牀零部件，組裝起來後，可用於加工電子產品、家電乃至汽車零部件。”熊偉介紹。

裝備製造業與終端產品的生產環節早已密不可分。在江門，有不少來源於珠江東岸並深度融入當地產業鏈的裝備製造企業。

總部位於深圳的一家激光企業，比熊偉所在企業，還早兩年來到江門。

△激光加工設備 受訪者供圖

能夠發出激光的設備，可以處理、切割、焊接不少產品，被廣泛應用於鋰電、光伏、消費電子、鈑金加工等不少行業。這家激光企業的主要工作，就是研發、設計、生產這些激光自動化設備，為終端產品生產商提供激光自動化成套解決方案。

“2017年以前沒有來過江門，對江門非常陌生，”該企業負責人聶水斌依稀記得，當年，企業接到了珠海一家著名新能源企業的訂單，但深圳廠房產能受限，於是企業想在其它地區增資擴產，吃下這筆訂單。“當時恰好遇到了江門的招商引資團隊，於是企業決定落户江門。在一年之內，企業就實現了註冊、拿地、建設、投產，解了企業的燃眉之急。”

和當初在深圳僅有幾億元的產值相比。如今，江門已經是這家激光企業在華南最大的生產基地，年產值從2017年剛投產時的一億多元，增長至2022年的30多億元，翻了將近30倍，廠房面積也擴大到了18萬平方米。

自帶資源

來到恩平之後，熊偉所在的企業還帶動了十幾家數控機牀產業鏈的上下游企業過來。這些企業的主要作用，是為熊偉所在企業生產數控機牀提供零部件。

熊偉介紹，企業入駐前，恩平本地並沒有生產數控機牀的企業，這也讓企業一下填補了當地的產業鏈空白，成為“鏈主”企業。企業入駐後，開始有意識招引上下游產業鏈相關企業，並在企業所在園區建設了生態倉製造加速器，為新入駐企業提供生產空間。

如今，熊偉與這些企業共同發起成立了恩平市智能裝備行業協會，他擔任秘書長一職。

“鏈主”企業是一個與所在地互利共贏的過程，不僅提升了當地的經濟發展水平，企業本身在產業鏈中的地位也得以提高。

聶水斌所在的企業也是如此。落户5年來，企業成為當地激光領域的鏈主企業，吸引了一些大客户落地，還帶動五六家上下游供應商進駐。因此，企業所在的片區也謀劃被打造為“華南激光谷”，3年內有望形成激光智能製造產業集羣。

“隨着企業訂單快速增加，越來越多的供應商也隨之入駐。企業既有能力，也有責任打造與之相關的產業集羣。”聶水斌説。

△成片的產業園區，可以縮短供應鏈的運輸和時間成本 受訪者供圖

“鏈長制”是中國產業集羣升級發展中的一種現象。無論在何地，龍頭企業對產業鏈的帶動作用都顯而易見。華為、富士康在異地的發展歷程莫不如此。

2022年，江門GDP達到3700多億元，在廣東省經濟總量位於中游偏上，對江門而言，企業進駐形成的產業鏈，無疑是當地製造業乃至整個城市經濟發展的新機遇。

因此，2021年，江門就開始實行“鏈長制”，發揮“鏈主”企業的帶動作用，帶動“鏈上”企業共同發展，實現政府與市場的結合。

不過，在江門，產業鏈的形成像白手起家的創業。

“企業搬遷到恩平後，離珠三角核心地區較遠，交通、物流等配套服務都存在不便之處，這也是企業搬遷後遇到的最大困難。而深圳、東莞、惠州所在的珠江東岸，工業基礎雄厚，產業鏈更為完備。”熊偉説，因此，企業出於自身需求，也要與政府共同招商引資，招到一家企業，就填補一個產業鏈缺口。

從更大範圍來説，資源過度集中的地方，製造業或許會陷入某種程度的“內卷”，導致成本上升，存在擠出效應。而在一定範圍內重新排列組合後，企業會迎來更大的發展空間。

熊偉所在的企業源於東莞，雖然生產基地已搬遷至江門，但運營總部位於東莞松山湖。其中的重要理由仍和產業相關，也就是“客户都在那邊”。聶水斌所在企業的深圳總部，也保留了大部分研發環節以及示範產線。

跨過山海********產業平移

隨着用地和人力成本上升，珠三角不少企業都在上演“西行遊記”。

江門，恰恰是珠三角最不缺地的地方。9535平方公里的江門開發強度僅為12.7%，而東莞和深圳的這個指數都在50%左右。

△鶴山工業區，位於江門大型產業集聚區北組團 來源：江門市政府官網

因此，江門也成為珠三角產業較為發達的地區，例如廣州、佛山、東莞、深圳等地企業增資擴產的重要去處。

數據也能説明這一點，2022年，深圳是江門引進項目投資額最高的城市。當年，江門引進廣州項目11個，投資額139.5億元；引進深圳項目28個，投資額218.4億元；引進東莞項目5個，投資額67億元；引進佛山項目20個，投資額47.2億元。

珠三角9市中靠近珠江口的6個城市經濟較為發達，而惠州、江門、肇慶三市與粵東粵西粵北地區接壤，是珠三角的邊緣地帶，因此經濟發展相對緩慢。

江門市委也提出，加強與深圳、廣州產業對接合作，形成“廣深總部+江門基地”“廣深研發+江門製造”的合作模式，讓江門嵌入中心城市產業鏈、價值鏈。江門也規劃了北、東、南三個大型產業集聚區，並有望與深圳共建深江合作區，打造更多吸引產業的平台。

另一個背景是，今年2月底，廣東省委省政府召開專門會議，強調推動產業有序轉移、促進區域協調發展，這無疑讓政府成為推動市場主體進行區域佈局的一隻手。

“產業轉移帶動當地經濟發展已經成為不爭事實。欠發達地區可以藉此改變原來效率不高的產業結構，找到新增長點。”長期關注廣東區域經濟發展的廣東省委黨校教授陳鴻宇對時代週報記者表示。

不過，陳鴻宇認為，產業轉移需滿足一定條件才能進行。“過去很多年，產業轉移往往是雷聲大、雨點小，根本原因是轉入地的條件和市場需求不匹配。”陳鴻宇也記得，以往阻礙區域協調發展的重要因素，就是當地的營商環境與發展條件無法接得住想要轉移出去的產業。

但這些年，不少區域的區位、交通、資源成本、營商環境四方面的優勢逐漸顯現，這也是近年來不少主體實現產業轉移的基礎。

聶水斌也對地方政府幫助企業迅速騰挪出1萬平方米的成熟工業廠房一事記憶猶新，正是讓企業帶着訂單快速“拎包入住”，才讓他對江門的營商環境有了新認識，於是進一步決定在江門建設全新生產基地。

“產業轉移並不是政府一想就有，政府只能創造條件，提供服務，主動去找，但最後真正起決定作用的是市場，”陳鴻宇説。

在江門，我們看到了抓住市場機會的人。

撰文｜陳熊海

編輯｜黎廣

版式｜黎廣

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