大基金反腐！原總裁路軍被提起公訴，涉受賄、挪用公款和濫用職權_風聞

大基金反腐風暴又迎新進展！

據報道，日前國家開發銀行國開發展基金管理部原副主任路軍，涉嫌受賄罪、挪用公款罪、國有公司人員濫用職權罪一案，經最高人民檢察院依法指定，由白山市人民檢察院審查起訴。

白山市人民檢察院，已依法向白山市中級人民法院提起公訴。

路軍，也為國家芯片大基金管理公司原總裁。去年起，大基金內部掀起反腐風暴，已有6名高管被查。

路軍被提起公訴

公開信息顯示，路軍出生於1968年10月，江蘇建湖人，大學學歷，1991年8月參加工作，2000年9月加入中國共產黨。

2007年7月，路軍任國開行上海分行黨委委員、副行長。

2010年5月-2020年11月，**路軍任國開金融有限責任公司黨委委員、副總裁，任期逾十年。**其間，路軍曾有四年時間兼任紀委書記的職務，並在2014年明確為正廳級幹部。

2020年11月，路軍轉任國家開發銀行國開發展基金管理部副主任、國開發展基金有限公司副總經理（正職級），至2021年9月辭職。

而就在路軍辭職十個月後，2022年7月，中央紀委國家監委駐國家開發銀行紀檢監察組、吉林省紀委監委消息稱，路軍在接受調查。

今年1月19日，中央紀委國家監委消息顯示：路軍已被開除黨籍，並決定將路軍涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物隨案移送。

據通報：路軍偏離主責主業，違規購置、裝修公司房產供個人享受，違規投資入股貸款客户公司，利用職權為親友經營活動謀取利益；

把手中權力異化為謀取私利的工具，利用職務便利為他人謀取利益，非法收受財物，挪用資金，濫權妄為，給國家造成嚴重損失。

通報中特意提到，路軍涉嫌受賄罪、挪用公款罪、國有公司人員濫用職權罪，是“逃逸式”辭職、權力與資本勾結式腐敗的典型，性質嚴重，影響惡劣，數額特別巨大，應予嚴肅懲處。

大基金反腐巨震

實際上，路軍更為人所知的身份是華芯投資前總裁。

華芯投資是芯片投資國家隊——國家集成電路產業投資基金（“大基金”）的唯一管理人，以及“大基金二期”的管理人之一，負責基金的投資運作。

在中國芯片行業，“大基金”重點投資集成電路芯片製造業，兼顧芯片設計、封裝測試、設備和材料等產業。

2014年9月，大基金一期成立，共募集資金1387.2億元，財政部、國開金融和中國煙草為前三大股東。

2019年10月，大基金二期正式成立，募資高達2041.5億元，繼續接力投資。

超3000億規模的國家資本注入，註定了大基金將是國家半導體產業發展的航向標，承載着國民對半導體的希冀。

但除了在資本市場獲益頗豐，大基金在製造出國產替代的芯片和材料、真正推動國家芯片技術被卡脖子的難題上，似乎並不給力。

更重要的是，從2021年起，大基金內部掀起反腐風暴，包括大基金總經理丁文武在內，一共有6名大基金相關人員被查，引發了芯片行業巨震。

3月9日，丁文武已退出國家大基金（一期）、二期總經理職務，總經理職位由張新接任。

如此密集的高管腐敗事件，再次將大基金推向風口浪尖。

大基金都投了哪些公司？

成立至今，大基金合計投資了34家上市公司，和48家非上市公司。

其中上市公司中不乏半導體上下游的明星和頭部企業，包括芯片設計領域的兆易創新、晶圓製造代表中芯國際、封裝測試代表企業長電科技、半導體設備代表企業北方華創、半導體材料代表企業滬硅產業等公司。

而在非上市公司中，大基金投資數額最大的是紫光集團。據媒體報道，大基金一期至少284億元投入紫光集團旗下企業，其中至少277億元投入長江存儲、約7億元投入手機及物聯網芯片廠商紫光展鋭。

去年7月16日，紫光集團前董事長趙偉國被帶走調查。原因是其實控公司與原紫光集團下設的企業存在“利益輸送”。就在今天，消息稱，國家監委對紫光集團有限公司原董事長趙偉國涉嫌職務犯罪問題進行了立案調查。

趙國偉被查，從側面也能看出大基金在芯片投資方面，至少存在“把關不嚴”的情況。

沒有推動卡脖子問題的解決？

從上市公司角度看，大基金一期對34家企業的投資，共花費410億元，而大基金持有的這34家上市公司的股份，截至2022年12月，期末價值就已高達1420億元，投資收益率接近245%。

如果再加上持有的48家非上市公司的價值，從收益角度來看，大基金可以説做的非常不錯。

儘管取得了不錯的投資成績，但自從設立以來，圍繞大基金的爭議就沒斷過。

有業內人士認為：“儘管大基金帶動了上萬億投資，但它並沒有製造出國產替代的芯片和材料。”

不可否認，大基金所投的企業中，包括兆易創新、中芯國際等，它們在芯片設計和製造領域都有所突破。比如中芯國際的28納米芯片擴產，彌補了在全球“缺芯”背景下，我國對於該成熟芯片的需求。

但除了設計、製造、存儲等，芯片材料才是我們真正被卡脖子的領域。

從上述被投上市公司的分類我們可以看出，大基金在推動芯片材料的國產替代方面，確實較少，比如氣體和光刻膠等。

與發達國家相比，裝備、材料、IDM模式等，是我國半導體產業的明顯短板。其中，IDM模式指的是芯片垂直整合製造，擁有芯片設計、製造和封測三大能力。

當下，中國芯片大量依靠進口的事實並未改變。2021年，全球半導體產值為5585億美元。根據我國海關的信息，我國進口了4000億美元的芯片，約佔三分之二。

實際上，因為半導體芯片技術的突破和應用，存在極高的風險，其中所需要的資金量也十分巨大。大基金背後站的是國資，這就註定為了避免資產流失，它在資金上的考量更為謹慎。

所以背後的管理者，可以説處於一種兩難境地，如今紛紛被調查、被起訴，也甚為可惜。從最近多位大基金相關人員被查我們也可以看出，大基金內部的管理機制卻出現了裂痕。

**現在隨着“芯片反腐”越來越深入，也説明了目前國家對半導體產業的管理，將越來越嚴格。**未來在扶持國產卡脖子技術的道路上，“國家隊”大基金依舊任重而道遠。

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