去年全國幼兒園數量減少5000多所，近15年來首次負增長_風聞

第一財經2023年03月23日 18:14:20 來自北京7人蔘與2評論

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導讀：2022年，全國共有學前教育在園幼兒4627.55萬人。比上一年減少了177.66萬人。

**作者 |**第一財經 林小昭

去年我國幼兒園數量出現多年來首次下降。

教育部23日召開新聞發佈會，介紹了2022年全國教育事業發展基本情況。教育部發展規劃司司長劉昌亞介紹，2022年，學前教育毛入園率89.7%，比上年提高1.6個百分點。全國共有幼兒園28.92萬所。其中，普惠性幼兒園24.57萬所，普惠性幼兒園佔全國幼兒園的比例為84.96%。

根據教育部去年9月發佈的《2021年全國教育事業發展統計公報》，全國共有幼兒園29.48萬所，比上年增加3117所，增長1.07%。

第一財經記者據此計算，2022年，我國幼兒園數量減少5000多所。這也是近15年來（2008年以來）全國幼兒園數量首次負增長。

2007年以來我國幼兒園數量變化情況

數據來源：第一財經根據教育部數據整理

數據顯示，2007年全國共有幼兒園12.91萬所，比上年減少0.14萬所，在園幼兒（包括學前班）2348.83萬人。此後我國幼兒園數量連年增長。其中，從2010年到2020年，我國幼兒園數量年增長量均超過1萬家。

這一時期幼兒園數量快速增長，與學前三年毛入學率大幅提高有關。去年4月，教育部發布的數據顯示，2021年全國幼兒園數達到29.5萬所，比2011年增長76.8%。全國學前三年毛入園率由2011年的62.3%提高到2021年的88.1%，學前教育實現了基本普及。

從全國在園幼兒（包括附設班，下同）數量來看，伴隨着毛入學率的提高，自2004年開始，在園幼兒數量連年增長，2020年全國在園幼兒人數達到17年來最高峯。2020年，全國在園幼兒4818.26萬人，比上年增加104.38萬人，增長2.21%。

2021年，學前教育在園幼兒4805.21萬人，比上年減少13.06萬人，下降0.27%。這也是多年來在園幼兒數量首次下降。這一年雖然幼兒園數量仍有增加，但增量僅為3117所，創下2008年以來的新低。

2022年，全國共有學前教育在園幼兒4627.55萬人。比上一年減少了177.66萬人，在幼兒減少的同時，幼兒園數量也出現減少。

數據顯示，2022年，我國學前教育毛入園率89.7%，比上年提高1.6個百分點。在毛入學率已經接近90%的情況下，2022年我國幼兒園數量和在園幼兒數量雙雙減少，主要與近年來出生人口緊密相關。

從歷年出生人口變化看，全面二孩政策實施後，2016年和2017年的出生人數都超過1700萬人，尤其是2016年達到1883萬人。但進入2018年，二孩效應減弱，當年出生人口為1523萬人，2019年為1465萬人，2020年為1200萬人。

數據來源：第一財經根據國家統計局公佈的中國統計年鑑2022及2022年人口數據整理

按照時間順序來看，2022年幼兒園小班招收的主要是2018年9月1日至2019年8月31日期間出生的孩子。2019年我國出生人口低於1500萬，比2018年少了58萬人，比2017年少了300萬。等到2019年出生的孩子就讀幼兒園後，2022年幼兒園數量和在園幼兒雙雙下降。

當前運營的幼兒園中，有不少幼兒園受生源影響，辦學規模也在縮小。第一財經2月曾報道，武漢一傢俬立幼兒園園長介紹，該園小班今年春季計劃招生45名學生，實際只有32人報名入園。

此外，隨着城鎮化率不斷提升，鄉村人口比例下降，鄉村幼兒園也在不斷減少。接下來，會有更多的幼兒園將面臨關停局面。

廈門大學經濟學系副教授丁長髮對第一財經分析，從區域來看，2019年、2020年出生人口比較少的地方受影響比較大；從城鄉來看，農村、小城市的幼兒園受影響比較大，大城市的幼兒園受影響小一些；從公立私立角度來看，大部分公立幼兒園辦學條件比較好，受影響小，而普通的私立幼兒園受到的衝擊比較大，高端的私立幼兒園也會受到一定影響。

2022年全國共有學前教育在園幼兒4627.55萬人。其中，普惠性幼兒園在園幼兒4144.05萬人，佔全國在園幼兒的比例為89.55%，比上年增長1.77個百分點。

21世紀教育研究院院長熊丙奇撰文分析，可以把幼兒園多出的學位作為託位，為2至3歲幼兒提供托育服務。對幼兒園招收的2至3歲幼兒，給予一樣的生均經費撥款，保障幼兒園的辦學經費。同時，從教師幼兒比例來看，我國當前學前教育的專任教師師幼比是偏低的，只有1：15。師幼比的高低，直接關係到學前教育的保教質量和幼兒園教師的工作壓力。如果把師幼比提高到1：10，我國幼兒園的專任教師並不會多出來，幼師的工作環境也能得到相應改善。