多地密集發佈體育新政，釋放哪些信號？_風聞

文|林苑

據不完全統計，1月以來，全國已有超12份體育專項政策密集推出。這意味着，隨着體育消費市場擴容及賽事活動常態化推進， 體育業務的各方參與度有望逐步提高，產業回暖速度也會繼續加快。（延伸閲讀：多省立軍令狀拼經濟，體育產業再獲多重政策利好加持）

一季度已生效涉體育產業政策

扶持力度空前：海南獎補1.1億、北京傾向中小微企業

一季度，多地政府依託於“真金白銀”的補貼， 加大對賽事活動的投入傾斜力度。在此刺激下，各地辦賽信心大為提振，體育競賽表演業迎來黃金髮展階段，體育市場繁榮景象有望再現。

日前，海南省人民政府辦公廳正式印發《關於促進海南文體會展活動恢復振興的若干措施》，其中提到：設立總規模1.1億元的體育賽事文藝展演專項支持資金，對傳統品牌賽事予以最高不超過5000萬元支持。6000萬元用於支持市縣政府、企業和社會力量舉辦文化展演和體育賽事活動。

《若干措施》提出， 簡化辦展辦賽手續，縮短審批時限外，除個別重大文化展演和體育賽事活動、專業展覽或會議外，逐步將原由政府舉辦和承辦的文化展演、體育賽事活動、專業展覽或會議通過向社會力量購買服務形式進行市場化運營。

海南目標全年舉辦各項體育賽事活動不低於500項，鼓勵各項體育賽事活動落地海南舉辦，還計劃研發上市以品牌賽事為主題的即開型體育彩票，提升賽事品牌知名度。

無獨有偶，山東威海《關於促進體育產業高質量發展的實施意見》鼓勵競賽表演產業發展。在威海舉辦門票收入超過100萬元、外地參賽和觀賽人數超過一萬人的商業賽事，可給予每項次不超過30萬元的獎勵。

為加快推進職業體育發展，威海將對冠“威海”隊名的俱樂部給予資金支持。《實施意見》提出，鼓勵社會力量組建各類職業體育俱樂部，在威海註冊並冠“威海”隊名參加國際國內頂級職業聯賽1年以上的體育俱樂部，從第2賽季起，可根據項目投入給予不高於1000萬元的資助。

在國際賽事方面，北京、武漢兩地亦加強了支持力度。

武漢《市人民政府關於培育建設國際消費中心城市的實施意見》明確，推動武漢馬拉松等品牌賽事發展，積極申辦國際國內頂級賽事。培育體育消費，依託大中型公共體育場館資源，加快體育消費集聚區建設，發展100個時尚運動項目和延伸體育消費項目。

北京市體育局《關於落實助企紓困政策加快促進體育行業企業恢復發展的若干措施》提出，積極推動各類體育賽事活動恢復舉辦，加強國際賽事、青少年體育賽事舉辦的支持保障服務，同等條件下，中小微企業優先承辦。

在高端體育消費方面，內蒙古、廣州兩地正謀劃加快馬產業發展。其中，內蒙古“十五運”將恢復舉辦速度賽馬項目，涉及15個小項；

《廣州市建設國際消費中心城市發展規劃（2022-2025年）》提出，以香港賽馬會從化馬場為載體，通過“養馬+訓馬+賽馬”馬產業鏈發展，舉辦高端賽馬活動，帶動賽馬旅遊及周邊地區相關消費。

圖源：香港賽馬會官網

該《規劃》還提及謀劃馬術主題酒店、馬術運動公園、馬術運動綜合體等設施配套，對標世界標準高質量策劃組織系列馬術賽事和馬術運動，爭取速度賽馬賽事試點，打造世界級穗港馬產業經濟圈。

在體育大生意看來，體育賽事產業鏈長、帶動性強，各地關注體育賽事溢出效應，將進一步通過全方位的途徑支持體育產業回暖。而以賽事為着眼點，不斷探索已形成規模或未來將形成規模市場中的新需求，賽道上的“賣水人”同樣將會獲益。

政策加碼，體育場地設施補短板

場地側，國家體育總局最新數據顯示，截止2022年12月31日，全國體育場地達422.68萬個，總面積37.02億平方米，人均體育場地面積2.62平方米。

按數量排序，全國籃球場數量最多，達110.28萬個。其次是全民健身路徑，共98.02萬個，乒乓球場地位列第三，共93.53萬個。

3月初，江蘇省體育局印發《關於深化服務體育企業優化營商環境三年行動計劃（2023-2025年）》，其中明確，江蘇省體育產業發展專項資金每年安排1億元，支持體育場地設施建設運營、體育裝備製造創新、體育賽事活動舉辦、體育培訓服務和融合創新等項目建設。 

吉林則着眼於老年人羣體，放大運動作為健康基石的作用。《吉林省為老年人辦實事清單》提出，完善老年人體育場地設施建設，在2023年計劃新建 的４個體育公園、40個多功能運動場、28個籠式足球場中，按照“一場多用”的思路，增設太極拳、健身操舞、羽毛球等功能設置；在計劃新建的100套健身路徑中增設老年人健身器材，為老年人提供更多適宜的體育場地和設施。

《內蒙古自治區 “十四五”體育公園建設方案》提出將建立體育公園建設項目儲備庫，對前期工作成熟、符合《“十四五”時期全民健身設施補短板工程實施方案》要求的項目予以資金支持，優先安排已開工或具備開工條件的項目。

對於青少年體育用地，研學基地營地將會是一大有機補充。《中國研學旅行發展報告2022-2023》顯示，全國營地建設處於“跑馬圈地”式擴張生長。在細分趨勢下，特色資源優勢凸顯，體育研學、文博研學、工業研學等主題營地的發展成為增長亮點。

千億級户外賽道迎來大利好

此前中信證券研報預測，2035年我國户外運動市場規模將增至1130億元以上。

中信證券研究部指出，目前中國户外運動滲透率28.3%，對標海外50%+滲透率，中國户外行業發展空間廣闊。户外運動行業高景氣下，預計全產業鏈將受益。

發展户外生態的內驅力是探索人與自然的和諧、可持續相處。隨着水上與航空這兩個細分領域的利好政策出台，户外運動行業發展逐漸進入“深水區”。

航空運動方面，近日，體育總局《航空體育運動管理辦法（修訂草案）》公開徵求意見。《辦法》在航空體育運動單位和個人管理方面，重點刪除了航空體育運動單位和個人需要辦理行政許可和報告登記的手續內容，對民用航空主管部門和體育行政部門需掌握的情況採取報備制度。

《辦法》新增了航空體育賽事活動章節。並明確對做出突出貢獻的航空體育運動單位和個人給予一定表彰獎勵。

水上運動方面，國家體育總局在答覆全國政協十三屆五次會議《關於有序開放自然水域、加強水上全民健身場地設施建設、促進水上全民健身活動開展的提案》時表示，將在已有工作基礎上，積極會同自然資源部、水利部等部門進一步推動水上運動發展。

按照規劃，體育總局將積極推動構建水上運動賽事產業集聚區，推動水上項目在羣眾體育、青少年體育、競技體育、體育產業和體育文化等各方面實現高質量快速發展。激發市場主體活力，引導水上產業發展，擴大水上公共體育產品和公共服務供給。

具體到地方，海南省政府在《關於促進海南文體會展活動恢復振興的若干措施》中提及，充分用好省內江河湖海、空域等場地資源，降低辦展辦賽使用門檻，鼓勵在符合生態環保、海域、空域使用等相關規定的前提下，支持水上、低空飛行等文體項目開發利用多元場地。

此前自2022年7月施行的《海南自由貿易港遊艇產業促進條例》明確， 縣級以上政府旅遊和文化廣電體育主管部門應當鼓勵和引導開展各類遊艇賽事活動，開發精品遊艇旅遊產品，完善配套服務設施，促進遊艇產業與旅遊、體育產業融合發展，建設遊艇旅遊目的地。

威海《關於促進體育產業高質量發展的實施意見》提出，整合帆船、賽艇、槳板、潛水等海上項目，規劃建設威海市水上運動中心。統籌帆船遊艇碼頭和公共船塢建設，5年內中心城區建成運營固定標準泊位500個以上，10年內建成運營固定標準泊位1000個以上、臨時泊位500個以上、公共船塢船道5個以上，配套建設小型船艇槳板寄放幹倉。

威海還計劃突出HOBIE帆船特色，在各海水浴場建立帆船俱樂部，配套基礎設施，推出更多涉海體育休閒運動產品，廣泛開展培訓、體驗、賽事活動。此外，當地還鼓勵企業購買帆船遊艇並積極開展航行活動，展示單位形象。

值得一提的是，近段時間各地興建的國家水上（海上）國民休閒運動中心 ，將結合地方特色、舉辦賽事等，為健康中國、鄉村振興、文體旅產業深度融合發展提供新引擎。 

在政策利好及產業升級效率提升的背景下，體育主要領域需求有望進一步得到提振，帶來了價值重估的機會。在體育大生意看來，體育市場回暖既要靠政策刺激也要靠內生動力，企業堅持客户導向、提供更加符合消費者真實需求、品質優越的產品，做強口碑，構築難以替代的核心競爭力，便可在行業回暖時順勢爆發。

注：本文所用圖片來自Osports全體育及網絡********************