説到廣東發展不平衡的問題,我覺得所謂反向飛地根本不可行_風聞
自思自立-03-31 18:24
【本文來自《學浙江,廣東開始“反向操作”了》評論區,標題為小編添加】
説到廣東發展不平衡的問題,我覺得所謂反向飛地根本不可行。廣東發展不平衡大致有幾個問題:
一是地理位置決定了發展不平衡。
有個網友曾經給過一個經典的回覆,就是地形和地理位置方面的 問題,大致的意思是粵東西北地區都是山區,也是重要的水源地,不太適合發展工業,交通越方便,虹吸效應更明顯,到珠三角的人就越多,產業更加空心化。這個觀點我很贊同,我去過廣東GDP最低的雲浮,那裏想招一個年輕的男工(指單身30歲以下的),幾乎是不可能完成的任務。女工也是30歲結婚生孩子回鄉的,高鐵一個小時,開車一個半小時到廣州,對他們來説,在廣州上班跟在家沒什麼區別,週末想回家就回家。但廣州的工資要高不少,特別是大學畢業生。我老家幾十户人每家都有在大灣區打工的人員。年節回家,都是珠三角開車回家,山區地方小,都找不到停車位。但平時也是沒有年輕人的。
二、政策時機的問題。珠三角的產業轉移大概分三次浪潮吧,第一次大致是九十年代末新世紀初,當時珠三角淘汰污染企業,按照當時的企業的思路,他們是很願意往非珠地帶轉移的,但省裏不同意,因為污染企業會污染水源,污染農產品(蔬菜之類的)錯過了。這個跟產業佈局有關。第二次是08-12年左右的珠三角的騰籠換鳥,產業升級,一些勞動密集型企業開始外遷,但與外省比,粵東西北地區在勞動力資源儲備和工資待遇方面同樣沒有優勢。2015年後的大型企業到各地開設分部,生產基地,這些地方的招商政策和人才儲備更是完全沒有吸引力。
三是政策和管理的問題,因為錯失發展時機,沒有產生良性循環,財政出現了困難,粵東西北地區的財政就是靠省裏提供,省裏把全省的政策統一起來,各市當然自己有錢的話可以追加自己的招商政策,但當財政沒錢的情況下,市裏能出台什麼樣的政策吸引企業投資?沒有特別的招商政策,惠州跟梅州一樣的話,誰去梅州投資?五險一金全省統一,粵東西北地區出現了工資2800每月,但要按照3600交五險一金。這個用工成本比內地要高不少。關鍵是當政策不吸引的時候,這些地區的人招了幾次商發現沒效果的時候,積極性一下子就沒了,乾脆懶得去招商了,頂多就找對口幫扶的城市,讓那些國企開一些分廠應付一下就好了。這點我有點不太明白,內地其實很多地區都很窮,但招商政策很好,據説是借債發展,但粵東西北地區沒有城市敢這麼幹的,要麼是省裏不允許,要麼膽子太小,安全第一,不做不錯。
三、兩翼沒有發展起來,的確是廣東的一大失誤,廣東三個水系,珠江水系,韓江水系和粵西湛江那邊的水系,潮汕和湛茂地區一是靠海,有良港,水系不同,是可以單獨發展的。現在規劃發展兩翼,搞了不少臨港工業,鋼鐵化工等等,覺得不錯。粵東西北山區只能發展旅遊業、特色農業、作坊式的零星工業了。各級吃財政飯的也只能靠省裏供養了。
四、廣東的上位者估計最重要的任務是確保廣東的財政上繳吧,要確保財政上繳,那就重點發展珠三角,其次才是去怎麼發展粵東西北地區吧。畢竟國之根本,仰給東、南。
這就是為什麼我覺得廣東這種反向飛地不可行的原因。那些市自己財政收入連發工資都不夠,哪來的資金?除非省裏出錢建設在珠三角地區建設好工業園或者對口市把某一個工業園的收入劃給該市。比如深圳對口扶持河源和汕尾,汕尾有深汕合作區不提了,深圳就把坪山區的比亞迪產業園劃給河源財政,這個不是反向飛地,而是變相的財政補貼。