2023年歐洲美國塑料費税政策漸行漸遠_風聞

　　為了減少原材料的消耗和廢物的產生，促進循環經濟的發展，近年來，國際上已經有多個國家及地區將塑料納入消費税徵收範圍。

 

　　部分歐洲國家在引入更全面的塑料税的立法過程中走得最遠，包括：意大利、西班牙、荷蘭、英國。

 

　　2022年4月1日起，英國將正式對每年製造或進口到英國數量超過10噸的塑料徵收塑料包裝税。再生塑料包裝低於30%的，税率為200英鎊/噸。

 

　　意大利塑料税針對一次塑料產品，每噸計劃徵收450歐元。不過這個税收已經被推遲三次，第一次是2021年7月，然後是2022年1月，之後是2023年1月。即便實施，這個450歐元的徵税也將豁免堆肥塑料和再生塑料生產的產品，以及醫療和醫藥產品。

 

　　西班牙跟隨全球綠色税趨勢，對不可重複使用的塑料包裝徵收塑料税。西班牙塑料税從2023年1月1日生效，其起徵點為每個月非再生塑料包裝5公斤，每公斤收税0.45歐元。

 

　　荷蘭可能在出售塑料顆粒和粉末時出台徵税政策。

　　德國政府發佈一次性塑料製品徵税立法草案，把一次性塑料製品投入德國市場銷售（包括遠程銷售）的企業將首次需要繳税，預計於2025年開始徵繳。

 

 

　　

 

　　歐盟自2021年1月1日開徵“塑料包裝税”，對於每公斤未被回收的塑料包裝廢物收取0.8歐元。該塑料税並不是對原生塑料或包裝行業徵税，而是對未能回收的塑料包裝垃圾所支付的費用。目前，歐盟已經構建了由1項戰略、5項法規（《關於包裝和包裝廢棄物的指令》《廢棄物框架指令》《歐盟一次性塑料指令》《歐盟塑料袋指令》和《歐盟關於塑料廢棄物運輸的指令》）和2項提案（《歐盟塑料税》《歐盟碳邊境税》）組成的政策法規體系，圍繞關鍵環節、重點領域實施管控措施及激勵機制，引導企業和民眾積極參與到塑料的循環利用行動中。

 

　　與世界上的大部分國家相比，美國人口佔世界人口的4%，卻產生了全球17%的塑料垃圾。在美國，只有9%的廢塑料被分類回收，而真正被回收再利用的有可能還不到 3%（2016年統計數據）。

 

　　2021年，美國參議院曾提出一項提案，對所有塑料廠商生產的非再生塑料收取一定的消費税，包括塑料包裝、飲料 容器、袋子和食品服務產品。該提案提議從2022年起對每磅塑料新料徵税 10美分，2023年提高到15美分，2024年20美分。

 

　　這項提案遭到了美國化學理事會ACC 的強烈反對。ACC 認為，增加塑料税收，反而會進一步加劇通貨膨脹。ACC 稱美國需要全面的公共政策來實現循環經濟，而不是提議的法案。ACC還認為，對塑料徵税，會迫使製造商轉向中國購買使用塑料製品，這對美國工人和美國消費者不利，反而成為中國的“禮物”。

 

　　我國一直高度重視塑料垃圾的環境影響，早在2009年，我國就頒佈實施《循環經濟促進法》。2021年2月，國務院發佈《關於加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》，強調要加強廢塑料等再生資源回收利用，構建循環經濟發展模式。9月，國家發改委、生態環境部印發《“十四五”塑料污染治理行動方案》，首次明確了回收目標：到2025年，全國城鎮生活垃圾焚燒處理能力達到80萬噸/日左右，塑料垃圾直接填埋量大幅減少；農膜回收率達到85%，全國地膜殘留量實現零增長。政策法規體系的建立健全帶動了我國廢棄塑料循環利用產業的快速發展。