調查失業率指標意義越發凸顯,應儘快擴大調查失業率樣本區,可直接計算到縣一級_風聞
wushuang782-04-04 18:55
【本文來自《盧鋒、楊業偉、任慧:疫情期就業困難或顯著低估——近年我國城鎮新增與淨增就業反差透視》評論區,標題為小編添加】
作為一名欠發達地市就業工作者,我補充一下情況,以供作者參考:
**1、城鎮新增就業(該項指標由人社部門統計)****。**經濟發達省份只有新參保人員或者中斷後當年再次續保人員才可認為是新增就業。(發達省份勞動監察制度落實到位,入職就要參保,每月從養老數據庫導出即可)。欠發達省份,大多數的企業不會給員工購買保險,或入職多年後視情況參保,每月新增就業數據來源大多是基層人員(兼職的)走訪企業、社區、通過部門協調獲取數據(往往時間緊、任務重)。雖然近年來通過實名制系統不斷增加核驗數據真實性功能,但由於沒有參保數據進行比對,往年就業計入當年就業較多,數據準確性要打折扣(我市每年新參保約2萬人,遠低於當年新增就業人數)。
以我市的抽查結果看,經過系統的多重比對後,區縣上報的城鎮新增就業數據準確率約85%。市級上報後,省級會對最可能出現問題的大齡就業人員、靈活就業人員數據進行再次核減,進一步降低疑似問題數據量,準確率會進一步提升。
**2、****城鎮就業總人數(出自哪個部門不明,我們市級統計部門無法提供該數據)。**按照《勞動法》規定,16-60週歲屬於勞動年齡,一般統計時,各部門都會依照該規定執行。但實際生活中可以發現,很多60歲以上人員,依然從事某些工作。這當中,參加企業養老保險的人,因為老有所保,佔比少些。但,未參加企業養老保險的人,為了生計,大多依然從事某些工作。隨着2021年和2022年出現退休高潮到了,城鎮就業總人數規模迅速下降,是否包含這方面因素:一部分年滿60週歲的未參加企業養老保險的人,依然從事某些工作,但在統計時,由於超齡,並未計算在就業範圍內。這種情況只能從城鎮就業總人數的統計規則來判斷,但由於不清楚數據出處,無法進一步確定。
**現狀:**我市年輕農村勞動力大多外出,留在本地的、從事體力勞動力的,多是大齡勞動力。企業用人,工資低、年輕人很難招。用工也不夠規範,只要能勝任工作,60歲不是限制。
**3、****農村勞動力外出務工動態監測(人社部門)。**這是一個持續性的、動態變化的過程監測。但在基層,該項工作沒有專職人員,都是由業務人員兼職,由於人力有限、基層事務性工作多、缺乏資金支持,實際無法真正落實持續性和動態監測的要求。往往是檢查來了,突擊性的更新一下系統。因此,數據的實時性難以保證,但可作為一個大數來使用。
在提升就業數據準確性和實時性方面的建議:
1、調查失業率指標意義越發凸顯,應儘快擴大調查失業率樣本區,可直接計算到縣一級。
2、建立專業的基層統計隊伍。
3、要明確資金支持和資金來源渠道。