菲律賓，連續三天動作可疑！_風聞

執筆/刀劍笑

又一波！持續3天，菲美接連對外釋放加強軍事合作的信息：

5日，菲律賓外交部宣佈，菲美外長和防長下週將在華盛頓舉行“2016年以來的首次會談”。

前一天，4日，美國駐菲大使館官網發文“確認”，菲美迄今為止最大規模“肩並肩”聯合軍演下週開鑼；3日，馬尼拉剛剛公佈新向美軍開放的4處軍事基地確切位置……

聲稱對美軍事合作“不針對第三方”的馬尼拉，正在滑向進一步的對美綁定？

面對菲方一系列最新動向，已有不少關注南海以及地區和平穩定的人在擔憂：上台以來一直沒有避諱加強對美軍事安全聯繫但又一直試圖掌控“對美防務合作限度”的小馬科斯政府，面臨的考驗越來越嚴峻了。

菲律賓內外理性人士的這些擔憂，是多餘的嗎？

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菲律賓外長和防長下週赴美參加菲美“2+2”會談。

5日上午，菲外交部這份內容並不怎麼詳盡的聲明一出，立即就把菲美最近各種軍事合作動向引發的關注甚至擔憂，又陡然推高了一層。

這將是兩國外長和防長“2016年以來的首次會面”，聲明特意強調這場會談的“意義”，並稱雙方將着重探討和解決“關鍵合作領域的相關問題”：打擊恐怖主義和其他跨境犯罪、能源安全以及經貿關係……

菲外交部列出這場“2+2”會談的一長串議題，但真正的重點顯然是這半句話：

其中“包括確認促進地區安全的具體措施”。

彭博社在美歐主要媒體中率先注意到了這一消息。它在今天中午的一則報道要比菲律賓外交部的聲明直接得多，標題中就挑明這場“2+2”會談“旨在加強美菲聯盟”，報道一開始又揭示背景：

馬尼拉正試圖與華盛頓在南海周邊搞“集體防衞”。

報道還“聯想”起菲律賓防長加爾維斯這兩天的另外一份聲明，其中也稱菲律賓將在所謂“維護地區安全”方面，繼續與美國和其他“志同道合的國家”開展合作。

一場剛剛預告還沒舉行的會談為何引起強烈關注？

因為它正值菲美聯手加劇南海局勢緊張的微妙時刻。

之前一天，4日，美國駐菲律賓大使館剛剛在官網上以置頂的方式再次確認，美菲迄今為止最大規模的“肩並肩”聯合演習將於4月11日至28日舉行。

這是一場已經事先宣揚很久的聯合軍演。

早在兩個月前，菲國防部就宣佈今年第二季度舉行這場軍演。舉行“肩並肩”軍演本來不算“大新聞”，這是1991年就開始的常規項目，基於1951年菲美《共同防禦條約》相關規定。即便兩國關係急劇下探的杜特爾特時期，這樣軍演也沒停止，只是規模有所縮減。

但對今年這場軍演，菲美在營造聲勢上大作文章：

規模“有史以來最大”，將有5000多名菲方士兵和1.2萬美軍參加，幾乎達到去年的兩倍；演習內容龐雜形式豐富，不僅包括實彈操演、軍機攻擊、搶灘登陸和城市作戰，還有災難響應和人道救援等……

另外就是軍演位置“敏感”：包括菲律賓北部的呂宋島和南部巴拉望島，要麼“可以眺望與中國台灣一水之隔的巴士海峽”，要麼就是“無限接近”中菲南海爭議焦點區域。

美菲第38次“肩並肩”聯合軍演將“跨越菲律賓全境”，美國駐菲大使館網站4日的消息稿中仍然不忘渲染。

而呂宋島和巴拉望，菲律賓一北一南兩個地方，本來就正在國際輿論中發酵。

更早一天，3日，馬尼拉剛剛公佈新向美軍開放使用的4座基地的確切位置：

其中3座就位於呂宋島北部卡加延省和伊莎貝拉省，“距離台灣最近僅約400公里”；另外一座位於巴拉望島附近的巴拉巴克島，而巴拉望島則是菲“距離中國南海最近的島”。

美國在與中國關係持續緊張中“獲得緊鄰台灣和南海的新增基地”。

在今天的報道最後，彭博社一語道破華盛頓隱藏在這些新增基地選址背後的潛在意圖，儘管五角大樓仍在以“為了地區安全繁榮”等冠冕堂皇的理由，對記者提出的類似問題一頓敷衍。

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事實非常清楚，“美方出於一己私利，抱持零和思維，不斷在本地區加強軍事部署”。

較之五角大樓的搪塞，我外交部發言人3日直接點名美方，嚴厲批評這樣做“結果必然是加劇局勢緊張，危害地區和平穩定”，同時提醒“地區國家應該深入地想一想”：

到底什麼才是合適的、什麼才是互利的，從而作出真正有利於自身利益、有利於地區和平穩定的選擇。

菲律賓自身真正的國家利益繫於何處？

一家德媒4日援引所謂分析人士的話總結稱，菲律賓通過加強海軍防禦能力，最大限度地發揮與美國聯盟的效用，確保菲美《共同防禦條約》的維持並“抗衡中國”，以此維護自身“主要利益”。

這是當前美歐媒體上一套非常典型的忽悠邏輯：

把菲律賓的利益描述成配合美國對華圍堵遏壓。

這種話術顯然也是摸清了馬尼拉在安全層面“不可能實現的願望清單”：希望藉助對美軍事同盟加強自身軍隊現代化建設，同時在南海爭議問題上給自己“壯一壯聲勢”。

但這顯然太低估了菲律賓內外有識之士的智商。

南華早報幾天前的一篇評論文章再次深入分析馬尼拉“倒向美國”將會帶來的後果：導致中菲之間安全和經貿等方面關係緊張，“南海行為準則”磋商受挫，加劇地區軍備競賽……

這對菲律賓來説“是一場巨大冒險”，文章寫道，就連拒絕捲入中美博弈的東盟其他國家“也不會贊同”菲律賓的做法。如果馬尼拉執意那樣，甚至可能“加劇東盟分裂”。

類似的警醒，在菲律賓對外軍事合作近期變得異常活躍以來就廣泛存在了。

不少東南亞問題學者也都認為，馬尼拉並非沒有這樣的清醒，這從它一直強調對美軍事合作“不針對任何特定第三方”可見一斑。

海南師範大學學者彭念指出，小馬科斯政府一直在試圖拿捏“對美防務合作的限度”。

兩個月前，菲美剛剛達成新增基地的協議時，彭念就在新加坡聯合早報撰文，提出“菲律賓的中美平衡術能走多遠？”這個問題：

一方面，小馬科斯期待在關乎國家安全的軍事合作領域，與美保持密切關係；另一方面，他也延續杜特爾特政府的對華友好關係和緊密經濟合作。但在“中美戰略競爭愈演愈烈以及菲國內民族主義情緒高漲”的內外環境下，這種平衡術“面臨嚴峻考驗”。

剛剛確認向美軍開放的4座新軍事基地，下週又將與美國接連上演“2+2”會談和迄今為止最大規模“肩並肩”聯合軍演……

菲律賓面臨的這種考驗顯然正變得更加“嚴峻”。

越是這種時候，馬尼拉越應把握尺度，不能因為僥倖或被忽悠而做出誤判。“如果不慎滑向阿基諾三世的軌道，那就得不償失了。”聯合早報兩個月前的文章就做出了提醒。